近日，中國政府采購網發布了四川省交通勘察設計研究院有限公司框架采購知識產權代理服務商入庫管理采購項目中標公告。招標公告顯示，四川力久律師事務所、成都行之智信知識產權代理有限公司、廣州三環專利商標代理有限公司等3家中標該采購項目。該招標文件中顯示“出現非正常案例申請的情況視為違約，每出現1例違約金5000元”引發熱議。
據公告顯示，已有3家公司中標，如下所示：
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序號 |
供應商名稱 |
服務名稱 |
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1 |
四川力久律師事務所 |
四川省交通勘察設計研究院有限公司框架采購知識產權代理服務商入庫管理 |
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2 |
成都行之智信知識產權代理有限公司 |
四川省交通勘察設計研究院有限公司框架采購知識產權代理服務商入庫管理 |
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3 |
廣州三環專利商標代理有限公司 |
四川省交通勘察設計研究院有限公司框架采購知識產權代理服務商入庫管理 |
據中標公告發布的《招標文件-四川省交通勘察設計研究院有限公司框架采購知識產權代理服務商入庫管理采購項目掛網版》(下稱“招標文件”)顯示，該招標供稿的報價要求為：
(1)發明專利限價范圍。
a.高質量發明專利25000-30000元/件(要求：獨立分析師、專門團隊服務、專業檢索評估分析及報告、專利技術挖掘、申請策劃，權利要求15項以上，至少2個以上獨立權利，說明書一般1.5萬字以上)。
b.較高質量發明專利14000-16000元/件(要求：專業檢索評估分析及報告、專利技術挖掘、申請策劃，權利要求10項以上，至少1個以上獨立權利)。
c.普通發明專利4500-5500元/件。
(2)實用新型專利2000-2500元/件。
(3)外觀設計專利800-900元/件。
(4)商標代理申請800-900元/件。
(5)軟件著作權代理登記800-1000元/件。
(6)優先審查服務2000-3000元/件。
(7)知識產權咨詢及維護費13000-15000元/年(要求有專門的服務方案和工作量)。
中標單位給出的報價為：
第一中標人：四川力久律師事務所;中標金額：高質量發明專利：人民幣28500元/件，較高質量發明專利人民幣15500元/件，普通發明專利：人民幣5300元/件，實用新型專利：人民幣2400元/件，外觀設計專利：人民幣900元/件，商標代理申請：人民幣900元/件，軟件著作權代理登記：人民幣900元/件，優先審查服務：人民幣2800元/件，知識產權咨詢及維護費：人民幣13000元/年;
第二中標人：成都行之智信知識產權代理有限公司;中標金額：高質量發明專利：人民幣28000元/件，較高質量發明專利：人民幣15000元/件，普通發明專利：人民幣5000元/件，實用新型專利：人民幣2000元/件，外觀設計專利：人民幣800元/件，商標代理申請：人民幣800元/件，軟件著作權代理登記：人民幣900元/件，優先審查服務：人民幣2000元/件，知識產權咨詢及維護費：人民幣15000元/年;
第三中標人：廣州三環專利商標代理有限公司;中標金額：高質量發明專利：人民幣27500元/件，較高質量發明專利：人民幣14800元/件，普通發明專利：人民幣5300元/件，實用新型專利：人民幣2300元/件，外觀設計專利：人民幣850元/件，商標代理申請：人民幣800元/件，軟件著作權代理登記：人民幣880元/件，優先審查服務：人民幣2600元/件，知識產權咨詢及維護費：人民幣13500元/年。
另外在招標文件中顯示，付款方式：知識產權申請代理服務費預付款支付比例為總價的80%(時間節點以取得知識產權局下發的受理通知單為準)，取得授權后支付剩余的20%尾款;知識咨詢服務、維護服務等按服務方案的工作量據實結算;結算周期為每季度結算1次。
違約處理：(1)服務期內代理的知識產權申請以審查周期計算授權比例，低于全國平均值的視為違約：發明專利周期為24個月、比例為36%，實用新型專利周期為12個月、比例為73%，外觀專利周期為6個月、比例為77%，軟件著作權周期為6個月、比例為95%。(8)出現非正常案例申請的情況視為違約，每出現1例違約金5000元。
無獨有偶，知識產權界此前曾發布《5家機構中標!“保證授權”“未授權或出現非正常，則免費再次申請”!一高校870萬招標代理機構》一文。其招標文件顯示，如果未授權或出現專利的非正常申請，則免費再次申請，直至授權為止，不再額外繳費。
不少讀者對此次招標發表意見。
2021年，國家知識產權局發布了《關于規范申請專利行為的辦法》，該辦法明確了9種行為屬于非正常申請專利行為。2022年1月6日，國家知識產權局局長申長雨在2022年全國知識產權局局長會議作工作報告，其中提到，2021年嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意注冊行為，向地方通報四批次81.5萬件非正常專利申請，前三批撤回率達97%。
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