無錫市惠山區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策:關(guān)于調(diào)整和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的意見
中共無錫市惠山區(qū)委無錫市惠山區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的意見
(2018年4月9日)
黨的十九大作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷, 為貫徹落實黨的十九大精神,扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,推動實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu),根據(jù)市委、市政府打造惠山“智能制造創(chuàng)新示范區(qū)”最新定位,以及加快推進(jìn)以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新要求,結(jié)合2017年《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的意見》(惠發(fā)〔2017〕36號)實際執(zhí)行情況,現(xiàn)對我區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)整和完善。具體意見如下:
一、支持政策
(一)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展
1、鼓勵企業(yè)推進(jìn)智能制造
——鼓勵企業(yè)應(yīng)用相關(guān)工業(yè)軟件和現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行智能化改造升級,提升企業(yè)生產(chǎn)管理精細(xì)化水平。對智能化技術(shù)設(shè)備占比達(dá)到50%以上的智能化新建或改建項目(跨年度項目允許隔年申報),按照智能制造成熟度分檔補助,補助金額不超過技術(shù)設(shè)備投資的12%,單個項目的補助不超過1000萬元。
——鼓勵設(shè)備自動化水平較低、生產(chǎn)工藝難度較低、勞動密集型的企業(yè)圍繞關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機器人替代、生產(chǎn)過程智能化控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行智能化改造。對當(dāng)年度數(shù)字化設(shè)備投入超過50萬元的,按數(shù)字化設(shè)備的8% 給予補助,補助上限不超過100萬元。
——鼓勵企業(yè)實施智能制造兩化融合項目。對軟件及技術(shù)服務(wù)投入超過20萬元或項目總投入超過100萬元的,軟件及技術(shù)服務(wù)部分按投入額的30%給予補助,硬件部分按投入額的5%給予補助。補助上限不超過100萬元。
——鼓勵企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)智能裝備(產(chǎn)品),對通過省級以上鑒定的新產(chǎn)品,經(jīng)評審后,按該產(chǎn)品當(dāng)年銷售額的5%給予一次性獎勵,最高不超過500萬元。
——對首次獲得國家兩化融合管理貫標(biāo)證書的企業(yè)給予50萬元獎勵;對當(dāng)年被評為(或公布)國家級、省級兩化融合管理貫標(biāo)試點企業(yè),分別給予30萬元、10萬元獎勵;對首次獲得省兩化深度融合創(chuàng)新(互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新)示范、試點企業(yè)分別給予20萬元、10萬元獎勵;對獲評省級以上示范智能車間、智能工廠的企業(yè),分別給予50萬元、100萬元的一次性獎勵;對獲得國家、省優(yōu)秀軟件產(chǎn)品獎的生產(chǎn)性信息服務(wù)企業(yè),分別給予30萬元、10萬元的一次性獎勵;對獲得ITSS(信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn))三級/二級/一級的企業(yè),分別給予10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。
——鼓勵企業(yè)開展智能制造咨詢診斷。對擬創(chuàng)建智能制造創(chuàng)新示范企業(yè)提出需求的,由區(qū)組織國家智能制造聯(lián)盟會員等系統(tǒng)集成服務(wù)商對企業(yè)進(jìn)行智能制造可行性論證、過程診斷和方案制訂,按照服務(wù)深度每家企業(yè)補助2~10萬元。
2、支持以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——加快培育本地龍頭企業(yè)。對物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè),按上年銷售和稅收貢獻(xiàn)情況,根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類,分別給予前3位企業(yè)分檔獎勵,最高不超過100萬元,同一企業(yè)連續(xù)支持不超過2年。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化前景好的項目,最高按照項目技術(shù)和設(shè)備投入的15%擇優(yōu)給予資助,單個項目獎勵金額不超過200萬元。對在惠山區(qū)年應(yīng)稅銷售額達(dá)到5000萬元以上且連續(xù)3年增幅在50%以上的企業(yè),給予不超過50萬元的一次性獎勵。
