2021年黑龍江小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
小微企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、促進創(chuàng)新、繁榮市場和滿足人民群眾需求等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。加強小微企業(yè)金融服務(wù)，是金融支持實體經(jīng)濟和穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
中小微企業(yè)每招用1個高校畢業(yè)生補貼1000元
措施規(guī)定，對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標準提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%；對暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當放寬其穩(wěn)崗返還政策認定標準，重點向受疫情影響企業(yè)傾斜，返還標準按3個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費確定。
2020年1月1日至12月31日，對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè)，每吸納1人給予1000元的一次性吸納就業(yè)補貼。
2020年6月底前，允許工程建設(shè)項目暫緩繳存農(nóng)民工工資保障金，2019年以來沒有拖欠工資記錄的企業(yè)可免繳。
落實好我省階段性減、免、緩、降社會保險費政策，減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼期限可順延，階段性降低失業(yè)保險費率政策實施期限延長至2021年4月30日。
個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度提至20萬元
強化融資信貸支持，各級政府性融資擔保機構(gòu)對受疫情影響較大的小微企業(yè)平均擔保費率降至1%以下。
2020年12月31日之前，對吸納就業(yè)多、暫時遇到困難的中小微企業(yè)給予貸款擔保及再擔保風險補償、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金借款、保險費補貼和財政獎補資金等支持。
政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例場地，免費向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體提供，與此同時，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策扶持力度。
個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度由15萬元提高至20萬元，對符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件。
對就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。與此同時，強化平臺就業(yè)支撐，對符合條件的平臺就業(yè)人員落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息支持。
勞務(wù)市場每介紹1人就業(yè)給予200元補助
引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、百大項目開工、物流體系建設(shè)優(yōu)先吸納農(nóng)民工和貧困勞動力就地就近就業(yè)，優(yōu)先吸納農(nóng)村貧困勞動力和低收入群體就業(yè)，對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人等市場主體，每介紹1人成功就業(yè)且與用人單位簽訂1年以上勞動合同的，給予200元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。
失業(yè)保險金標準提高到最低工資標準的90%
動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認定標準，及時將受疫情影響人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限延長1年。
保障失業(yè)人員基本生活，自2020年4月1日起，將失業(yè)保險金標準提高到最低工資標準的90%。
自2019年12月起，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。
自2020年3月起，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個月的失業(yè)補助金，標準不高于當?shù)厥I(yè)保險金的80%。
2020年3月至6月，以現(xiàn)行聯(lián)動機制測算的補貼標準為基礎(chǔ)，將領(lǐng)取失業(yè)保險金和失業(yè)補助金人員價格臨時補貼標準提高1倍。
近日哈爾濱市政府為創(chuàng)造良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，出臺了 “最給力”小微企業(yè)雙創(chuàng)扶持政策———《哈爾濱市人民政府關(guān)于推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作若干政策的意見》。
《意見》提出，鼓勵大眾興業(yè)和創(chuàng)業(yè)，培育一批具有發(fā)展?jié)撃艿男∥⑵髽I(yè)群體。示范期內(nèi)，對新辦且入駐經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)者，給予不超過2000元的 “兩創(chuàng)”基地城市示范服務(wù)券補貼，用于支付創(chuàng)業(yè)載體的相關(guān)費用。
支持引進高層次和緊缺人才
對小微企業(yè)引進的具有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、取得發(fā)明專利的正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才和博士研究生給予安家費10萬元，碩士研究生給予安家費5萬元；博士研究生每月再給予生活補貼2000元，連續(xù)發(fā)放3年。
對所作貢獻突出、社會影響廣泛、示范帶頭作用顯著以及科研成果在企業(yè)成功轉(zhuǎn)化并創(chuàng)造出顯著經(jīng)濟效益 的小微企業(yè)優(yōu)秀人才，按照《哈爾濱市市長特別獎獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
支持小微企業(yè)建立企業(yè)博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。對小微企業(yè)建立企業(yè)博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地的，給予一次性建設(shè)資助20 萬元和10萬元。對進站（基地）從事科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的博士、博士后及副高級以上職稱人才，給予一次性科研啟動經(jīng)費5萬元；在站（基地）工作期間（最長 不超過3年），每月給予生活補貼2000元。
“兩創(chuàng)示范”扶持期限內(nèi)
