一、涉密信息系統集成資質怎么辦理？先明確 “資質選型” 核心前提
涉密信息系統集成資質怎么辦理的首要問題是 “辦哪類資質”。根據《涉密信息系統集成資質管理辦法》，資質分為甲級、乙級兩級，等級直接決定辦理部門、流程復雜度與后續業務權限。企業需先結合自身規模、業績范圍及發展規劃完成選型，避免因目標錯配導致辦理失敗。無論是初創企業申請乙級資質切入本地市場，還是成熟企業沖刺甲級拓展全國業務，精準選型都是辦理流程的第一步，也是合規承接涉密項目的基礎。
二、辦理前期：資質選型與核心條件自查
（一）甲乙級資質選型對照表（關鍵差異決定辦理方向）
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選型維度 |
甲級資質（全國業務） |
乙級資質（省級業務） |
選型建議 |
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受理部門 |
國家保密行政管理部門 |
注冊地省級保密行政管理部門 |
跨省業務→甲級；本地業務→乙級 |
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業績要求 |
近 3 年總額≥4 億元（含 3 個≥1000 萬項目） |
近 3 年總額≥3000 萬元（含 1 個≥1000 萬項目） |
業績達標選對應等級，不盲目沖刺甲級 |
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人員規模 |
涉密人員≥200 名，高級職稱≥6 名 |
涉密人員≥30 名，高級職稱≥5 名 |
人員儲備不足可先辦乙級再升級 |
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辦理周期 |
6-8 個月 |
3-4 個月 |
緊急承接項目優先考慮乙級 |
（二）通用核心條件自查清單（不滿足直接駁回）
- 主體資格：境內注冊法人滿 3 年，無犯罪記錄；外資間接持股≤20%，實際控制人為中國籍。
- 保密基礎：設立保密機構 / 專職人員，涉密場所≥50㎡（乙級）/100㎡（甲級），配備 “三鐵一器”。
- 人員合規：法定代表人、涉密人員無境外永久居留權，全員通過保密培訓并持證上崗。
- 財務合規：注冊資本實繳達標（乙級≥1000 萬，甲級≥3000 萬），單獨列支保密經費。
[插圖 1 提示詞：涉密信息系統集成資質辦理全流程思維導圖，中心為 “辦理核心步驟”，分支分 “前期選型”“材料準備”“分級審批”“審查應對”“領證維護” 五大模塊，標注甲乙級差異節點與關鍵材料，采用藍白政務風，突出保密審批標識]
三、辦理核心流程：甲乙級分級拆解與實操要點
（一）甲級資質辦理全流程（國家保密局主導）
- 前期評估（1 個月）：委托第三方機構核查股權結構、業績真實性，出具差距分析報告。
- 材料提交（1 個工作日）：通過國家保密局官網提交電子材料，同步報送紙質版（一式三份），含集成申請書、股權追溯圖、業績驗收報告等。
- 多部門審查（4-6 個月）：
- 書面審查（15 個工作日）：國家保密局聯合國防科工局核驗材料，重點核查跨區域業績合規性；
- 現場審查（30 個工作日）：5 人專家組實地核查保密體系運行，評分≥450 分（滿分 500 分）為合格。
- 公示發證（1 個月）：審查通過后公示 7 個工作日，無異議頒發甲級證書（有效期 5 年）。
（二）乙級資質辦理全流程（省級保密局主導）
- 材料準備（2 周）：按省級要求整理材料，如北京需額外提供近 1 年本地納稅≥50 萬證明。
- 屬地受理（5 個工作日）：向注冊地省級保密局提交材料，出具《受理通知書》或《補正告知書》。
- 分級審查（2-3 個月）：
- 書面審查（10 個工作日）：省級保密局核查業績合同與發票一致性；
- 現場審查（20 個工作日）：2 名審查員核查場所與制度執行，評分≥400 分為合格。
- 領證備案（10 個工作日）：公示 5 個工作日后領證，同步納入省級《涉密單位名錄》。
四、材料準備：清單、技巧與易錯點規避
（一）甲乙級通用 + 專屬材料清單
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材料類別 |