——加大企業(yè)引進(jìn)力度。對行業(yè)內(nèi)具有龍頭地位和明顯競爭優(yōu)勢,且注冊2年內(nèi)在惠山區(qū)實際投資額1億元以上的新引進(jìn)企業(yè),最高按其實際投資額的10%給予投資方最高不超過2000萬元的補助。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶惠山區(qū),企業(yè)注冊2年內(nèi)實際投資額1000萬元以上的,最高按實際投資額的5%給予配套企業(yè)一次性獎勵,單個企業(yè)獎勵金額最高不超過100萬元。
——支持本地配套采購。支持生產(chǎn)制造類企業(yè)優(yōu)先采購本區(qū)的軟硬件產(chǎn)品,對企業(yè)采購本區(qū)內(nèi)軟硬件產(chǎn)品年累計在500萬元以上的,最高按當(dāng)年采購的0.5%給予獎勵,單個企業(yè)獎勵金額每年不超過100萬元。
——支持“企業(yè)上云”。重點推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和軟件企業(yè)向云計算、云服務(wù)轉(zhuǎn)型。對制造業(yè)企業(yè),最高按其采購本區(qū)云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)投入金額的50%給予資助,最高不超過100萬元;對軟件企業(yè),最高按其采購本區(qū)云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)投入金額的30%給予資助,最高不超過50萬元。對企業(yè)應(yīng)用“惠山工業(yè)云”平臺,進(jìn)行智能化、云計算改造升級,對實施完工的項目,按投入額的50%給予補助,上限不超過100萬元。
3、支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——對新建且年交易額達(dá)到200萬元的電子商務(wù)服務(wù)平臺和實體企業(yè)自建平臺,按最近兩年內(nèi)實際投資額20%給予一次性補助,最高金額不超過20萬元。
——對企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行推廣,年推廣服務(wù)費超過10萬元且總銷售超過2000萬元的,年推廣服務(wù)費超過20萬元且總銷售超過5000萬元的,年推廣服務(wù)費超過30萬元且總銷售超過1億元的,分別按5萬元、10萬元、20萬元給予補助。
——對企業(yè)通過自建平臺或通過第三方平臺開展電子商務(wù),以B2B形式交易,線上交易額首次達(dá)到1000萬元、2000萬元、3000萬元的,或者以B2C形式交易,線上交易額首次達(dá)到300萬元、500萬元、1000萬元的,分別給予5萬元、10萬元、20萬元的一次性獎勵。對參加境內(nèi)外電子商務(wù)展會的企業(yè),對參展費用(包括展位費、特裝費、公共布展費)給予50%補助,最高不超過5萬元。
——對獲得國家級、省級電子商務(wù)示范榮譽的企業(yè),分別給予20萬元、10萬元獎勵。
4、鼓勵生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對現(xiàn)代先進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥研發(fā)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)醫(yī)療和健康照護(hù)產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目,“一事一議”給予支持。
(二)支持產(chǎn)業(yè)投資項目
5、鼓勵企業(yè)改造升級
——經(jīng)備案(或核準(zhǔn)),符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正),列入?yún)^(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目、市級“千企技改”計劃的工業(yè)投資項目,年度新增技術(shù)和設(shè)備投資額500萬元(含)以上(跨年度項目允許隔年申報,原則上不超過2年,下同),按技術(shù)和設(shè)備實際投資額和數(shù)字設(shè)備改造等予以分檔獎勵,獎勵金額最高不超過500萬元。
投資額500—2000萬元(含2000萬元)的項目,給予技術(shù)和設(shè)備實際投資額不超過5%的獎勵;
投資額2000—5000萬元(含5000萬元)的項目,給予技術(shù)和設(shè)備實際投資額不超過5.5%的獎勵;
投資額5000萬元以上的項目,采取一事一議形式確定獎勵額度。
6、支持重大產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)
——對引進(jìn)總投資在3億元(或等值美元,含)以上的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目(不含房地產(chǎn)開發(fā)項目、工業(yè)地產(chǎn)類開發(fā)項目、倉儲物流類項目)進(jìn)行重點支持。綜合考慮項目投資總量、技術(shù)和設(shè)備投資額、項目技術(shù)水平及預(yù)期產(chǎn)出等因素,確定分檔補助金額,并以一般轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)各地區(qū),由各地區(qū)統(tǒng)籌用于支持重大產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)。其中,開發(fā)區(qū)及工業(yè)集聚區(qū)總投資30億元以上項目、其他功能園區(qū)總投資10億元以上項目予以補助,補助金額為相應(yīng)檔次的50%。具體分檔補助如下:
總投資在3—5億元(含3億元)的項目,最高補助金額不超過200萬元;