“兩創(chuàng)示范”扶持期限（2015-2017年，以下簡稱示范期）內(nèi)，對新辦且入駐經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)者，給予最高不超過2000元的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”基地城市示范（“兩創(chuàng)示范”）服務(wù)券補貼，用于支付創(chuàng)業(yè)載體相關(guān)費用。
對高等院校、科研院所和國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)批準離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦小微企業(yè)的，自批準離崗之日起5年內(nèi)，保留其人事關(guān)系、職稱和尚未期滿的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期，檔案工資正常晉升，與離崗前所在單位其他在崗人員享有同等參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定、崗位等級晉升的權(quán)利。
大學生相關(guān)
對2015年以來在哈創(chuàng)業(yè)的全日制高校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生以及出國（境）留學回國人員，符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)評審合格的，對其創(chuàng)業(yè)項目給予一次性補 貼2000元；
對返鄉(xiāng)到農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下）創(chuàng)業(yè)的大學生，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)項目補貼3000元；
對攜帶項目在哈創(chuàng)業(yè)的大學生，根據(jù)項目的市場前景、創(chuàng)業(yè)帶 動就業(yè)效果和經(jīng)濟社會效益等情況，經(jīng)評審，分別給予經(jīng)費資助3萬元、5萬元；
對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10人以上的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予獎勵5000元。
對新備案的市級、國家級科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性支持30萬元、50萬元。對現(xiàn)有各級各類孵化器（含眾創(chuàng)空間），每兩年進行一次績效評價，其中，對評定為優(yōu)秀、良好的分別給予運營費用補貼20萬元、10萬元。
示范期內(nèi)，對新注冊入駐經(jīng)備案的孵化器（含眾創(chuàng)空間）開展科技創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，按其實際發(fā)生的房屋租賃費用，按最高不超過40%比例給予房租補貼，每戶企業(yè)每年 最高補貼額不超過3萬元。對使用面積不小于300平方米的眾創(chuàng)空間，根據(jù)服務(wù)活動數(shù)量、合作協(xié)議等考評結(jié)果，對其管理人員及水、電、網(wǎng)絡(luò)等運營費用和場地 租金等，按實際發(fā)生額的60%給予補貼，每個眾創(chuàng)空間累計補貼額最高不超50萬元。
對創(chuàng)業(yè)人員給予財政貼息貸款
對創(chuàng)業(yè)人員給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持
對創(chuàng)辦小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員，符合條件的，提供2年期一般額度為10萬元的財政貼息貸款；
對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，按人 均10萬元、實際貸款人數(shù)和額度分別給予為期2年的小額擔保貸款，財政部門按規(guī)定給予全額貸款貼息；
對新創(chuàng)辦小微企業(yè)當年新招用各類就業(yè)困難人員達到企業(yè) 員工30%（超過100人的達到15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，給予為期2年、最高不超過200萬元的小額擔保貸款，財政部門按貸款基準利 率的50%給予貼息。
對企業(yè)通過主板、中 小板、創(chuàng)業(yè)板上市或“新三板”、區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌融資以及直接債務(wù)融資的，給予費用補貼。對天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資我市小微企業(yè)的，示范期內(nèi)，按照項目投資額的2%給予投資機構(gòu)一次性風險補貼支持，單個項目補貼額最高不超過20萬元，每家投資機構(gòu)每年補貼額最高不超過100萬元。
引導(dǎo)社會資本共同創(chuàng)建市、區(qū)縣（市）小微企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。
政府通過購買公共服務(wù)、發(fā)放“兩創(chuàng)示范”服務(wù)券等方式給予服務(wù)補貼，為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資上市、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、法律維權(quán)等公共服務(wù)。對業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動作用的各類服務(wù)平臺，經(jīng)認定后，給予最 高不超過30萬元的補助。
示范期內(nèi)，對符合條件的小微企業(yè)，每戶給予5000元的“兩創(chuàng)示范”服務(wù)券，用于向服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)費用的差額支出，最高使用額 度不超過購買服務(wù)費用總額的60%。
對協(xié)會、商會等社會組織在制定修訂行業(yè)標準、參加國內(nèi)外行業(yè)展會、發(fā)行行業(yè)集合票據(jù)等融資產(chǎn)品、建立行業(yè)供應(yīng)鏈等方面為企業(yè)服務(wù)，并在促進行業(yè)發(fā)展方面取得顯 著成效的，給予最高不超過30萬元的補助。對新注冊中國地理標志商標、新認定中國地理標志保護產(chǎn)品或中國農(nóng)產(chǎn)品地理標志的社會組織，給予獎勵50萬元。
提高地方產(chǎn)品配套率資金補助
對小微企業(yè)自主研發(fā)的科技產(chǎn)品首次為哈市龍頭企業(yè)配套，按其新增配套額的5‰給予一次性項目資金補助，最高不超過50萬元。
對主持制定國際、國家、行業(yè)和地 方標準的企業(yè)，分別給予補助50萬元、30萬元、20萬元和10萬元；對參與制定、主持修訂及參與修訂上述各級標準的企業(yè)，按同類標準制定補助額度的 60%、50%及30%給予補助。
對新認定為中國馳名商標、中華老字號的企業(yè)，分別給予獎勵50萬元、10萬元。
對新評定為黑龍江省著名商標、黑龍江省名 牌產(chǎn)品、龍江老字號的企業(yè)，給予獎勵5萬元。
……
鼓勵小微企業(yè)申請并擁有專利，對發(fā)明、實用新型和申請國外專利被受理并已繳納費用的，每件專利分別資助2000元、300元和10000元。示范期內(nèi)，對項 目研發(fā)形成新增銷售收入500萬元以上的小微企業(yè)，按其研發(fā)項目實際研發(fā)投入的30%給予項目資金補助，每個項目資助額度最高不超過30萬元。
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