廈門火炬高新區(qū)進(jìn)一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干措施
第一章 總則
第一條 為深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，全面推進(jìn)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（閩政〔2018〕15號）、《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干措施的通知》（廈府〔2019〕144號）等文件精神，特制定本政策。
第二條 本政策的適用對象為商事登記和稅務(wù)關(guān)系均歸屬廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）、按時報送相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)且未列入失信聯(lián)合懲戒名單的企業(yè)。
第三條 高新區(qū)管委會每年安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金，用于支持園區(qū)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。
第二章 提升企業(yè)研發(fā)能級
第四條 支持企業(yè)加大研發(fā)投入
對以下兩類企業(yè)給予補(bǔ)貼：（1）上一年度營業(yè)收入達(dá)到1億元（含）以上（營業(yè)收入以財務(wù)審計報告為準(zhǔn)，下同）的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)或上一年度營業(yè)收入達(dá)到5000萬元（含）以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，且前述兩種企業(yè)上一年度按稅法口徑計算的可加計扣除研發(fā)費(fèi)用總額較前一年度增長5%（含）以上；（2）上一年度營業(yè)收入未達(dá)1億元的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)或上一年度營業(yè)收入未達(dá)5000萬元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，且前述兩種企業(yè)上一年度按稅法口徑計算的可加計扣除研發(fā)費(fèi)用總額較前一年度增長10%（含）以上。
補(bǔ)貼方式和額度：根據(jù)企業(yè)上一年度享受稅前加計扣除政策的研發(fā)費(fèi)用數(shù)額，給予5%的補(bǔ)貼（含市級政策中由高新區(qū)承擔(dān)的部分），單家企業(yè)每年補(bǔ)貼額度最高150萬元。
第五條 鼓勵企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)
對上一年度新獲批國家級、省級、市級“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的企業(yè)，分別給予400萬元、70萬元、50萬元的一次性獎勵；對上一年度新獲批國家級、省級、市級“企業(yè)技術(shù)中心”的企業(yè)，分別給予200萬元、60萬元、40萬元的一次性獎勵；同一類型研發(fā)機(jī)構(gòu)在獲得不同級別榮譽(yù)時，采取“就高不重復(fù)”的原則補(bǔ)足至相應(yīng)檔次的獎勵金額。
第六條 支持企業(yè)建設(shè)“火炬創(chuàng)新研究院”
支持世界百強(qiáng)大學(xué)及其下屬院系、中科院及其下屬院所、雙一流高校及其下屬院系、央企及其下屬院所、世界知名創(chuàng)新型企業(yè)；或高新區(qū)百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點(diǎn)招商項目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)；或由前述兩種主體合作，在高新區(qū)設(shè)立單一或多元主體建設(shè)的創(chuàng)新研究院。
對上述創(chuàng)新研究院，高新區(qū)管委會每年組織評定（評定的基本條件、方式及數(shù)量詳見實(shí)施細(xì)則），通過評定的，授予“火炬創(chuàng)新研究院（A類、B類）”稱號。
對上一年度獲評的A、B兩類“火炬創(chuàng)新研究院”，給予以下扶持。
（1）研發(fā)投入補(bǔ)貼。按研究院上一年度享受稅前加計扣除政策研發(fā)費(fèi)用數(shù)額，給予40%（A類）、20%（B類）的補(bǔ)貼（含市、區(qū)兩級政策中由高新區(qū)承擔(dān)的部分）。逐年進(jìn)行申報，年度扶持金額最高500萬元（A類）、200萬元（B類），連續(xù)扶持期限最高三年。
（2）研發(fā)服務(wù)獎勵。按高新區(qū)企業(yè)（與該研究院無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系）上一年度向研究院（A類）實(shí)際支付服務(wù)費(fèi)用的35%補(bǔ)貼給企業(yè)，15%獎勵給研究院。逐年進(jìn)行申報，連續(xù)扶持期限最高三年，補(bǔ)貼和獎勵的累計額度最高1500萬元。