總投資在5—10億元(含5億元)的項目,最高補助金額不超過300萬元;
總投資在10—20億元(含10億元)的項目,最高補助金額不超過500萬元;
總投資在20—30億元(含20 億元)的項目,最高補助金額不超過1000萬元;
總投資在30—50億元(含30 億元)的項目,最高補助金額不超過2000萬元;
總投資在50—70億元(含50 億元)的項目,最高補助金額不超過5000萬元;
總投資在70—80億元(含70 億元)的項目,最高補助金額不超過6000萬元;
總投資在80—90億元(含80 億元)的項目,最高補助金額不超過7000萬元;
總投資在90—100億元(含90 億元)的項目,最高補助金額不超過8000萬元;
總投資在100億元(含100億元)以上的項目,最高補助金額不超過1億元。
——對市場前景好、產(chǎn)業(yè)升級帶動作用強、地方經(jīng)濟發(fā)展支撐力大的特別重大產(chǎn)業(yè)項目,“一事一議”給予支持。
(三)鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新
7、支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品
——對通過國家級、省級新產(chǎn)品或新技術(shù)鑒定的,分別給予20萬元、10萬元獎勵,被列入“省重點推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄”的,給予20萬元獎勵。(許可證產(chǎn)品鑒定除外)
——鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“專精特新”產(chǎn)品。對當(dāng)年被列入評為省級“專精特新”產(chǎn)品的企業(yè),給予20萬元的獎勵。鼓勵企業(yè)加強領(lǐng)先技術(shù)的首臺(套)重大裝備的開發(fā)應(yīng)用,對通過省級以上“首臺(套)重大裝備及關(guān)鍵部件”認(rèn)定的企業(yè),給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。
8、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
——支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)前瞻性與共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),根據(jù)其技術(shù)水平、承擔(dān)單位基礎(chǔ)與能力、新增研發(fā)投入及預(yù)期經(jīng)濟及社會效益等,給予研發(fā)經(jīng)費支持,最高不超過50萬元。
——加快培育高新技術(shù)企業(yè)。對當(dāng)年首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),一次性獎勵8萬元;對列入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè),一次性獎勵2萬元。
——鼓勵企業(yè)承擔(dān)各級科技計劃項目。對承擔(dān)國家級、省級、市級科技計劃項目的,按合同規(guī)定給予配套支持。
——支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。企業(yè)與高校院所簽訂正式產(chǎn)學(xué)研技術(shù)開發(fā)合同,實際支付金額在30萬元以上,且已實質(zhì)性開展合作的,給予不超過實際支付金額30%的補助,同一項目只補助一次,最高不超過30萬元。
——支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。對新認(rèn)定國家級企業(yè)技術(shù)中心給予50萬元獎勵,對新認(rèn)定的省級企業(yè)技術(shù)中心、省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)院士工作站,給予20萬元獎勵;對由省科技廳組織的年度績效考評結(jié)果為優(yōu)秀的省級工程技術(shù)研究中心,給予20萬元獎勵;對新認(rèn)定的省級企業(yè)研究生工作站,給予5萬元獎勵。
9、支持科技平臺載體建設(shè)
——支持產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)展。設(shè)立惠山區(qū)產(chǎn)業(yè)研究院科研資助專項資金,對研究院創(chuàng)新水平、合同科研、衍生孵化、科研條件和管理服務(wù)等方面進(jìn)行績效考核,根據(jù)考核結(jié)果核撥資助經(jīng)費。
——支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。對區(qū)內(nèi)新建具有獨立法人資格的重大新型研發(fā)機構(gòu),按照“一事一議”的方式,給予支持。
——支持科技載體建設(shè)。對新認(rèn)定的國家級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,給予50萬元獎勵;對新認(rèn)定的省級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條、省級眾創(chuàng)社區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,給予20萬元獎勵。對由科技部組織的年度績效考評結(jié)果為優(yōu)秀的孵化器、眾創(chuàng)空間,給予50萬元獎勵;對由省科技廳組織的年度績效考評結(jié)果為優(yōu)秀的孵化器、眾創(chuàng)空間,給予20萬元獎勵。
10、支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。對在惠山區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得一、二、三等獎且在本區(qū)注冊的項目,分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。
