2020年山東省監督檢查：知識產權管理體系認證10家存在嚴重問題

各市市場監督管理局、各有關認證機構：

為加強認證活動監管，進一步規范全省認證市場秩序，增強認證的公正性和公信力，2020年山東省市場監管局組織開展了全省認證活動監督檢查?，F將有關情況通報如下：

一、基本情況

本次監督檢查通過隨機抽取獲證組織開展現場查驗的方式，監督核查相關認證機構認證活動的規范性。本次共抽查省內獲證組織120家，其中：質量管理體系認證45家，環境管理體系認證16家，有機產品認證15家，知識產權管理體系認證10家，食品安全管理體系認證4家，強制性產品認證30家，共涉及24家國內認證機構。本次檢查共發現認證機構及獲證組織存在的各類問題172項，其中：嚴重問題12項，一般問題160項；涉及21家認證機構，其中：涉嫌存在嚴重問題的認證機構5家，存在一般問題的認證機構16家。

從檢查的總體情況來看，大部分認證機構基本能夠按照《中華人民共和國認證認可條例》、《認證機構管理辦法》和相關認證規則的要求，依法依規開展認證活動，按計劃對獲證組織開展有效的審核、評價和跟蹤監督。大部分獲證組織能夠按照所建立的有關管理體系有效運行，能夠按照認證要求組織開展生產、銷售活動，并規范使用認證證書和認證標志，保持認證的有效性。通過開展監督檢查，進一步規范了認證活動，有效遏制了“認證亂象”的發生，對提高認證的公信力和有效性，促進企業提高管理水平起到了積極作用。

二、主要問題

本次監督檢查發現的主要問題是：

（一）少數認證機構存在擅自縮短審核時間，減少審核人數，遺漏認證程序，降低認證標準，認證范圍與企業業務范圍不一致等問題。個別認證機構甚至出現連續多張認證證書內容與企業實際嚴重不符的問題。

（二）部分認證機構的認證活動不夠規范，主要表現在審核計劃、審核報告等文件遺漏認證人員信息、無簽名、無機構印章，不嚴格按照審核計劃確定的時間開展現場審核，上報國家認監委數據庫的信息存在錯誤，審核報告內容不夠詳盡、不能準確反映現場審核情況，對部分工藝文件的審核不到位、不準確等。

（三）少數獲證組織存在檔案管理不規范、不能完整提供認證檔案材料，不能嚴格按照獲得認證的管理體系運行，部分體系文件缺失，個別強制性認證產品參數與認證的參數不一致等問題。

三、處理建議

對監督檢查中發現認證機構存在的問題，按照屬地管理原則，由違規行為發生地的市場監管部門，按照執法程序進一步調查處理。對存在一般問題的認證機構，可進行約談或發出告知書，責令其改正；對涉嫌存在嚴重問題的認證機構，要移交相關執法稽查部門進一步調查，依法嚴肅處理，并及時將處理情況上報省局。對需要撤銷認證機構資質的，按照有關程序上報國家認監委進行處理。

對監督檢查中發現獲證組織存在的問題，按照屬地管理原則，由獲證組織所在地的市場監管部門，分別通報相關認證機構，督促其加強對獲證組織的監督，及時進行整改，保持認證的有效性；對不能持續保持認證條件要求的，及時撤銷或暫停認證證書。

附件：2020年度認證活動監督檢查情況匯總表.doc

山東省市場監督管理局

2020年10月30日

附件  

2020年度認證活動監督檢查情況（知識產權管理體系）匯總表

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