（3）已獲評廈門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，當(dāng)年度直接認(rèn)定為“火炬創(chuàng)新研究院A類”，高新區(qū)按上述兩項條款中可獲得扶持金額的60%，給予研究院配套補(bǔ)貼（含市級政策中由高新區(qū)承擔(dān)的部分）。逐年進(jìn)行申報，年度補(bǔ)貼金額最高400萬元，連續(xù)扶持期限最高三年，累計補(bǔ)貼額度最高1000萬元。
單家企業(yè)建設(shè)的相同或相似研發(fā)機(jī)構(gòu)或平臺，不得重復(fù)申報。
第七條 支持企業(yè)設(shè)立“火炬域外研發(fā)中心”
支持高新區(qū)百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點(diǎn)招商項目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)在廈門市外設(shè)立研發(fā)中心（中心須與高新區(qū)母公司之間存在明確、清晰的產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系，若為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，高新區(qū)母公司對該中心實(shí)際控股須大于50%，且中心應(yīng)當(dāng)納入高新區(qū)母公司合并財務(wù)報表的合并范圍）。
對上述研發(fā)中心，高新區(qū)管委會每年組織評定（評定的基本條件、方式及數(shù)量詳見實(shí)施細(xì)則），通過評定的，授予“火炬域外研發(fā)中心”稱號。
對當(dāng)年度獲評的“火炬域外研發(fā)中心”，自認(rèn)定當(dāng)年起，給予其在高新區(qū)的（母）公司20萬元的年度運(yùn)營補(bǔ)貼。逐年進(jìn)行申報，根據(jù)其年度運(yùn)營情況，連續(xù)補(bǔ)貼兩年。
第三章 促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成長
第八條 促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)成長
對當(dāng)年度通過國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含重新認(rèn)定）的企業(yè)，給予30萬元的一次性獎勵（含行政區(qū)獎勵金額），每家企業(yè)僅獎勵一次。
第九條 促進(jìn)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)成長
對當(dāng)年度通過“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)”認(rèn)定（含復(fù)核）的企業(yè)，給予30萬元的一次性獎勵（含行政區(qū)獎勵金額），每家企業(yè)僅獎勵一次。
第十條 支持“火炬瞪羚企業(yè)”發(fā)展
對當(dāng)年度獲評“火炬瞪羚企業(yè)”稱號的企業(yè)（評定的基本條件和方式詳見實(shí)施細(xì)則），給予30萬元的一次性獎勵，每家企業(yè)僅獎勵一次。
第十一條 支持企業(yè)開展科技攻關(guān)
對上一年度獲評國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎、一等獎、二等獎的企業(yè)，屬項目第一完成單位的，分別給予150萬元、30萬元、15萬元的一次性獎勵；屬項目參與單位的，單家均給予5萬元的一次性獎勵。
對上一年度獲評省級/市級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎、二等獎、三等獎，且屬項目第一完成單位的企業(yè)，分別給予15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。
同個項目在獲得不同級別獎項時，采取“就高不重復(fù)”的原則補(bǔ)足至相應(yīng)檔次的獎勵金額。
第四章 支持企業(yè)引才用才
第十二條 鼓勵重點(diǎn)企業(yè)聘用高級人才
對上一年度營業(yè)收入1億元（含）以上的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)或上一年度營業(yè)收入5000萬元（含）以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)所聘用的上一年度實(shí)際個人工資薪金所得（稅前）高于40萬元（含）的企業(yè)管理和技術(shù)人才，按其年度個人工資薪金所得對高新區(qū)財政實(shí)際貢獻(xiàn)的80%給予獎勵，逐年進(jìn)行申報，扶持期限最高兩年。
第十三條 給予企業(yè)骨干人才住房補(bǔ)貼
對企業(yè)聘用的全日制博士研究生或上一年度實(shí)際個人工資薪金所得（稅前）高于25萬元（含）、低于40萬元（不含）的骨干人才，且沒有享受廈門市、高新區(qū)相關(guān)福利和住房補(bǔ)貼政策的，按以下方式給予補(bǔ)貼：