11、支持知識產(chǎn)權(quán)強企。鼓勵企業(yè)參與知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo),對首次通過國家認(rèn)證或省級績效評價合格的企業(yè)給予2萬元資助;鼓勵發(fā)明專利申請,凡本區(qū)的企事業(yè)單位、機關(guān)、團體或個人,以本區(qū)地址向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請的國內(nèi)發(fā)明專利,享受費用減緩的每件資助1000元,未享受費用減緩的每件資助2500元;鼓勵PCT專利申請,凡本區(qū)的企事業(yè)單位、機關(guān)、團體或個人,以本區(qū)地址申請的PCT專利,每件資助1萬元,同一申請人每年最多資助10萬元;鼓勵企業(yè)擁有發(fā)明專利,對當(dāng)年末擁有有效發(fā)明專利達(dá)10件以上的企業(yè),給予1~10萬元資助;鼓勵企業(yè)獲得專利授權(quán),對當(dāng)年新增專利授權(quán)達(dá)10~19件(其中至少有1件發(fā)明專利)的企業(yè)給予1萬元資助,對當(dāng)年新增專利授權(quán)達(dá)20件以上的企業(yè),給予1~4萬元資助。
(四)鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強
12、支持品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
——支持企業(yè)提升質(zhì)量水平。對獲得中國質(zhì)量獎(包括提名獎)、江蘇省質(zhì)量獎和無錫市市長質(zhì)量獎的企業(yè)進(jìn)行獎勵,最高不超過100萬元;對進(jìn)入江蘇省質(zhì)量獎和無錫市市長質(zhì)量獎現(xiàn)場評審的企業(yè)進(jìn)行獎勵,最高不超過20萬元;對獲得惠山區(qū)質(zhì)量獎的企業(yè)給予不超過20萬元獎勵,對獲得惠山區(qū)質(zhì)量獎入圍獎的企業(yè)給予不超過5萬元獎勵。
——支持企業(yè)推進(jìn)品牌建設(shè)。對獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)給予不超過50萬元的獎勵,對獲得省級及以上品牌的企業(yè),如市配套未達(dá)到10萬元,則予以補全。
——支持加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提出國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(或團體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn))研制項目,并作為標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位的,分別給予不超過50萬元、30萬元、10萬元的資助,其中修訂標(biāo)準(zhǔn)的資助額度分別不高于制訂的60%;作為標(biāo)準(zhǔn)第二起草單位的,分別給予不超過5萬元的資助。承擔(dān)國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分委員會和工作組秘書處的,分別一次性給予不超過50萬元、30萬元和10萬元的資助。承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分委員會和工作組秘書處的,分別一次性給予不超過30萬元、20萬元和10萬元資助。獲得企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系(標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè))AAAA、AAA級省級以上確認(rèn)的,分別給予3萬元、1萬元的資助。
13、鼓勵企業(yè)堅定不移走上市掛牌、資本經(jīng)營的發(fā)展道路,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合、參股等多種形式開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(境)的兼并重組和投資合作。具體政策按區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于通過資本市場扶持企業(yè)做大做強的實施意見》(惠發(fā)〔2017〕25號)文件執(zhí)行。鼓勵招商“上市臨界企業(yè)”,“一事一議”給予支持。
14、支持外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),鼓勵企業(yè)積極開拓國際市場,擴大出口規(guī)模,實現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。具體政策按區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)惠山區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金管理辦法的通知》(惠府發(fā)〔2017〕59號)執(zhí)行。
(五)鼓勵企業(yè)綠色發(fā)展
15、經(jīng)備案(或核準(zhǔn)),對實施節(jié)能技術(shù)改造項目的企業(yè),新增項目投資100萬元(含)以上,年節(jié)約綜合能耗300噸標(biāo)煤以上的企業(yè),給予每噸200元的補助,補助上限不超過100萬元。
16、對實施合同能源管理項目,項目投資主體是節(jié)能服務(wù)機構(gòu),年節(jié)能量在100噸標(biāo)煤以上的企業(yè)給予10萬元獎勵。
