山東省公布認證活動監(jiān)督檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)這些主要問題
為加強認證活動監(jiān)管，進一步規(guī)范全省認證市場秩序，增強認證的公正性和公信力，2020年山東省市場監(jiān)管局組織開展了全省認證活動監(jiān)督檢查。此次檢查共發(fā)現(xiàn)
認證機構(gòu)及獲證組織存在的各類問題172項，其中：嚴重問題12項，一般問題160項；涉及21家認證機構(gòu)，其中：涉嫌存在嚴重問題的認證機構(gòu)5家，存在一般問題的認證機構(gòu)16家。
山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于公布2020年度認證活動監(jiān)督檢查結(jié)果的通知
各市市場監(jiān)督管理局、各有關(guān)認證機構(gòu)：
為加強認證活動監(jiān)管，進一步規(guī)范全省認證市場秩序，增強認證的公正性和公信力，2020年山東省市場監(jiān)管局組織開展了全省認證活動監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
本次監(jiān)督檢查通過隨機抽取獲證組織開展現(xiàn)場查驗的方式，監(jiān)督核查相關(guān)認證機構(gòu)認證活動的規(guī)范性。本次共抽查省內(nèi)獲證組織120家，其中：
質(zhì)量管理體系認證45家，
環(huán)境管理體系認證16家，有機
產(chǎn)品認證15家，
知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證10家，食品安全
管理體系認證4家，強制性產(chǎn)品認證30家，共涉及24家國內(nèi)認證機構(gòu)。本次檢查共發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)及獲證組織存在的各類問題172項，其中：嚴重問題12項，一般問題160項；涉及21家認證機構(gòu)，其中：涉嫌存在嚴重問題的認證機構(gòu)5家，存在一般問題的認證機構(gòu)16家。
從檢查的總體情況來看，大部分認證機構(gòu)基本能夠按照《中華人民共和國
認證認可條例》、《認證機構(gòu)管理辦法》和相關(guān)認證規(guī)則的要求，依法依規(guī)開展認證活動，按計劃對獲證組織開展有效的審核、評價和跟蹤監(jiān)督。大部分獲證組織能夠按照所建立的有關(guān)管理體系有效運行，能夠按照認證要求組織開展生產(chǎn)、銷售活動，并規(guī)范使用認證證書和認證標志，保持認證的有效性。通過開展監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了認證活動，有效遏制了“認證亂象”的發(fā)生，對提高認證的公信力和有效性，促進企業(yè)提高管理水平起到了積極作用。
二、主要問題
本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題是：
（一）少數(shù)認證機構(gòu)存在擅自縮短審核時間，減少審核人數(shù)，遺漏認證程序，降低認證標準，認證范圍與企業(yè)業(yè)務(wù)范圍不一致等問題。個別認證機構(gòu)甚至出現(xiàn)連續(xù)多張認證證書內(nèi)容與企業(yè)實際嚴重不符的問題。
（二）部分認證機構(gòu)的認證活動不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在審核計劃、審核報告等文件遺漏認證人員信息、無簽名、無機構(gòu)印章，不嚴格按照審核計劃確定的時間開展現(xiàn)場審核，上報國家認監(jiān)委數(shù)據(jù)庫的信息存在錯誤，審核報告內(nèi)容不夠詳盡、不能準確反映現(xiàn)場審核情況，對部分工藝文件的審核不到位、不準確等。
（三）少數(shù)獲證組織存在檔案管理不規(guī)范、不能完整提供認證檔案材料，不能嚴格按照獲得認證的管理體系運行，部分體系文件缺失，個別強制性認證產(chǎn)品參數(shù)與認證的參數(shù)不一致等問題。
三、處理建議
對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)存在的問題，按照屬地管理原則，由違規(guī)行為發(fā)生地的市場監(jiān)管部門，按照執(zhí)法程序進一步調(diào)查處理。對存在一般問題的認證機構(gòu)，可進行約談或發(fā)出告知書，責令其改正；對涉嫌存在嚴重問題的認證機構(gòu)，要移交相關(guān)執(zhí)法稽查部門進一步調(diào)查，依法嚴肅處理，并及時將處理情況上報省局。對需要撤銷認證機構(gòu)資質(zhì)的，按照有關(guān)程序上報國家認監(jiān)委進行處理。
對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)獲證組織存在的問題，按照屬地管理原則，由獲證組織所在地的市場監(jiān)管部門，分別通報相關(guān)認證機構(gòu)，督促其加強對獲證組織的監(jiān)督，及時進行整改，保持認證的有效性；對不能持續(xù)保持認證條件要求的，及時撤銷或暫停認證證書。
附件：2020年度認證活動監(jiān)督檢查情況匯總表.doc
山東省市場監(jiān)督管理局
2020年10月30日
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