關(guān)于印發(fā)《海口市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
(海知規(guī)〔2021〕2號(hào))
第一章 總則
第一條為有效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《海南省促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干規(guī)定(修訂)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條設(shè)立海口市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)需求及本級(jí)財(cái)力情況，每年適當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于資助和促進(jìn)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。
第三條專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持“依法依規(guī)、公開公正、科學(xué)分配、規(guī)范管理、注重績效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
第四條專項(xiàng)資金主要用于促進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)以及金融普惠等。
第五條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市場主體、事業(yè)、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等單位和在本市行政區(qū)域內(nèi)有經(jīng)常居所的個(gè)人。本辦法所列資助、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目均為后補(bǔ)助性質(zhì)。
第二章 專項(xiàng)資金資助標(biāo)準(zhǔn)
第六條鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。
(一)國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)。未獲國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局費(fèi)用減繳的發(fā)明專利，資助1500元/件;獲國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局費(fèi)用減繳的發(fā)明專利，資助250元/件。
(二)國(境)外發(fā)明專利授權(quán)。獲得歐洲專利局授權(quán)的發(fā)明專利，資助15000元/件。獲得美國、日本授權(quán)的發(fā)明專利，資助4000元/件。獲得其他國家或地區(qū)(含港澳臺(tái))授權(quán)的發(fā)明專利，資助1000元/件。
(三)通過馬德里體系提出國際商標(biāo)申請(qǐng)，并經(jīng)各指定國核準(zhǔn)注冊(cè)的，按指定國家或地區(qū)的數(shù)量資助，每指定一個(gè)國家或地區(qū)資助1000元，每件商標(biāo)資助不超過10000元。
(四)在單一國家取得國外商標(biāo)注冊(cè)證書的，每件給予資助1000元，且該項(xiàng)同一申請(qǐng)人年度受資助件數(shù)不超過10件。
(五)鼓勵(lì)地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用，對(duì)獲批的地理標(biāo)志商標(biāo)或地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，每件資助10萬元。
第七條鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。
(一)支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。鼓勵(lì)在我市的企業(yè)和相關(guān)單位將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在編制國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中融合了標(biāo)準(zhǔn)必要專利的單位，每項(xiàng)分別給予20萬元、10萬元和5萬元資助。
(二)鼓勵(lì)市場主體使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的市場主體，每家市場主體給予2000元資助。
(三)實(shí)施高價(jià)值地理標(biāo)志和區(qū)域品牌培育，支持地理標(biāo)志運(yùn)用和區(qū)域品牌戰(zhàn)略實(shí)施。每年立項(xiàng)不超過3項(xiàng)，每項(xiàng)資助不超過30萬元。
(四)支持企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化。對(duì)在我市實(shí)施的技術(shù)含量高、市場前景好的專利實(shí)施轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予資助。每年立項(xiàng)不超過10項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目資助額不超過50萬元。
(五)支持高校院所以專利權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式提高專利轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)高校院所專利利用。對(duì)高校院所開展專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股且合同年成交金額超過200萬元以上的，按實(shí)際到賬額的2給予高校院所獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)高校院所開展專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股的專利數(shù)量年均增長≥20、合同成交金額年均增長≥20且合同實(shí)際到賬金額較上年度增長≥20.按實(shí)際到賬金額的5給予高校院所獎(jiǎng)勵(lì)。同一單位年獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過100萬元。
第八條強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。
(一)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。建設(shè)海口市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育庫，對(duì)符合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)條件或已具備一定基礎(chǔ)但還達(dá)不到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定條件的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)及綜合評(píng)定納入培育庫，新入庫企業(yè)一次性給予5萬元培育資金。
(二)支持企事業(yè)單位申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。對(duì)首次獲評(píng)“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)”“國家專利運(yùn)營試點(diǎn)企業(yè)”“國家專利協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)單位”“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)示范創(chuàng)建機(jī)構(gòu)”“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)”的企事業(yè)單位，給予一次性20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲評(píng)多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)被確定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化培育市場、規(guī)范化市場各支持20萬元。
