撫州市高新技術企業獎勵政策：撫州市科技創新賦能行動方案
為深入實施人才強市、科技強市和創新驅動發展戰略，貫徹落實省第十五次黨代會、市第五次黨代會精神，加快構建“政產學研才用金”相結合的科技創新體系，助力撫州打造新興工業之城、活力之城和江西面向海西經濟區的“橋頭堡”，結合我市實際，現就實施撫州市科技創新賦能行動，提出如下方案：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央人才工作會議精神，按照市第五次黨代會決策部署，以“補齊科技創新短板”為主攻方向，聚焦提升創新能力、建設創新平臺、引育創新人才、壯大創新主體、優化創新環境，進一步提升撫州科技創新水平，為打好一個強攻戰、實現五個新跨越，全面建設富裕協調美麗和諧幸福的現代化新撫州提供有力科技支撐。
（二）工作目標。結合實施“五十百千萬”工程，力爭通過幾年努力，區域科技創新能力進一步增強，區域創新體系進一步完善，科技創新對經濟社會可持續發展的支撐帶動效應進一步放大，區域科技創新實力進入全省前列。到2025年，力爭全市企業研發平臺達610家;高新技術企業達600家;科技型中小企業達1000家;高新技術企業創新成果達2400項;新增國家企業技術中心2家；新增省級研發平臺50家;組織實施揭榜掛帥項目100項;全社會研發投入強度達2.2%。
二、主要推進舉措
通過開展科技創新“一大工程、六項行動”推動企業創新發展，助力產業升級倍增，充分激發人才創新創造活力，為實現經濟社會高質量發展培育新動能、打造新引擎。
（一）實施研發平臺量質雙提升工程
1.實施研發平臺擴面工程。開展企業研發平臺現狀及組建需求調研，研究制定市、縣級研發平臺認定管理辦法，加快啟動研發平臺組建工作，重點向高新技術企業傾斜。深化校地、校企科技合作，推動南京理工、蘇州大學、江西理工大學等高校在撫合作共建產業研究院，推動產業研究院實現縣區全覆蓋。引導企業廣泛與高校、科研院所合作共建研發平臺，探索實施校企共建研發平臺備案機制，對在人才引進、技術攻關、成果轉化等方面取得實質性進展的共建研發平臺予以備案，優先支持申報組建縣級以上研發平臺。〔牽頭單位：市科技局；責任單位：市委組織部、市發改委、市工信局、市人社局、市科協、市民政局，各縣（區）人民政府，撫州高新區管委會，東臨新區管委會〕
2.實施研發平臺提質工程。開展省、市、縣、企梯次培育，在項目、資金、人才、知識產權、成果轉化等方面予以重點傾斜支持。引進一批“雙一流”高校、國家大院大所在我市設立或與我市企事業單位聯合共建高端研發平臺，由受益財政按照“一事一議”方式予以一定經費支持。〔牽頭單位：市科技局；責任單位：市委組織部、市發改委、市工信局、市人社局、市科協、市民政局，各縣（區）人民政府，撫州高新區管委會，東臨新區管委會〕
（二）實施“揭榜掛帥”攻關行動
3.市縣同步開展“揭榜掛帥”行動。圍繞縣（區）首位產業和主導產業，堅持“點上突破、整體推進”的原則，在市級層面實施重大項目“揭榜掛帥”，在各縣（區）全面鋪開重點項目“揭榜掛帥”。進一步加大對“揭榜掛帥”項目的政策支持力度，簡化財政資金撥付流程。〔牽頭單位：市委組織部、市科技局；責任單位：市財政局，各縣（區）人民政府，撫州高新區管委會，東臨新區管委會〕
4.完善揭榜掛帥工作機制。加快建立“揭榜掛帥”項目和揭榜庫。試行技術需求榜單常態化發布機制，探索重點領域、重點產業專項揭榜掛帥。建立“揭榜掛帥”項目替補機制，完善掛點幫扶機制、調度機制、驗收機制，探索建立科技保險機制。〔牽頭單位：市委組織部、市科技局；責任單位：市財政局，各縣（區）人民政府，撫州高新區管委會，東臨新區管委會〕
（三）實施研發投入強基行動
5.強化財政資金引導。加大財政科技投入，建立研發投入導向的項目和政策扶持機制，推動各縣（區）全面設立研發投入后補助專項經費，落實研發投入后補助政策，對R&D投入強度和R&D投入總量增幅較大的企業進行獎勵，調動企業積極性。〔牽頭單位：市科技局、市財政局；責任單位：各縣（區）人民政府，撫州高新區管委會，東臨新區管委會〕
6.強化科技金融支撐。探索創新科技金融產品，研究制定科技金融支持政策，鼓勵和支持企業廣泛開展“科貸通”、知識產權質押融資業務，完善企業和金融機構需求對接機制，搭建專利質押融資“政企銀”對接交流平臺，幫助企業緩解融資難、融資貴問題。〔牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市財政局、市科技局、市市場監管局、各縣（區）人民政府，撫州高新區管委會，東臨新區管委會〕
7.強化部門協同聯動。強化市、縣（區）研發投入工作專班機制，優化“三審兩核”工作機制。強化開發區研發投入攻堅主體責任，嚴格落實企業研發投入月報制度，加大工業、建筑業、服務業等行業及高校科研院所研發投入工作力度。切實抓好研發投入統計日常培訓和輔導，完善科研項目立項管理工作，指導企事業單位規范建立會計賬和研發輔助賬，落實研發費用加計扣除等優惠政策，促進全社會研發投入強度穩步提升。〔牽頭單位：市科技局；責任單位：市工信局、市住建局、市發改委、市商務局、市教體局、市稅務局、市統計局，各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、撫州東臨新區管委會〕
