反補(bǔ)貼稅簡(jiǎn)介

又稱(chēng)反津貼稅或抵銷(xiāo)稅，對(duì)直接或間接接受任何補(bǔ)貼的產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)所征收的一種附加稅。征收的稅額應(yīng)與其所接受的補(bǔ)貼數(shù)額相等。其目的在于抵銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品在降低成本方面所獲得的額外好處，使它不能在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或傾銷(xiāo)，以保護(hù)進(jìn)口國(guó)同類(lèi)商品的生產(chǎn)。凡進(jìn)口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買(mǎi)賣(mài)、輸出過(guò)程中所接受的直接或間接補(bǔ)貼和優(yōu)惠，都足以構(gòu)成進(jìn)口國(guó)征收反補(bǔ)貼稅的理由。關(guān)貿(mào)總協(xié)定把它解釋為：“為了抵銷(xiāo)商品于制造、生產(chǎn)或輸出時(shí)所直接或間接接受的任何獎(jiǎng)金或貼補(bǔ)而征收的一種特別關(guān)稅。”并規(guī)定：征收的稅額不得超過(guò)該商品所接受的補(bǔ)貼額;不得同時(shí)對(duì)它既征收反傾銷(xiāo)稅又征收反補(bǔ)貼稅;征收反補(bǔ)貼稅同樣需具有對(duì)進(jìn)口國(guó)某項(xiàng)工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或者嚴(yán)重阻礙新建某項(xiàng)工業(yè)這樣一些條件，否則不得征收。在東京回合談判中通過(guò)的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》中，制訂了對(duì)生產(chǎn)補(bǔ)貼和出口補(bǔ)貼的不同規(guī)則。生產(chǎn)補(bǔ)貼是國(guó)家采取的用于促進(jìn)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的措施，該協(xié)議并不限制使用;出口補(bǔ)貼，該協(xié)議未下定義，而是列出若干做法作為出口補(bǔ)貼的范例，是限制或禁止使用的，但對(duì)發(fā)展中國(guó)家有較寬松的規(guī)定。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的反補(bǔ)貼法規(guī)基本上是根據(jù)總協(xié)定的規(guī)定和這項(xiàng)協(xié)議修訂的。

凡是進(jìn)口商品在生產(chǎn)、加工制造、運(yùn)輸、買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)中接受了直接或間接補(bǔ)貼，不論這種補(bǔ)貼是由外國(guó)政府或是由壟斷組織及同業(yè)工會(huì)提供的，都使進(jìn)口國(guó)當(dāng)局有理由對(duì)這種進(jìn)口商品征收反補(bǔ)貼稅。所謂直接補(bǔ)貼是指政府對(duì)某些出口商品給予財(cái)政上的優(yōu)惠，如減少出口稅或某些國(guó)內(nèi)稅，降低運(yùn)費(fèi)，對(duì)于為加工出口而進(jìn)口的原料、半制成品，實(shí)行免稅等。目前，美國(guó)和歐共體對(duì)許多農(nóng)產(chǎn)品的出口，大多采取直接補(bǔ)貼的方式，而歐共體對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的生產(chǎn)補(bǔ)貼則更多。

反補(bǔ)貼稅是按補(bǔ)貼數(shù)額進(jìn)行征收的。出口國(guó)為其出口商品提供補(bǔ)貼的目的是提高出口商品在國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)口國(guó)征收反補(bǔ)貼稅的目的則在于使得到補(bǔ)貼的商品失去人為因素的競(jìng)爭(zhēng)效力。進(jìn)口商品被征收反補(bǔ)貼稅后其價(jià)格就會(huì)提高，這樣就抵消了它所享受的補(bǔ)貼金額，從而削弱它的競(jìng)爭(zhēng)能力，使它不能在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或傾銷(xiāo).

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