一、高新技術(shù)企業(yè)被取消的原因
情形1:申請(qǐng)過(guò)程弄虛作假
案例:青島市高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室2019年6月17日經(jīng)查認(rèn)定:青島東峰印刷包裝有限公司、青島華通檢測(cè)評(píng)價(jià)有限公司、青島中科匯泰網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等3家企業(yè),在2018年高企認(rèn)定申報(bào)材料中存在弄虛作假行為,決定取消上述3家企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格。
分析
因弄虛作假騙取國(guó)家稅收優(yōu)惠,顯然屬于主觀故意行為,其結(jié)果顯然不僅僅是補(bǔ)稅、加收滯納金,罰款在所難免,視具體情節(jié)可能會(huì)被追究行政、刑事責(zé)任。
情形2:認(rèn)定后發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件
案例:上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)小組經(jīng)查,嘉銀征信服務(wù)有限公司2017年度研發(fā)投入不符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn),自2017年起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。
分析
此案后續(xù)處理得分兩種情況
(一)如果該公司在資料申報(bào)、數(shù)據(jù)填寫等方面并未造假,則之前享受稅收優(yōu)惠,于資格取消后補(bǔ)繳稅款及滯納金即可,一般不會(huì)有其他懲罰措施。
(二)如果該公司前期存在弄虛造假行為,只是此時(shí)才被發(fā)現(xiàn)而取消資格,則除補(bǔ)繳稅款、加收滯納金外,可能還會(huì)相應(yīng)追究其他法律責(zé)任。
特別提醒:
不是一經(jīng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)就可高枕無(wú)憂。對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),有關(guān)部門在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的,應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
情形3:發(fā)生重大事故
案例:內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2019年6月6日認(rèn)定,西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)有限責(zé)任公司由于發(fā)生重大安全事故,決定自2019年起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。
分析
該企業(yè)因?yàn)橹卮蟀踩鹿剩?019年起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,則之前享受優(yōu)惠不會(huì)被追究,只是之后不能享受了。
情形4:認(rèn)定條件發(fā)生重大變化
案例:浙江瀚葉股份有限公司2018年經(jīng)營(yíng)范圍調(diào)整,浙江建宏鏈傳動(dòng)材料股份有限公司2018年業(yè)務(wù)整合,運(yùn)營(yíng)架構(gòu)枃調(diào)整……浙江德立自動(dòng)化裝備股份有限公司2018年資金鏈斷裂,公司停產(chǎn),員工遭散。依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火(2016) 32號(hào))規(guī)定,取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。
分析
上述企業(yè)因發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)變化,而被取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,若之前并無(wú)其他違法違規(guī)行為,則已享受優(yōu)惠不會(huì)被追究,自取消年度起不再享受稅收優(yōu)惠。
情形5:累計(jì)兩年未報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表
案例:《福建省科學(xué)技術(shù)廳福建省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于取消福建愛(ài)樓網(wǎng)科技集團(tuán)有限公司等13家企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格的通知》(閩科高〔2019〕35號(hào))認(rèn)定,福建愛(ài)樓網(wǎng)絡(luò)科技集團(tuán)有限公司等13家企業(yè)累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表,取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。
分析
通常情況下,企業(yè)因累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表,則于次年起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,也是前期享受優(yōu)惠若無(wú)其他原因不會(huì)被追究,而自取消資格年度起不能繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。但若因?yàn)槲刺顖?bào)年度發(fā)展情況報(bào)表,而被主管部門追溯、延伸審核檢查,發(fā)現(xiàn)前期已不符合認(rèn)定條件,則須自不符合條件年度起追究相關(guān)責(zé)任。
特別提醒:
因?yàn)槔塾?jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表而被取消資格企業(yè)數(shù)量占比頗高!也許有人認(rèn)為:不就是一張表嗎,記得填上不就不會(huì)被取消資格了嗎?
事與愿違,《高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況報(bào)表》包含了構(gòu)成高新技術(shù)企業(yè)條件的各個(gè)數(shù)據(jù)信息,企業(yè)填報(bào)后主管部門還會(huì)審核這些信息。如果經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)不符合條件,仍然會(huì)被取消資格。也就是說(shuō),高新技術(shù)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員以及相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)方面符合條件才是根本。
情形6:有重大稅收違法行為
案例:四川明星電纜股份有限公司犯虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪,經(jīng)四川省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理小組復(fù)核認(rèn)定,決定撤銷公司高新技術(shù)企業(yè)資格。
分析
公司被取消高新技術(shù)企業(yè)資格后,企業(yè)所得稅稅率將由15%調(diào)整為 25%,需要補(bǔ)稅、加收滯納金、加處罰款,視具體情節(jié)追究行政、刑事責(zé)任,5 年內(nèi)不得重新提請(qǐng)認(rèn)定申請(qǐng)。
情形7:因公司名稱變更被取消
案例:江蘇盛紡納米材料科技股份有限公司,前身蘇州寶麗潔納米材料科技股份有限公司,因名稱變更時(shí)公司相關(guān)人員缺乏經(jīng)驗(yàn),遞交的名稱變更申請(qǐng)材料不符合相關(guān)規(guī)定。江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定公司不符合高新技術(shù)企業(yè)更名的有關(guān)條件,決定自 2016 年度起取消公司高新技術(shù)企業(yè)資格。
分析
失去高新技術(shù)企業(yè)資格后,公司不再享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)所得稅稅率由 15%提高到 25%,公司需按照25%的稅率補(bǔ)繳 2016 年度的企業(yè)所得稅,2017 年及以后年度的企業(yè)所得稅亦執(zhí)行 25%的稅率。
情形8:因搬遷導(dǎo)致不符合條件
案例:浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)組文件《關(guān)于取消浙江百愷紡織有限公司高新技術(shù)企業(yè)資格的通知》(浙高企認(rèn)〔2018〕10號(hào))認(rèn)定,浙江百愷紡織有限公司業(yè)務(wù)、人員、固定資產(chǎn)等已轉(zhuǎn)移,已不符合高新技術(shù)企業(yè)條件要求,取消浙江百愷紡織有限公司高新技術(shù)企業(yè)資格。
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