(四)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育。在全市中小學(xué)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)、示范學(xué)校的認(rèn)定和培育工作。對(duì)獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范的學(xué)校，每項(xiàng)分別資助30萬元，獲得市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范的學(xué)校，每項(xiàng)分別資助20萬元。
第九條強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
開展專利維權(quán)援助。企事業(yè)單位和個(gè)人涉訴專利案件勝訴且判決已生效的，按照案件訴訟費(fèi)、代理費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)及其它為開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)活動(dòng)所支出的必要費(fèi)用50%給予支持，前述費(fèi)用已由案件敗訴方承擔(dān)部分除外，每件案件援助金額不超過10萬元，同一申請(qǐng)人年度受援助案件數(shù)不超過5件。
第十條強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
(一)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)上一年度在海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案的新設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu))，且該機(jī)構(gòu)上一年度完成本市發(fā)明專利代理50件及以上，專利電子申請(qǐng)率達(dá)100.給予新設(shè)立機(jī)構(gòu)一次性資助10萬元。
(二)鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助中小企業(yè)獲取目標(biāo)專利，對(duì)促成專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股的專利數(shù)量年達(dá)到5件(含)以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)，按每件專利1000元給予服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)促成的專利數(shù)量達(dá)到20件(含)以上且合同實(shí)際到賬金額較上年度增長≥20的，當(dāng)年一次性給予服務(wù)機(jī)構(gòu)20萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)促成的專利數(shù)量達(dá)到30件(含)以上且合同實(shí)際到賬金額較上年度增長≥30的，當(dāng)年一次性給予服務(wù)機(jī)構(gòu)30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同一單位年獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過30萬元。
第十一條強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。
(一)支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。對(duì)企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式向銀行成功貸款，并還款完畢的企業(yè)，按貸款結(jié)清時(shí)點(diǎn)一年期LPR的30給予補(bǔ)貼，最高不超過50萬元;補(bǔ)貼企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估費(fèi)的10.最高不超過5萬元。
(二)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)。試點(diǎn)期間推出保費(fèi)保額比例不低于1:20的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律費(fèi)用保險(xiǎn)產(chǎn)品。投保人每年向保險(xiǎn)公司投保一萬元的該保險(xiǎn)產(chǎn)品，保險(xiǎn)期間內(nèi)可獲得每次事故最多20萬元的賠償限額，用于支付應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)、律師代理費(fèi)以及仲裁費(fèi)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金每年為參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律費(fèi)用保險(xiǎn)的投保人提供5000元的保費(fèi)補(bǔ)貼，支持引導(dǎo)保險(xiǎn)公司按市場化方式開發(fā)推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)品種。
(三)鼓勵(lì)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，對(duì)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)，按照實(shí)際融資成本給予補(bǔ)貼。實(shí)際融資金額1000萬元以上的，按照實(shí)際綜合融資成本的50給予補(bǔ)貼，單家企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目每年最高總額不超過100萬元;實(shí)際融資金額1000萬元以下(含)的，按照實(shí)際綜合融資成本的60給予補(bǔ)貼，單家企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目每年最高總額不超過50萬元。
第十二條市專利獎(jiǎng)及國家專利獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)獲得中國專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得中國外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得市級(jí)專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位，分別給予20萬元、15萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 專項(xiàng)資金管理職責(zé)
第十三條市財(cái)政局按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定安排資金預(yù)算，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)單位自評(píng)和部門評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核。
第十四條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制和執(zhí)行，包括：申報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算、制定績效目標(biāo)，制訂明細(xì)分配方案;發(fā)布申報(bào)指南，審核專項(xiàng)資金項(xiàng)目;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、專項(xiàng)資金執(zhí)行和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，開展專項(xiàng)資金專項(xiàng)審計(jì)、績效評(píng)價(jià)等工作;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金信息公開工作;專項(xiàng)資金的其他管理工作。
