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美國市場準入和合格評定要求之NRTL制度(第二版)

   日期:2023-08-28 15:16:56     來源:合格評定服務企業走出去信息平臺     作者:中企檢測認證網     瀏覽:11    評論:0
核心提示:美國市場準入和合格評定要求NRTL制度 (第二版)引言在美國現行的聯邦法規中,明確規范了關于自愿性共識標準與合格評定活動如何在聯邦政府

美國市場準入和合格評定要求

NRTL制度 (第二版)

引言

在美國現行的聯邦法規中,明確規范了關于自愿性共識標準與合格評定活動如何在聯邦政府監管活動中予以應用的,主要包括以下三份:《國家技術轉讓和促進法(NTTAA)》,《白宮管理和預算辦公室的A-119公告(OMB Circular A-119)》,和《關于聯邦政府合格評定活動的指南 美國聯邦法規第15章,第287部分(15 CFR Part 287)》。根據上述法規,聯邦政府有責任盡可能去采用自愿性共識標準 ( 避免制定獨特的政府標準 ),并使用合格評定活動。聯邦政府負責評估其合格評定活動的有效性。美國國家標準技術研究院(NIST,隸屬于美國商務部)負責監督、協調各聯邦政府部門在標準和合格評定活動領域的相關工作。

到目前為止,多家聯邦政府部門都在其各自的針對不同產品領域的監管方案中采用了合格評定方案,并都接受或認可第三方合格評定機構去評估產品的符合性。今天給大家介紹的是美國職業安全與健康管理局(OSHA)的國家認可測試實驗室計劃(NRTL計劃)。

1.美國國家認可測試實驗室計劃

(NRTL 計劃)相關政策及認證檢測要求

美國職業安全與健康管理局(OSHA)隸屬于美國勞工部(DOL),其主要職能在于通過制定和執行標準以及提供培訓,宣傳,教育和法律援助的方式,以確保人們在安全和健康的條件下工作。OSHA的NRTL計劃始創于1988年,旨在確保其計劃目錄內的產品經過第三方機構測試和認證后,方可在美國工作場所內得以安全地使用。該計劃實質上是一項產品進入美國市場的強制性安全認證制度。

根據美國聯邦法規 29 CRF 1910.7.29 CRF 1910.7附錄A以及《NRTL計劃政策、細則和指南(CPL-01-00-004)》的相關規定,只有經OSHA認可與授權的私營部門的合格評定機構在滿足一系列資質要求的前提下,即國家認可測試實驗室(NRTL),才能承擔相應的測試與認證工作。每個NRTL都有其各自授權的測試標準范圍;同時,OSHA并沒有對NRTL計劃制定統一的認證標志,因此每個NRTL計劃成員機構都有權使用自己獨特的認證標志來表明獲證產品符合適用的產品安全測試標準的要求。

另外,雖然OSHA沒有制定統一的認證實施規則,但關于認證實施規則中各關鍵要素,如認證模式、認證流程、初始工廠檢查、獲證后的監督(頻次和內容)等要求,OSHA都作出了具體的規定,這為各NRTL去制定機構層面的認證方案及認證規則提供了明確的指引。自1989年OSHA正式認可第一家NRTL以來,參與NRTL計劃的成員機構數量也在逐步遞增,目前已達到了21家,其中有4家機構的注冊地位于加拿大,1家在德國,其余的16家都位于美國本土。

2.NRTL計劃產品目錄

經過二十余年的發展,NRTL計劃的產品目錄已擴充至39大類,主要包括電子電器產品、防火傳感器和滅火設備、液化石油氣使用設備和在危險場所使用的設備,其中電子電器設備占比最大。

關于目錄內產品需滿足的安全測試標準,截止目前為止被OSHA采納并用于NRTL計劃的共有790份;而且這些標準全部為自愿性共識標準,即均由包括ANSI(美國國家標準協會)、ASTM(美國材料與試驗協會)、UL(美國UL公司)、NFPA(美國消防協會)等在內的非官方標準制定組織制定,其中超過80%的標準來自于UL。

3.NRTL計劃產品認證檢測模式和流程

按照NRTL計劃的相關文件規定,NRTL計劃的基本認證模式為:型式試驗+初始工廠檢查+獲證后監督檢查;認證的基本流程包括以下環節:

a) 認證的申請;

b) 產品型式試驗;

c) 初始工廠檢查;

d) 認證結果評價與批準;

e) 獲證后的監督檢查。

4.現可利用的互認合作機制

基于參與IECEE CB體系和IECEx體系的承諾,在2019年版《NRTL計劃政策、細則和指南(CPL-01-00-004)》中,OSHA在原有的關于如何認可IECEE CB體系成員組織出具的工廠檢查與測試數據的章節的基礎上,特別新增了針對NRTL如何認可IECEx體系成員組織出具的工廠檢查與測試數據的部分。當IECEE CB體系或IECEx體系所依據的測試標準與NRTL計劃所適用的測試標準為協調標準時,前者成員組織出具的測試數據應被NRTL計劃成員機構所認可,但NRTL需對代表性樣品及IECEE CB或IECEx測試報告和證書進行核查;另外,OSHA也要求各NRTL需制定針對其他NRTL計劃成員機構所認可的,或IECEE CB、IECEx測試報告中所涵蓋的關鍵安全件的認可與評估準則。

5.NRTL計劃可選擇的渠道

NRTL計劃成員機構如下表所示,以首字母排序。

1. Applied Research Laboratories of South Florida, LLC

2. Bay Area Compliance Laboratories

3. Bureau Veritas Consumer Products Services, Inc. (BVCPS)

4.CSA Group Testing and Certification Inc.

5.DEKRA Certification, Inc.

6.FM Approvals (FM)

7.International Association of Plumbing and Mechanical Officials EGS (IAPMO)

8.Intertek Testing Services NA, Inc. (ITSNA)

9. Eurofins Electrical and Electronic Testing NA, Inc.

10. LabTest Certification Inc.

11. Nemko North America, Inc. (NNA)

12.NSF International (NSF)

13. QAI Laboratories, LTD (QAI)

14.QPS evaluation Services Inc.

15. SGS North America, Inc.

16. SolarPTL, LLC

17. Southwest Research Institute

18. TUV Rheinland of North America, Inc.

19. TÜV SÜD America Inc.

20.TÜV SÜD Product Services GmbH

21. Underwriters Laboratories Inc.

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