17、鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,對循環(huán)經(jīng)濟龍頭企業(yè)給予相應(yīng)政策扶持,一事一議。
(六)鼓勵軍民融合發(fā)展
18、對企業(yè)當(dāng)年度新獲得武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)證證書的給予10萬元獎勵;對企業(yè)當(dāng)年度新獲得武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位資格證的給予30萬元獎勵。
(七)鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
19、支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——吸引和推進(jìn)資本集聚發(fā)展。經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的證券、期貨、保險、信托、財務(wù)公司、金融租賃、金融資產(chǎn)管理等非銀行類金融機構(gòu)給于不超過30萬元的獎勵。經(jīng)省級有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立(備案)的融資(科技)擔(dān)保、典當(dāng)行、小額(科技)貸款、非金融資產(chǎn)管理公司、融資租賃、商業(yè)保理等從事專業(yè)性金融服務(wù)的準(zhǔn)金融機構(gòu)給于不超過20萬元的獎勵。
——鼓勵發(fā)展新興金融機構(gòu)。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的第三方支付、大數(shù)據(jù)金融、信息化金融機構(gòu)、金融門戶、金控公司、供應(yīng)鏈金融、區(qū)塊鏈金融等新興機構(gòu)給于不超過10萬元的獎勵。
——鼓勵設(shè)立各類投資基金。具體政策按區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于通過資本市場扶持企業(yè)做大做強的實施意見》(惠發(fā)〔2017〕25號)文件執(zhí)行。
20、支持服務(wù)型制造發(fā)展。鼓勵企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)備制造商轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)集成和整體解決方案提供商。對列為省級及以上服務(wù)型制造示范企業(yè)、省級工業(yè)設(shè)計企業(yè)(工業(yè)企業(yè)設(shè)計中心),給予30萬元獎勵。
21、鼓勵發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持樓宇經(jīng)濟,對單體建筑面積在10000平方米以上的現(xiàn)有樓宇,年度稅收超1000萬元、5000萬元、1億元的,分別給予樓宇運營商10萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵。
22、鼓勵發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。支持“老字號”企業(yè)連鎖門店發(fā)展,對于當(dāng)年新開設(shè)連鎖門店給予租金補貼,最高不超過50萬元。
23、鼓勵發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。支持商業(yè)體轉(zhuǎn)型、銷售(交易)平臺、限上社零、品牌創(chuàng)建。對通過引進(jìn)新型業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式促進(jìn)商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型,與傳統(tǒng)商業(yè)錯位競爭的,開業(yè)面積比例超過50%且新型業(yè)態(tài)運營面積達(dá)到3000平方米、8000平方米、15000平方米的,分別對綜合體運營商給予一次性50萬元、100萬元、150萬元獎勵;對年度稅收貢獻(xiàn)超過200萬元的區(qū)域性銷售(交易)中心、服務(wù)平臺的運營商給予20萬元的一次性獎勵;對新列入限上社零統(tǒng)計并在我區(qū)獨立核算的社零企業(yè)給予5萬元一次性補貼,對新列入統(tǒng)計并在我區(qū)獨立核算的規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)給予3萬元一次性補貼;當(dāng)年零售增幅15%以上且增量前5名有突出貢獻(xiàn)的限上社零企業(yè)各給予10萬元獎勵,對當(dāng)年占比、增幅綜合貢獻(xiàn)列全區(qū)前3位的列入統(tǒng)計規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)給予10萬元獎勵。建成國家級、省級特色街區(qū)或社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)的分別獎勵50萬元、30萬元;對獲得服務(wù)業(yè)國家級、省級品牌的分別獎勵30萬元、10萬元。
24、支持服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)。對新進(jìn)入省服務(wù)業(yè)100強企業(yè)給予100萬元的一次性獎勵;對新認(rèn)定為國家級、省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點的地區(qū)或試點單位,分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。
