南通市經開區(qū)高新技術企業(yè)獎勵政策：關于促進企業(yè)高質量發(fā)展的若干政策意見
為深入貫徹落實市委、市政府“改革開放再出發(fā)，全省排名進前五”的總體要求，加快培育一批具有行業(yè)影響力和核心競爭力的重點企業(yè)，促進全區(qū)企業(yè)高質量發(fā)展，特制定如下政策意見：
一、支持實體經濟轉型發(fā)展
（一）支持企業(yè)技術改造
對存量規(guī)模工業(yè)企業(yè)自2021年起備案實施的符合開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展鼓勵方向，且生產性設備投資額（采用融資租賃方式的技改設備投資，以當年實際支付的融資租賃費用為準）達到300萬元以上（不含稅）、項目實施期不超過兩年的技術改造項目進行獎勵。其中，對上年度畝均稅收10-20萬元/畝的企業(yè)按照設備投資額的10％獎勵，對上年度畝均稅收20萬元/畝以上的企業(yè)按照設備投資額的15％獎勵。單個項目區(qū)級獎勵額不超過500萬元。上述技術改造項目不含化工、印染、水泥及能源類項目；生產性設備投資不含二手設備、自制設備、落后設備、交通運輸工具、模具等易消耗品；安裝費用、單臺價值低于5萬元（以入賬增值稅發(fā)票額為準）的設備均不予補助。
（二）鼓勵企業(yè)做大規(guī)模
1、對當年度新增應稅銷售10億元、5億元、3億元、1億元以上的工業(yè)企業(yè)，分別一次性獎勵50萬元、25萬元、15萬元、5萬元。
2、對單個工業(yè)企業(yè)當年應稅銷售收入首次突破100億元、80億元、50億元、20億元的企業(yè)，分別一次性獎勵50萬元、40萬元、25萬元、10萬元。
3、對生產性及新興服務業(yè)企業(yè)應稅銷售增幅、實繳稅金增幅均達到10％的，應稅銷售每凈增1億元，獎勵5萬元，總額不超過50萬元。
4、對當年應稅銷售收入首次突破5億元、1億元、5000萬元的新興服務業(yè)企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。
5、發(fā)揮商貿集聚平臺孵化帶動作用，平臺年銷售額每凈增10億元，獎勵平臺5萬元，總額不超過50萬元。
（三）加快企業(yè)新進規(guī)模
1、當年達到新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)標準，在一季度、二季度、三季度、四季度入庫的，分別一次性獎勵10萬元、8萬元、5萬元、3萬元。
2、當年達到新進規(guī)上服務業(yè)企業(yè)、限額以上零售和住宿餐飲企業(yè)標準，在一季度、二季度、三季度、四季度入庫的，分別一次性獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元。
以上支持實體經濟轉型發(fā)展類“（二）、（三）”條政策獎勵資金為稅后，用于獎勵企業(yè)主要負責人。
（四）引導企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)
1、對當年認定為市級示范智能車間、市級重大裝備首臺（套）、市級專精特新“小巨人”企業(yè)和市級工業(yè)設計研究院的企業(yè)分別一次性獎勵10萬元。
2、對當年認定為戰(zhàn)略性新興產業(yè)年報新增工業(yè)企業(yè)、市星級中小企業(yè)公共服務平臺、市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、市級互聯網+制造業(yè)融合創(chuàng)新試點示范企業(yè)和省級三星上云的企業(yè)分別一次性獎勵3萬元。
3、對當年獲評省長質量獎的企業(yè)一次性獎勵20萬元，獲評市長質量獎的企業(yè)一次性獎勵10萬元。
4、對當年獲評省級生產性服務業(yè)領軍企業(yè)、互聯網平臺經濟示范企業(yè)、兩業(yè)融合試點企業(yè)（集聚區(qū)）、養(yǎng)老服務創(chuàng)新示范企業(yè)榮譽的企業(yè)分別一次性獎勵10萬元。
5、對當年獲評省級認定的服務貿易重點企業(yè)一次性獎勵10萬元。
二、加快推進企業(yè)上市掛牌
（一）鼓勵企業(yè)上市股改
1、在推動股改上市過程中，符合條件的中小高新技術企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本，個人股東一次性繳納個人所得稅確有困難的，以及對符合條件的非上市公司股權激勵所得，可按規(guī)定實行個人所得稅遞延納稅政策，在稅法政策允許范圍內，給予最大期限遞延。
