近日，溫州市市場監(jiān)管局根據有關規(guī)定，對郭某專利重復侵權行為予以立案調查，并依法作出罰款6.5萬元的行政處罰。這是《浙江省專利條例》2016年正式實施以來，開出的首張專利重復侵權行政處罰案罰單。
經查，溫州某機械有限公司原技術人員郭某在辭職后租用廠房，生產、銷售多臺仿冒該公司實用新型專利的三維包裝機產品，分別于2017年和2019年被專利所有人投訴，經專利行政部門立案調查后予以兩次責令停止侵權的行政裁決。后郭某不服該行政裁決，提起行政訴訟，經寧波市中級人民法院一審駁回、最高人民法院二審撤訴，該行政裁決生效。
根據《浙江省專利條例》第四十六條規(guī)定，有專利重復侵權行為的，由專利行政部門責令侵權人停止侵權，沒收違法所得，并可以處違法所得二倍以上四倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款。
因此溫州市市場監(jiān)管局依法對郭某專利重復侵權行為予以立案調查，并作出罰款6.5萬元的行政處罰。
據了解，《浙江省專利條例》于2016年正式實施，率先在全國范圍內以地方性法規(guī)的形式對專利重復侵權等違法行為設定行政處罰，對于假冒專利、重復侵權專利違法行為，專利行政部門依法直接查處。
據溫州市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊相關負責人介紹，市場監(jiān)管部門切實發(fā)揮發(fā)揮專利行政保護的優(yōu)勢，適用《浙江省專利條例》，對專利重復侵權違法行為直接依法予以行政處罰，有效保障了權利人的合法權益和知識產權行政保護質效水平。
重復侵權，又叫惡意侵權，并非法律明確規(guī)定的概念，它來源于《侵權責任法》中的根據“侵權行為的性質、情節(jié)”酌定侵權責任的法律規(guī)則。
按照《專利法》的話，是體現在適用法定賠償應參考因素中的“侵權惡意程度”。在首次侵權被認定或處罰后，同一侵權主體再次實施侵權行為的，一般被認定為侵權惡意明顯、情節(jié)嚴重，適用法定賠償額應當參照首次侵權的力度予以加重處罰。
可是，萬一被告要定自己沒有重復侵權，并反訴原告構成重復起訴，該如何處理?
究竟是按重復起訴處理，還是按重復侵權予以處理，針對這一問題就需要進行分析、審判了。根據《最高人民法院關于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》第二百四十七條規(guī)定，認定是否構成重復起訴，需要將前后訴的當事人、訴訟標的、訴訟請求進行對比、分析。
再者，根據《行訴解釋》第一百零六條的規(guī)定，構成重復起訴須同時滿足三個條件：一是后訴與前訴的當事人相同；二是后訴與前訴的訴訟標的相同；三是后訴與前訴的訴訟請求相同，或者后訴的訴訟請求被前訴裁判所包含。實踐中，如果當事人就同一事實反復提起不同種類的訴訟，雖然其訴訟請求不同，但并無實質差異，亦為重復起訴。
也別忘了還要結合侵權產品展示、銷售的情況，這樣能排除是在執(zhí)行前訴判決時遺漏在市場的可能，及被他人陷害的可能，進而判定被告構成重復侵權。
當然，無論是針對重復起訴，還是重復侵權的認定，都可以從侵權行為的發(fā)生時間、被發(fā)現時間、前后訴被控侵權行為的時間間隔等角度進行舉證、辯論，認定是否屬于同一訴訟標的。若屬于同一訴訟標的，結合其他情節(jié)，如前后訴的當事人相同、前后訴的訴訟請求也相同，可能被認定為重復起訴。若不屬于同一訴訟標的，結合其他情節(jié)，若前后訴均有同一侵權人實施、前后訴的被訴侵權產品基本相同，可能被認定為重復侵權。
在權利人發(fā)現重復侵權后，最好先確定一下該重復侵權行為的發(fā)生時間。
若屬于執(zhí)行期間內，應當申請強制執(zhí)行，此時并非重復侵權適用的情形；
若處于舊案執(zhí)行終結未滿6個月的，權利人可以申請排除執(zhí)行妨害，但對于擴大的損失，可以另行起訴索賠；
舊案執(zhí)行終結后超過6個月的，權利人應重新起訴。
近年來隨著科技發(fā)展和市場競爭加劇，專利侵權現象較為普遍，特別是重復侵權較為嚴重，曾有一段時間因為專利維權舉證難、周期長、成本高、賠償低、效果差，使我國一些創(chuàng)新型企業(yè)處境艱難。而專利保護不力嚴重挫傷了我國企業(yè)的創(chuàng)新積極性，甚至導致部分企業(yè)喪失了對專利保護的信心。
甚至到了現在，仍有“成本高、效果差”問題。因此，各地有關部門應對專利重復侵權行為嚴查，在加大懲處力度的同時，也加重侵權違法者的違法成本，讓重復侵權違法者承擔比初次侵權者更重的責任，再增設對這種故意侵權行為的懲罰性賠償制度，以加強對權利人的保護，這樣就非常有利于推動科技創(chuàng)新了。
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