25、支持旅游業(yè)發(fā)展
——對新建的旅游集散中心、旅游公交、游客服務(wù)中心、游客咨詢中心、內(nèi)部導(dǎo)覽設(shè)施、垃圾與污水處理設(shè)施、游步道、旅游停車場、旅游廁所等旅游公共服務(wù)建設(shè)項目,按當(dāng)年實際投資10%補助,最高不超過50萬元。
——對當(dāng)年新評定的國家級旅游度假區(qū),給予100萬元的一次性獎勵。對當(dāng)年新評定的省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)給予50萬元的一次性獎勵。對當(dāng)年新評定的國家級4A、3A景區(qū),分別給予50萬元和30萬元的一次性獎勵。對當(dāng)年新評定的省級五星、四星鄉(xiāng)村旅游區(qū),分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。對當(dāng)年新評定的省級工業(yè)旅游示范區(qū)(點)給予20萬元的一次性獎勵。
——鼓勵旅游企業(yè)、協(xié)會等主體在我區(qū)開展各類特色鮮明的旅游節(jié)慶活動,按每次活動實際費用的30%給予補助,單次活動補助總額不超過10萬元。舉辦對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重大影響或承辦省級以上大型節(jié)慶會展活動的給予10—20萬元經(jīng)費補貼。
26、支持文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——對于文體產(chǎn)業(yè)規(guī)模型企業(yè),當(dāng)年營業(yè)收入2000萬(含)-5000萬元,且增幅10%以上,補助10萬元;年營業(yè)收入5000萬(含)-1億元,且增幅10%以上,補助20萬元;年營業(yè)收入1億元(含)以上,且增幅10%以上,補助30萬元。
——對于當(dāng)年度投入資金總額在500萬元(含)以上的生產(chǎn)型文體產(chǎn)業(yè)項目給予一次性支持補助。投入資金總額在500萬元(含)-1000萬元的,補助15萬元;投入資金總額1000萬元(含)-2000萬元的,補助30萬元;投入資金總額2000萬元以上的,補助50萬元。
——對高新技術(shù)在影視產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用、新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合、傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,按照項目實際投入資金的5%,最高給予100萬元補助。
——對于規(guī)模型企業(yè)(項目)獲取銀行貸款的,其營業(yè)收入增幅達(dá)到10%(含)以上,且財政貢獻(xiàn)部分比上年度有所增長的,按照該貸款項目當(dāng)年度實際支付利息的50%,最高給予50萬元的一次性補助。
——對于建立由教授級(正高研究員)或高級(副高)職稱工藝美術(shù)師(由人社部認(rèn)定的省級職稱評審部門頒發(fā)證書)主持的工作室或藝術(shù)畫廊的企業(yè),按其當(dāng)年度對財政貢獻(xiàn)部分的10%予以補助。
——對文體企業(yè)租賃辦公用房且租期5年以上的,采取先支付后補助的形式,按照第1年免租金,第2年減半的方式進(jìn)行補助。在補助期間辦公用房不得出售、出(轉(zhuǎn))租,不得改變用途,否則退還已享受的扶持資金,補助資金分5年平均兌付。
——對于文體企業(yè)參加市級以上組織的境內(nèi)外各類文體專業(yè)展會,按照參展費用(包括展位費、特裝費、公共布展費)的50%給予補助,最高不超過5萬元。
27、支持服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——對在商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(服務(wù)外包管理信息系統(tǒng))注冊并正常申報數(shù)據(jù)的服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)取得國際資質(zhì)認(rèn)證給予實際支付費用50%的補助,最高不超過20萬元。
——對服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)建設(shè)國際網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(外文網(wǎng)站)所需的服務(wù)器和核心軟件的購置、租賃費用給予20%的補助,最高不超過20萬元。
——對當(dāng)年服務(wù)外包收入首次達(dá)到300萬元、500萬元、1000萬元的服務(wù)外包企業(yè),分別給予5萬元、10萬元、20萬元的獎勵。
——對獲得國家級、省級服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包示范榮譽的單位,分別給予20萬元、10萬元獎勵。
28、鼓勵發(fā)展無車承運物流。對無車承運人等新的物流經(jīng)營模式給予相應(yīng)政策扶持,一事一議。
二、支持對象
享受以上支持政策的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)必須符合以下條件:
(一)依法在本區(qū)范圍內(nèi)注冊,具有獨立企業(yè)法人資格,實行獨立核算;
(二)在本區(qū)國、地稅部門稅務(wù)登記并依法納稅;
(三)產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策及我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的要求;