第四章 專項(xiàng)資金申報(bào)和審核
第十五條專項(xiàng)資金的申報(bào)和審核程序：
(一)審核類項(xiàng)目。
1.每年集中申報(bào)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)制定申報(bào)指南，定期發(fā)布申報(bào)通知。申報(bào)指南應(yīng)明確資金申報(bào)條件、申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間等。
2.市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理和審核申請(qǐng)材料。對(duì)于申請(qǐng)材料不完善的，限期予以補(bǔ)正;申請(qǐng)人應(yīng)按要求進(jìn)行補(bǔ)正，未按要求補(bǔ)正材料的，視為放棄申請(qǐng)。
3.經(jīng)審核符合條件的，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局編制資金分配方案向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日;對(duì)審核不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明原因。
4.經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，按照相關(guān)程序向用款單位撥付資金。
(二)考察評(píng)審類項(xiàng)目
1.每年集中申報(bào)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目申報(bào)指南、項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布申報(bào)通知。申報(bào)指南應(yīng)明確資金申報(bào)條件、申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間等。
2.市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行受理、形式審核。對(duì)于申請(qǐng)材料不完善的，限期予以補(bǔ)正;申請(qǐng)人應(yīng)按要求進(jìn)行補(bǔ)正，未按要求補(bǔ)正材料的，視為放棄申請(qǐng)。
3.對(duì)形式審核合格的項(xiàng)目，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)項(xiàng)目的具體情況組織項(xiàng)目考察、專家評(píng)審，并對(duì)評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)形式審核不合格的項(xiàng)目，應(yīng)向申請(qǐng)人說明原因。
4.經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，按照相關(guān)程序向用款單位撥付資金。
第十六條專家評(píng)審是由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照隨機(jī)抽取原則確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等行業(yè)專家，組成5人及以上單數(shù)的專家組，采取集中評(píng)審方式對(duì)形式審查合格的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第十七條任何單位或個(gè)人對(duì)資金和項(xiàng)目公示結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)按照審核權(quán)限向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出書面異議。異議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)明確異議的內(nèi)容、理由，并提交證明材料。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并決定是否受理，書面告知申請(qǐng)人;決定受理的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知被申請(qǐng)人。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在受理異議申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出異議處理決定，書面告知異議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。異議處理決定與公示結(jié)果不一致的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)另行按程序公示。
第五章 專項(xiàng)資金監(jiān)督管理
第十八條申請(qǐng)人存在以下情形之一的，不予資助：
(一)不符合相關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定要求的;
(二)被列入市財(cái)政專項(xiàng)資金違規(guī)、失信名單的;
(三)被列入國家有關(guān)部門失信懲戒名單的;
(四)已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的;
(五)存在其他違法行為的。
第十九條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控，完善內(nèi)控機(jī)制。
第二十條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資助項(xiàng)目嚴(yán)格審批，使專項(xiàng)資金的使用取得實(shí)效。受資助的單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資助資金的管理，使其在專利申請(qǐng)、實(shí)施、管理和保護(hù)中發(fā)揮積極作用。
第二十一條專項(xiàng)資金申請(qǐng)人、用款單位和個(gè)人在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過程中存在虛報(bào)、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，追回專項(xiàng)資金，3年內(nèi)停止其申報(bào)專項(xiàng)資金資格，將失信信息納入社會(huì)信用體系實(shí)施聯(lián)合懲戒，并向社會(huì)公開;情節(jié)嚴(yán)重的，原則上5年內(nèi)停止其申報(bào)專項(xiàng)資金資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的專項(xiàng)資金信息外，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在單位門戶網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開專項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)指南、申報(bào)通知、分配結(jié)果等相關(guān)信息。
第六章 附則
第二十四條本辦法中同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合省、市級(jí)其他政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則享受扶持政策。
第二十五條本辦法由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自2021年8月26日起施行，有效期三年。原《海口市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(海知規(guī)〔2019〕1號(hào))同時(shí)廢止。(邢榮)
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