2、入軌企業(yè)以上市為目的，在收購、兼并、轉讓的資產與股權屬于同一控制人的前提下，實施涉及兩個或兩個以上法人企業(yè)股權變更、資產過戶、補辦資產權屬文件等并購重組行為，由于土地、房產評估增值或不動產轉移登記、設備補入賬等原因而形成的南通開發(fā)區(qū)財政貢獻全額獎補給企業(yè)，用于企業(yè)項目建設、科技創(chuàng)新和管理提升等方面。
3、入軌企業(yè)以上市為目的，改制設立股份有限公司，因對前年度的財務指標進行審計（評估）調整增加利潤而形成的南通開發(fā)區(qū)財政貢獻全額獎補給企業(yè)，用于企業(yè)項目建設、科技創(chuàng)新和管理提升等。
4、入軌企業(yè)在上市或掛牌推進過程中，將未分配利潤、盈余公積、資本公積轉增股本和企業(yè)內部股權重組而形成的南通開發(fā)區(qū)財政貢獻（包含上市主體在開發(fā)區(qū)，因上市推進發(fā)生的母公司股權重組而形成的南通開發(fā)區(qū)財政貢獻）全額獎補給企業(yè)。
（二）鼓勵企業(yè)上市掛牌
1、上市入軌備案企業(yè)自交易所或證監(jiān)會受理證券發(fā)行申請文件年度起三年內，以申報前一年的企業(yè)利潤總額形成的南通開發(fā)區(qū)財政貢獻為基數，其因正常業(yè)務而新增部分全額獎補給企業(yè)，每家企業(yè)每年可享受一次。
2、企業(yè)在深圳證券交易所、上海證券交易所成功上市發(fā)行后，在市級獎勵300萬元基礎上，區(qū)級再獎勵300萬元（入軌及股改獎勵100萬元、報審獎勵100萬元、過會并發(fā)行獎勵100萬元）；按在科創(chuàng)板上市發(fā)行時序，對前三名企業(yè)另給予100萬元獎勵。
3、對在境外成功上市并首次公開發(fā)行股票的企業(yè)，募集資金80％以上投向我區(qū)項目建設的，在市級獎勵300萬元基礎上，區(qū)級再一次性獎勵300萬元。
4、對通過并購重組等途徑上市以及外地上市公司注冊地搬遷至我區(qū)，取得上市公司控制權并承諾注冊地三年不變的，在市級獎勵300萬元基礎上，區(qū)級再一次性獎勵300萬元。
5、對首次進入新三板創(chuàng)新層的企業(yè)，一次性獎勵50萬元。成功在新三板公開發(fā)行并首次進入精選層的企業(yè)，在市級獎勵250萬元基礎上，區(qū)級再獎勵250萬元（入軌獎勵50萬元、報審獎勵100萬元、過會并發(fā)行獎勵100萬元）。
6、企業(yè)在江蘇股權交易中心成功掛牌的，獎勵5萬元。掛牌后，年度累計直接融資超500萬元的，再獎勵5萬元，每家企業(yè)享受一次。
7、區(qū)內企業(yè)區(qū)外控股公司等關聯公司，通過資產重組，以區(qū)內企業(yè)作為上市掛牌主體的，在享受本文件相關扶持政策的基礎上，再給予300萬元專項獎補。
（三）鼓勵上市掛牌企業(yè)做大做強
上市企業(yè)實施再融資（含增發(fā)、配股、發(fā)行可轉債、公司債等），按其在我區(qū)實際投資額的1％的標準獎勵企業(yè)，最高不超過200萬元，每家企業(yè)每年僅可申報一次。
三、鼓勵人才科技創(chuàng)新
（一）支持重大科研技術攻關
對區(qū)內企事業(yè)單位獲國家科技部、省科技廳立項的科技計劃項目（含科技創(chuàng)新基地與平臺、新型研發(fā)機構），分別按國家、省資助企業(yè)到賬資金（包括無償資助、后補助等方式）的100％、50％給予配套資助，單個項目配套資金最高不超過1000萬元。
（二）支持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展
1、鼓勵高新技術企業(yè)認定。對首次認定、重新認定的高新技術企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元獎勵。對首次納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計的高新技術企業(yè)，給予5萬元獎勵。對從南通市外遷入且完成“整體遷移”手續(xù)的高新技術企業(yè)，給予60萬元獎勵。
2、鼓勵產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟發(fā)展。支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭并聯合上下游企業(yè)、高等院校、科研院所等組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。對獲科技主管部門批復的國家級、省級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的理事長單位和秘書長單位，分別給予60萬元、30萬元獎勵。