(四)當(dāng)年度無重特大環(huán)保污染事故、嚴(yán)重非法生產(chǎn)經(jīng)營、重大刑事案件、重大安全生產(chǎn)事故、重大服務(wù)質(zhì)量投訴、重大群體性事件等違規(guī)違法行為,完成節(jié)能減排年度考核目標(biāo);
(五)服務(wù)業(yè)企業(yè)不含住宅型房地產(chǎn)項目;
(六)當(dāng)年度欠費欠稅企業(yè)不列入政策兌現(xiàn)范圍。
三、保障措施
(一)加大組織保障力度。調(diào)整區(qū)加強產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)促進(jìn)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步健全聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策制定、解釋、宣傳和實施工作。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。改善企業(yè)融資環(huán)境,設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,推動社會資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本向?qū)嶓w經(jīng)濟匯聚投入,激發(fā)市場主體與社會力量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。發(fā)揮市、區(qū)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金作用,緩解中小微企業(yè)融資難融資貴等問題。通過政府引導(dǎo),政銀保合作,對中小微企業(yè)予以融資增信,建立中小微企業(yè)融資風(fēng)險補償機制。積極推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域政府與社會資本合作“PPP”模式,鼓勵支持民營資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。
(三)加強專項資金監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定使用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,及時組織各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)對項目申報資料進(jìn)行核查和審核,并對無償資助項目的實施情況、資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理。企業(yè)申報材料經(jīng)所在鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)初審后,報區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、商務(wù)局、文體局、市場監(jiān)督管理局等牽頭部門預(yù)審,再報區(qū)產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、商務(wù)局、文體局、市場監(jiān)督管理局、財政局等部門會審。區(qū)審計局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強對項目的事前監(jiān)督、事后檢查。區(qū)財政局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總意見確保資金撥付到位,并加強對專項資金的績效管理。政策兌現(xiàn)要公開透明,予以公示。對利用虛假材料和憑證騙取支持資金的企業(yè),要追回已經(jīng)取得的專項資金,記入誠信記錄,三年內(nèi)不得申報各類財政支持項目,并按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,依法移送司法機關(guān)。
四、有關(guān)事項
(一)同一項目或企業(yè)按“就高不就低”的原則確定區(qū)級資金支持額度,且每年支持總數(shù)不超過2個,高新技術(shù)企業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)、獎勵類不受限制。
(二)原則上企業(yè)畝均稅收強度要達(dá)到區(qū)平均值以上,如企業(yè)申報時上一年度畝均稅收強度低于區(qū)平均值的,由領(lǐng)導(dǎo)小組會審后,政策中明確分檔獎勵的,按照降一個檔次給予獎勵,其它按照50%給予獎勵。
(三)除企業(yè)改造升級、科技創(chuàng)新、智能制造、一事一議項目以外,其他項目與地方財力貢獻(xiàn)值掛鉤考評。
(四)各職能部門的產(chǎn)業(yè)扶持資金采取總量控制,項目之間采取競爭性分配方式。
(五)涉及評定的項目或企業(yè)稱號指省級及以上評定的各類獎項和認(rèn)定的各類項目或稱號。
(六)政策兌現(xiàn)工作每年度開展一次。給予企業(yè)的補助、獎勵,按區(qū)財政80%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20%的比例實行配套;實行財政全留管理體制的板塊,按區(qū)財政50%,板塊50%比例實行配套。
本《意見》自2018年1月1日起執(zhí)行,至2020年12月31日止。本《意見》發(fā)布后,區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的意見》(惠發(fā)〔2017〕36號)同時廢止。本《意見》發(fā)布前,已按相關(guān)程序確定支持的項目,按照原政策兌現(xiàn)。
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