（1）在廈門市租房且本人及配偶在廈門市名下無自有住房的，按月實(shí)際租金給予每月最高3000元的租房補(bǔ)貼，逐年進(jìn)行申報，扶持期限最高兩年；
（2）本人及配偶在廈門市首次購買普通商品住房（144平方米及以下）且正在償還購房貸款的，按月實(shí)繳購房貸款還款額45%給予每月最高3000元的購房貸款補(bǔ)貼，逐年進(jìn)行申報，扶持期限最高兩年。
對企業(yè)聘用的全日制碩士研究生或上一年度實(shí)際個人工資薪金所得（稅前）高于15萬元（含）、低于25萬元（不含）的骨干人才，且沒有享受廈門市、高新區(qū)相關(guān)福利和住房補(bǔ)貼政策的，按以下方式給予補(bǔ)貼：
（1）在廈門市租房且本人及配偶在廈門市名下無自有住房的，按月實(shí)際租金給予每月最高2000元的租房補(bǔ)貼，逐年進(jìn)行申報，扶持期限最高兩年；
（2）本人及配偶在廈門市首次購買普通商品住房（144平方米及以下）且正在償還購房貸款的，按月實(shí)繳購房貸款還款額45%給予每月最高2000元的購房貸款補(bǔ)貼，逐年進(jìn)行申報，扶持期限最高兩年。
第十四條 給予企業(yè)新員工生活補(bǔ)貼
對企業(yè)上一年度聘用的初次來廈門就業(yè)的雙一流大學(xué)（學(xué)科）全日制本科畢業(yè)生（須在畢業(yè)3年以內(nèi)，且不超過30周歲），給予每月最高1000元的生活補(bǔ)貼，逐年進(jìn)行申報，扶持期限最高兩年。
同一人才同一時間僅能享受第十二、十三、十四條中的一條，相關(guān)人才在企業(yè)間流動的，由新企業(yè)為其申報自入職月份起的相關(guān)條款。
每家企業(yè)每年獲得高新區(qū)第十二、十三、十四條人才獎勵和補(bǔ)貼的總額，不超過上一年度該企業(yè)中所有員工因個人所得對高新區(qū)財政實(shí)際貢獻(xiàn)的100%。若企業(yè)申報人才獎勵和補(bǔ)貼的總額超過上述限額，由企業(yè)在限額范圍內(nèi)自行協(xié)調(diào)各相關(guān)人才的具體獎勵和補(bǔ)貼額度，再進(jìn)行申報。
相關(guān)獎勵和補(bǔ)貼由企業(yè)每年集中申報一次，如獲批通過，資金將撥付到企業(yè)。企業(yè)須在資金到賬后兩個月內(nèi)撥轉(zhuǎn)至相關(guān)人才的個人賬戶，并將撥轉(zhuǎn)情況及時上報高新區(qū)管委會。
第五章 優(yōu)化園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)
第十五條 鼓勵企業(yè)建設(shè)“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺”
支持世界知名創(chuàng)新型企業(yè)、世界百強(qiáng)大學(xué)及其下屬院系、中科院及其下屬院所、雙一流高校及其下屬院系、央企及其下屬院所、高新區(qū)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)在高新區(qū)建設(shè)和運(yùn)營技術(shù)服務(wù)平臺，為園區(qū)中小微企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計、解決方案、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制、技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)等服務(wù)。
對上述技術(shù)服務(wù)平臺，高新區(qū)管委會每年組織評定（評定的基本條件、方式及數(shù)量詳見實(shí)施細(xì)則），通過評定的，授予“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺”稱號。
對當(dāng)年度獲評“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺”的運(yùn)營主體，自認(rèn)定年度起，根據(jù)平臺連續(xù)三年內(nèi)（上一年度、當(dāng)年度及下一年度）新購買或新租賃服務(wù)設(shè)備（設(shè)施）的實(shí)際支出金額（以正規(guī)發(fā)票憑證為準(zhǔn)），給予30%的設(shè)備補(bǔ)貼，逐年進(jìn)行申報，年度補(bǔ)貼金額最高200萬元。
第十六條 鼓勵企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)
為鼓勵和支持企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)，高新區(qū)管委會面向園區(qū)企業(yè)發(fā)放電子化支付憑證——“火炬創(chuàng)新券”，并組織評定“火炬創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)”和“創(chuàng)新服務(wù)事項”。
企業(yè)向火炬創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)購買創(chuàng)新服務(wù)事項時，使用火炬創(chuàng)新券（有效期內(nèi)）最高可抵扣合同應(yīng)付金額的40%。火炬創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)按季度向高新區(qū)管委會申請兌付抵扣金額。