通用核心材料 |
甲級專屬材料 |
乙級專屬材料 |
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基礎資質 |
營業執照、章程、股權結構圖 |
跨區域項目協作證明 |
本地納稅證明 / 就業承諾書（部分省份） |
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業績證明 |
合同、驗收報告、發票復印件 |
3 個≥1000 萬項目完整檔案 |
1 個≥1000 萬項目屬地備案證明 |
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人員材料 |
社保證明、職稱證書、保密培訓合格證 |
6 名高級職稱人員近 3 年項目業績佐證 |
專職保密員勞動合同 |
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保密材料 |
制度匯編、場所檢測報告 |
國家保密體系認證證書 |
省級保密部門出具的場所驗收證明 |
（二）材料準備三大核心技巧
- 股權追溯：需繪制至最終自然人 / 國有股東，標注外資比例，加蓋工商部門查詢章。
- 業績核驗：合同需含 “涉密項目” 明確標識，發票金額與合同一致，驗收報告需甲方保密部門簽字。
- 格式規范：申請書采用方正仿宋字體，法人手簽，數據與附件保持一致，避免自行填寫審核意見。
五、審查核心要點：現場核查避坑與評分關鍵
（一）現場審查高頻扣分點（占總分 60%）
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審查模塊 |
乙級高頻扣分點 |
甲級高頻扣分點 |
避坑技巧 |
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保密場所 |
未安裝視頻監控或門禁記錄不全 |
涉密與非涉密區域未物理隔離 |
提前 1 周測試安防設備，補齊 3 個月門禁記錄 |
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人員管理 |
涉密人員脫密期管理不規范 |
核心技術人員無背景審查材料 |
整理人員檔案 “一人一檔”，附背景審查表 |
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制度執行 |
保密經費使用無明細臺賬 |
跨項目保密數據流轉無審批記錄 |
單獨裝訂經費臺賬，標注涉密項目用途 |
（二）審查失敗后的補救措施
- 書面審查駁回：15 日內補正材料，如股權證明缺失需重新調取工商檔案；
- 現場審查未過：3 個月內完成整改，提交整改報告后申請二次審查，二次失敗 6 個月內不得再申請。
六、領證后維護：資質有效性與名錄管理
- 信息更新：單位名稱、法定代表人變更后 10 日內，向審批部門提交變更申請（甲級報國家局，乙級報省局）。
- 名錄維護：每季度核查《涉密單位名錄》中自身狀態，確保業績、業務種類標注準確。
- 延續申請：有效期屆滿前 6 個月啟動延續辦理，需提供近 3 年合規運營證明與保密體系審計報告。
七、常見問題解答（覆蓋 90% 辦理疑惑）
- 問：外資持股 15%，是否符合辦理條件？
答：符合，但需提供外資股東追溯說明，證明間接持股≤20%，且無實際控制權。
- 問：業績中有非涉密項目，能否計入總額？
答：可計入，但涉密相關項目占比需≥60%（乙級）/70%（甲級），需提供項目性質說明。
- 問：跨省辦理乙級資質是否可行？
答：不可，乙級資質僅限注冊地省級區域辦理，跨省業務需升級甲級。
八、結語
涉密信息系統集成資質怎么辦理的核心邏輯是 “先選型、再準備、重合規、強維護”。企業需結合自身實力選擇甲乙級資質，精準匹配辦理條件與材料要求，重點規避審查中的高頻扣分點。辦理完成后需持續做好名錄維護與合規運營，才能確保資質長期有效。無論是首次申請還是后續延續，始終以《涉密信息系統集成資質管理辦法》為依據，才能高效完成辦理流程，為涉密業務開展筑牢合規基礎。
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