（三）支持科技創(chuàng)新平臺建設
1、鼓勵建設科技公共服務平臺。對區(qū)內新建的科技公共服務平臺，根據投資規(guī)模并經專家評審，自注冊之日起三年內，可給予一定建設經費補助，最高不超過平臺實際投資額（不含各級財政經費）的三分之一。對完成新建處于業(yè)務培育期的平臺，可給予不超過三年的運行補助，單個平臺年度補助金額不超過100萬元。對建成超過三年、持續(xù)投入較大且對區(qū)產業(yè)發(fā)展作用顯著的平臺，可按其年度服務區(qū)內企業(yè)收入的20％標準給予不超過三年的發(fā)展獎勵，單個年度獎勵金額不超過100萬元。
2、鼓勵建設企業(yè)研發(fā)機構。對獲認定的國家級、省級、市級企業(yè)研發(fā)機構（技術創(chuàng)新中心、技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心），分別給予300萬元、50萬元、20萬元資助，不同類型不重復資助。對獲認定的省級、市級企業(yè)院士工作站，分別給予50萬元、20萬元資助。
（四）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設
對獲認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器和加速器，分別給予100萬元、50萬元資助。對獲認定的國家級、省級眾創(chuàng)空間，分別給予80萬元、40萬元資助。同一載體獲多級認定的，按從高不重復原則資助。對上述載體招引培育的項目，自注冊起五年內被認定為市科技創(chuàng)新型企業(yè)或國家高新技術企業(yè)的，按5萬元/家給予載體運營機構獎勵。
（五）支持重大科學技術獎勵
對獲得國家科技進步獎（技術發(fā)明獎、自然科學獎）特等獎、一等獎、二等獎的第一完成單位，分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵。對獲得江蘇省科學技術一等獎、二等獎、三等獎的第一完成單位，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。對獲得江蘇省企業(yè)技術創(chuàng)新獎的，給予20萬元獎勵。作為第二完成單位獲獎的，按上述標準的50％給予獎勵，作為其他完成單位獲獎的，按上述標準的20％給予獎勵。
（六）支持政產學研合作
對企業(yè)與國內外高校院所、國家大學科技園，針對具體技術或產品開發(fā)簽訂的產學研合作協(xié)議或購買的科技成果，獲得市級財政資助的，區(qū)財政按企業(yè)實際支付合作經費的20％給予資助，單個項目不超過50萬元。
（七）支持科技服務業(yè)發(fā)展
1、鼓勵科技服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。對首次認定為省技術先進型服務企業(yè)的，給予20萬元獎勵。對首次認定為省級、市級研發(fā)型企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元獎勵。
2、鼓勵科技服務業(yè)項目建設。對企業(yè)社保人數新達到300人且經市級認定的新興生產性服務業(yè)項目，給予50萬元獎勵。對企業(yè)社保人數新達到500人且經市級認定的新建或整合提升的新興生產性服務業(yè)項目，給予80萬元獎勵。
（八）支持國際科技合作交流
對經市科技局確定的海外研發(fā)機構，給予50萬元資助。對獲認定的省外國專家工作室，給予10萬元資助。對引進外國人才并首次在南通取得A類、B類外國人來華工作許可證的單位，分別按照10000元/人、5000元／人給予獎勵。
（九）支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
諾貝爾獎獲得者、院士等海內外頂尖人才來區(qū)創(chuàng)辦領辦企業(yè)，根據項目實際情況，給予最高5000萬元創(chuàng)業(yè)資助。高層次創(chuàng)業(yè)人才和團隊來區(qū)創(chuàng)辦領辦企業(yè)，經評審給予100-500萬元創(chuàng)業(yè)資助。高層次創(chuàng)新人才和團隊來區(qū)實施科技創(chuàng)新，經評審給予30-300萬元科技創(chuàng)新項目經費資助。鼓勵企業(yè)聘請院士及國家級頂尖人才等合作開展重大項目，按實際支出費用的50％給予企業(yè)薪酬補貼，三年內單個人才每年最高給予20萬元薪酬補貼。