對商事登記和稅務(wù)關(guān)系均歸屬高新區(qū)的火炬創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)，管委會按其當(dāng)期創(chuàng)新券兌付金額的20%予以獎勵；對獲評“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺”的，直接認(rèn)定為火炬創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)，并按其當(dāng)期創(chuàng)新券兌付金額的30%予以獎勵；單家服務(wù)機(jī)構(gòu)年度獎勵金額最高40萬元。
第十七條 鼓勵企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
高新區(qū)管委會組織評定“火炬技術(shù)交易平臺”及其運(yùn)營單位。
（1）對在平臺上實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易的企業(yè)（買方），給予以下扶持，可同時享受。
技術(shù)轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼：對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)開發(fā)合同，給予每個合同實(shí)際履行技術(shù)交易額5%的補(bǔ)貼，單個合同最高補(bǔ)貼20萬元，單家企業(yè)每年獲得本項補(bǔ)貼累計總額最高100萬元。
成果轉(zhuǎn)化獎勵：對符合條件的成果轉(zhuǎn)化項目，給予每個項目實(shí)際履行技術(shù)交易額5%的獎勵，單個項目最高獎勵35萬元，單家企業(yè)每年獎勵累計總額最高150萬元。
（2）對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移合同和成果轉(zhuǎn)化項目，分別給予“火炬技術(shù)交易平臺”運(yùn)營單位每個合同（項目）實(shí)際履行技術(shù)交易額2%的獎勵，每個合同（項目）單項最高獎勵10萬元，單家運(yùn)營單位每年獲得本項獎勵累計總額最高500萬元。
第十八條 支持企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動
對企業(yè)上一年度成功舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，經(jīng)高新區(qū)管委會備案冠名“火炬創(chuàng)星薈”（分A、B、C、D四類，認(rèn)定的基本條件、方式及數(shù)量詳見實(shí)施細(xì)則）并通過評定后，擇優(yōu)按下表給予補(bǔ)貼，單個運(yùn)營主體每年累計補(bǔ)貼額度最高100萬元。
類別 支持方式
A類 按活動實(shí)際投入的90%予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高50萬元
B類 按活動實(shí)際投入的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高50萬元
C類 按活動實(shí)際投入的40%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高30萬元
D類 按活動實(shí)際投入的30%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高10萬元
第六章 建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)
第十九條 支持企業(yè)申請和維護(hù)發(fā)明專利
對上一年度獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的，給予每件2500元的一次性獎勵；
對上一年度按照專利合作條約（PCT）提出專利國際申請獲得受理，且權(quán)利要求（全部或部分）同時具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的，給予每件5000元的一次性獎勵；
對上一年度在歐洲專利局、美國專利商標(biāo)局、日本特許廳和韓國特許廳獲得發(fā)明專利授權(quán)的，給予每件1．5萬元的一次性獎勵；
對上一年度在其他國家（地區(qū)）的專利審批機(jī)構(gòu)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后獲得發(fā)明專利授權(quán)的，給予每件5000元的一次性獎勵；
對維持有效狀態(tài)的授權(quán)發(fā)明專利（包括中、美、日、歐、韓），給予每件專利上一年度維護(hù)年費(fèi)金額40%的補(bǔ)貼。
每件國外（地區(qū)）授權(quán)發(fā)明專利獎勵不超過兩個國家（地區(qū)）。
每家企業(yè)每年獲得本條款資助（獎勵和補(bǔ)貼）的總金額最高50萬元。
