2021年昆明小微企業扶持政策及稅收補貼政策
昆明市工業和信息化局日前印發的《關于加快推進昆明市中小企業服務體系建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）明確，加快推進晉寧區、富民縣、祿勸縣、經開區中小企業服務中心的建設，到2021年，實現全市中小企業服務網絡全覆蓋，建成“1+17+100”的服務網絡，形成以市中小企業服務中心為樞紐，縣（市）區、開發（度假）區中小企業服務中心為骨干，示范基地、示范平臺為補充的中小企業公共服務體系。
“1+17+100”的服務網絡，即1個市中小企業服務中心、14個縣（市）區和3個開發（度假）區中小企業服務中心、30個市級小微企業創業創新示范基地和70個市級中小企業公共服務示范平臺，旨在解決制約中小企業發展的突出問題，進一步完善服務網絡、暢通服務渠道、優化服務供給、強化服務能力、提升服務質量，加快構建全覆蓋、有特色、有保障、服務優、效率高的中小企業服務體系，推動全市中小企業高質量發展。
除服務網絡全面覆蓋外，《指導意見》還明確了服務工作全面規范，服務績效全部納入考核管理；培育一批特色化、品牌化的中小企業服務新產品；形成高效、便捷的“互聯網+”中小企業服務新模式；形成公益服務帶動增值服務的中小企業服務新業態4個方面的發展目標。根據《指導意見》，昆明市將加快制訂《中小企業公共服務分類標準》《中小企業公共服務體系管理辦法》等政策措施，全面規范各個服務網點的工作職責、服務內容、服務方式、服務經費、績效評價、監督管理等重要事項。同時，圍繞中小企業發展的突出問題，加快構建以政府購買公益服務為基礎、服務機構提供志愿服務為紐帶、企業購買增值服務為補充的服務模式，加快培育公益服務帶動增值服務的中小企業服務新業態。
圍繞上述發展目標，《指導意見》還提出了加快服務體系建設、加強服務需求對接與能力提升、強化企業創新支持和人才服務、著力破解中小企業發展的突出問題、積極探索中小企業服務的長效機制5個方面的主要任務以及加強組織領導、注重協調聯動、加大政策支持、加強宣傳交流4項保障措施。
（三）給予貼息支持
建立市級疫情防控物資保障重點企業名單，根據企業資金需求，協調金融機構給予信貸支持，在疫情防控期間的新增貸款，市級財政按照不高于5%的利率給予貸款貼息。對重點企業、農業生產資料企業、生活必需品企業，在疫情防控期間的新增貸款，市財政按不超過基準利率的50%給予貼息。以上貼息期限不超過1年。
（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市商務局、市農業農村局、市交通運輸局、市財政局）
（四）給予保供補貼
對疫情期間正常營業的糧油、蔬菜批發市場、大型超市等保障市場供應的企業，根據營業面積和時長，給予獎勵，最高不超過10萬元。支持本地企業加大餐飲和生活必需品線上銷售力度，根據銷售情況給予獎勵，最高分別不超過5萬和15萬元；對第三方電商平臺在疫情期間線上餐飲、生活必需品交易減免費用的，對減免部分按30%給予補助，最高不超過10萬元。鼓勵各類農業經營主體推行農產品線上預訂線下配送本地市場，拓展農產品保供渠道。對于疫情防控期間線上銷售額達到100萬元、300萬元、500萬元的各類農業經營主體，分別給予5萬元、10萬元、20萬元的一次性補助。
（責任單位：市商務局、市農業農村局、市發展改革委、市財政局）
二、加大金融支持力度
（五）降低企業融資成本
支持參加應急物資保障的重點企業積極申報國家有關政策性優惠貸款，引導各銀行金融機構在原有貸款利率水平上下浮10%以上。支持全國性銀行在昆分支機構合理調整信貸計劃，加大對醫用物品和生活物資生產企業信貸投放，地方性法人銀行金融機構下沉管理服務重心，滿足農村地區特別是貧困地區疫情防控融資需求。鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率，加大對中小企業的支持力度，確保2020年中小企業融資成本不高于2019年同期融資成本。
（責任單位：市金融辦）
（六）加大融資擔保服務力度
充分發揮政府性融資擔保作用，市屬政府性融資擔保公司要提高業務辦理效率，對受疫情影響的企業，減半收取擔保費；對確實無還款能力的小微企業，為其提供融資擔保的機構應及時履行代償義務，視疫情影響情況延長追償時限，符合核銷條件的，按規定核銷代償損失，對減收的擔保費給予全額補助，對代償損失按代償的10%給予補助。
（責任單位：市財政局、市工業和信息化局、市金融辦、市產投公司）
（七）加大“財園助企貸”政策支持力度
“財園助企貸”新增貸款原則上3天內完成審批；政策期內到期的貸款，風險保證金延期3個月，合作銀行給予展期3個月支持；對確實有還款困難的企業，合作銀行給予一年期無還本續貸支持，視為新增“財園助企貸”貸款項目。鼓勵合作銀行降低“財園助企貸”貸款利率，對政策期內在貸及新增“財園助企貸”貸款企業給予3個月基準利率貼息。為中小微企業提供當期應歸還銀行貸款80%以內、單戶企業1年累計2000萬元的貸款周轉金，貸款周轉金日綜合費率減半收取。
（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、市產投公司）
（八）加大創業擔保貸款扶持力度
降低小微企業創業擔保貸款申請條件，將小微企業當年新招用符合創業擔保貸款條件人員占現有職工比例由25%下調為20%，職工超過100人的比例由15%下調為10%。對已發放個人創業擔保貸款，受疫情影響出現還款困難的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，各級財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，申請貸款時予以優先支持。
（責任單位：市人力資源社會保障局、市金融辦、市財政局）
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