（十）助力人才企業(yè)發(fā)展
對獲得市級及以上人才計劃資助的創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)，3年內免費提供不低于200平方米的生產辦公用房或給予租金補貼，三年最高不超過100萬元。對獲得區(qū)級及以上人才計劃資助的創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)，5年內最近1個會計年度應稅銷售達到3000萬元以上且連續(xù)兩年同步增長40％以上，給予企業(yè)50-100萬元一次性成長激勵獎勵，用于企業(yè)研發(fā)，并授予企業(yè)創(chuàng)辦人“星湖領軍人才”榮譽稱號給予表彰。
（十一）加大人才引進力度
拓寬引才網絡，鼓勵社會引才。聘請引才顧問、設立海內外引才工作站，給予2-5萬元工作經費支持，最高給予60萬元招才引智績效獎勵。鼓勵引才機構引進海內外高層次人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對從我區(qū)申報并進入國家級人才計劃評審環(huán)節(jié)的，給予人才1-3萬元獎勵，給予中介機構2萬元推薦獎勵；成功入選國家級人才計劃的，給予引才機構最高20萬元獎勵。對企業(yè)全職引進的高水平創(chuàng)新型人才，3年內根據實際在區(qū)工作時間，具有全日制博士學位或正高級職稱的，給予3000元/月生活津貼；具有全日制碩士學位或副高級職稱、高級技師等級的，給予1000元/月生活津貼。
（十二）支持科技管理人員工作
對企事業(yè)單位從事科技管理，在各項科技創(chuàng)新工作中取得優(yōu)異成績的人員給予獎勵，其中一等獎5000元（二名），二等獎3000元（五名），三等獎2000元（八名）。獎勵人選由區(qū)人才科技局與區(qū)財政局會商后，報區(qū)黨工委、管委會研究確定。
四、其他事項
1、凡符合上級相關扶持政策而不積極申報的企業(yè)，不得享受區(qū)級政策獎勵（補貼）。本文件中第一部分“支持實體經濟轉型發(fā)展”政策意見，同一項目已享受市級及以上政策的，按照就高不重復原則獎勵（補貼）。
2、申報企業(yè)當年未實施5萬元以上產學研合作項目的，按年度應資助科技獎勵資金的50％兌現。企業(yè)在上市推進過程中享受本政策意見中的所有獎勵，歷年累計不得超過2000萬元。除本文件中第三部分“鼓勵人才科技創(chuàng)新”政策意見，其余政策意見中的獎勵均以企業(yè)當年對南通開發(fā)區(qū)財政貢獻額為上限；企業(yè)當年對南通開發(fā)區(qū)財政貢獻額低于政府獎勵（補貼）金額時，按當年對南通開發(fā)區(qū)財政貢獻額給予獎勵（補貼）。
3、凡當年發(fā)生亡人事故、重大環(huán)境污染事故，重大信用不良記錄、重大群體性事件等情況的企業(yè)，取消政策享受資格。
4、企業(yè)采取弄虛作假等手段騙取扶持資金的，須無條件于限期內全額退回扶持資金，同時取消其3年內申報扶持資金的資格。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
5、本政策意見由南通市經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室負責解釋，具體由區(qū)經濟發(fā)展局、人才科技局和財政局承擔。文件自2021年開始實施，試行一年。原《2020年度南通市經濟技術開發(fā)區(qū)促進企業(yè)高質量發(fā)展的激勵辦法》（通開發(fā)管辦〔2020〕21號）和《南通經濟技術開發(fā)區(qū)關于進一步促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》（通開發(fā)管〔2016〕143號）文件同時廢止。原《關于進一步促進人才高質量發(fā)展的意見》（通開發(fā)黨〔2018〕76號）和《關于加快推進企業(yè)上市掛牌的若干政策意見》（通開發(fā)管〔2020〕77號）文件中相關條款與本政策意見不一致的，一律按本政策意見內新條款執(zhí)行，并參照本政策修訂出臺相應實施辦法。
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