第二十條 培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)企業(yè)
對上一年度新獲批“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”、“國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”榮譽(yù)稱號的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。
對上一年度新獲批“福建省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”榮譽(yù)稱號的企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。
對上一年度新獲批“廈門市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”榮譽(yù)稱號的企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。
第二十一條 鼓勵企業(yè)申報專利獎
對上一年度獲評中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。
對上一年度獲評省級、市級專利特等獎、專利一等獎、專利二等獎、專利三等獎的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元、3萬元的一次性獎勵。
同件專利在獲得不同級別獎項時，采取“就高不重復(fù)”的原則補(bǔ)足至相應(yīng)檔次獎勵金額。
第二十二條 鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營
對企業(yè)上一年度完成的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航、分析評議、風(fēng)險預(yù)警項目，經(jīng)高新區(qū)管委會組織評定后，擇優(yōu)（最高10個）給予每個項目合同實(shí)際支付金額40%的補(bǔ)貼，單個項目最高10萬元，單家企業(yè)每年補(bǔ)貼累計額度最高20萬元。對于已獲得市級政策條款中相關(guān)事項補(bǔ)貼的，高新區(qū)不再給予補(bǔ)貼。
第七章 附則
第二十三條 享受本政策扶持的企業(yè)，須承諾自首次申領(lǐng)年度起5年內(nèi)不得遷出高新區(qū)，否則返還全部扶持款項。
第二十四條 本政策條款若與下列政策相關(guān)條款存在相同、類似或重復(fù)時，企業(yè)可選擇適用，但不得重復(fù)享受，另有規(guī)定的除外。
（1）高新區(qū)的其它扶持政策（包括但不限于國家、省、市級政策中要求高新區(qū)配套或分擔(dān)的部分，以及高新區(qū)與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議）；
（2）企業(yè)所在行政區(qū)的相關(guān)政策（含高新區(qū)與各區(qū)共同承擔(dān)的政策）。
第二十五條 本政策所指金額均以人民幣為計算單位，獲得獎勵和補(bǔ)貼的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔(dān)。
第二十六條 對于通過惡意串通、弄虛作假等行為套取財政資金的企業(yè)、單位或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)管委會即刻全額追回資金，將其列入科技“失信聯(lián)合懲戒名單”并在“信用廈門”進(jìn)行公開和聯(lián)合懲戒，取消其后續(xù)兩個自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財政資金支持的資格；涉及違法的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。
第二十七條 本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。《廈門火炬高新區(qū)促進(jìn)技術(shù)交易實(shí)施辦法》（廈高管〔2019〕50號）同時廢止。
依據(jù)《廈門火炬高新區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（試行）》（廈高管〔2019〕12號）評定的“火炬創(chuàng)新研究院（C類）”，扶持方式按本政策中“火炬創(chuàng)新研究院（B類）”執(zhí)行。
已享受《廈門火炬高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（廈高管〔2017〕184號）中“第三章 支持企業(yè)引才用才”條款且申報時符合原政策條件的相關(guān)人才，按原政策條款繼續(xù)執(zhí)行剩余年份的扶持，且不得享受本政策第十二、十三、十四條。單家企業(yè)同年度依據(jù)原政策和本政策進(jìn)行申報的扶持金額合并計算，獲得的總扶持金額不超限額。
第二十八條 本政策由廈門火炬高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
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