（四）實施科技型企業梯次培育行動
8.加快科技型企業梯次培育。重點圍繞有色金屬精深加工、汽車及零部件等產業，實施產業鏈精準招商，精準招引一批科技型企業。鼓勵企業聯合高校、科研院所創辦高水平的科技企業孵化器、眾創空間、農業科技園區和星創天地等孵化基地，提升專業化服務水平，培育和孵化一批科技型企業。建立獨角獸企業、瞪羚企業、高新技術企業、科技型中小企業培育備選庫，圍繞備選培育企業，在科技項目、創新平臺、知識產權、成果轉化等方面開展專項培育。建立科技型企業培育和跟蹤服務機制，定期舉辦企業研發投入輔助賬歸集工作會議，加強業務培訓和指導，推動企業研發投入精準入統和規范建立研發輔助賬，提升企業綜合創新水平。〔牽頭單位：市科技局；責任單位：市商務局、市稅務局、市財政局，各縣（區）人民政府，撫州高新區管委會，東臨新區管委會〕
（五）實施創新成果加速提升行動
9.強化創新成果培育。全面推行科技成果登記制度。加大科技獎勵、新產品、新技術、新工藝及專利創新成果認定。鼓勵和引導企業加大新產品申報力度，加強高新技術企業新產品的挖掘和培育，力爭每年新增新產品45項以上。加強專利申報的政策咨詢和技術指導，全面梳理高新技術企業發明專利情況。支持企業圍繞核心產品（技術）優化專利布局，注重高價值發明專利培育，推動全市發明專利授權量和有效發明擁有量雙提升。〔牽頭單位：市科技局、市市場監管局、市工信局；責任單位：各縣（區）人民政府，撫州高新區管委會，東臨新區管委會〕
（六）實施科技服務雙百行動
10.開展“創新主體雙百行動”。建立全市工業創新發展三年倍增百家優勢企業和百家優勢創新型（培育）企業信息庫，摸清企業技術、人才等方面創新需求，精準開展科技創新服務。組織百名科技專員進百家工業企業，強化人才團隊支撐，促進知識與資本、技術與產業、成果與市場的高效對接、深度合作，加速推動科技成果轉移轉化。完善科技治理體系。優化績效導向的科技資源配置機制，推動重點領域項目、人才、資金、技術、成果一體化配置，打造“政產學研才用金”聯動創新生態。〔牽頭單位：市委組織部、市科技局；責任單位：市工信局，各縣（區）人民政府，撫州高新區管委會，東臨新區管委會〕
（七）實施科技創新人才支撐行動
11.加快集聚科技創新人才（團隊）。優化科技創新人才發現機制，建立科技創新人才數據庫和需求庫，繪制重點領域科技創新人才圖譜，面向全球發布重點單位引才需求。聚焦汽車及零部件、生物醫藥、新能源新材料、有色金屬精深加工、現代信息等重點產業，廣泛摸排、挖掘潛在人才資源，大力引進能突破關鍵技術、帶動發展高新產業的科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，發現一批創新思維活躍、敢闖“無人區”的青年才俊和頂尖人才。支持高水平獵頭公司和科技人才服務機構為用人單位和科技人才提供社會化、專業化服務。搶抓北京非首都功能區疏解產業轉移戰略期，借助駐京招才引智工作站等招引平臺，積極吸納北京溢出科技創新人才資源。〔牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人社局；責任單位：市工信局，各縣（區）人民政府，撫州高新區管委會，東臨新區管委會〕
12.加大科技創新人才培養力度。依托現有各類科技創新平臺，實施科技創新人才專項培養，健全科技創新人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套等保障措施，積極推薦科技創新人才申報國家級、省級人才項目和科技項目。加快推進大學科技園、孵化器、眾創空間建設，為科技創業人才培養提供實體空間和服務平臺。支持科技創新企業采用“訂單式”“冠名班”等方式，委托市內外高校加快培養科技成果評價師、創新工程師等緊缺型科技創新人才。大力推進農業科技特派員和企業科技特派員工作，打造一支服務鄉村振興和企業創新的科技創新人才隊伍。〔牽頭單位：市委組織部、市科技局；責任單位：市人社局、市工信局、市財政局，各縣（區）人民政府，撫州高新區管委會，東臨新區管委會〕
13.積極對接省外科技創新要素。緊扣撫州融入粵港澳大灣區、打造江西面向海西經濟區“橋頭堡”以及承接東部沿海產業轉移示范區和先進制造業協作區等戰略定位，積極深化跨區域人才合作，共建科創飛地、科創中心、人才飛地。通過“移青苗”的方式，承接落地一批高端科創人才企業。借助撫州籍在外院士專家、商業翹楚、鄉賢才俊的人脈和資源優勢，深入開展返鄉人才“六個一”聯絡對接和“才子歸巢”返鄉實踐等活動，引導和支持一批創新實力強、與我市高校學科關聯度高的企業、校友企業返鄉發展。〔牽頭單位：市委組織部、市科技局；責任單位：市人社局、市工信局、團市委，各縣（區）人民政府，撫州高新區管委會，東臨新區管委會〕
14.優化科技創新人才生態。完善科技創新人才評價標準，規范實施專家評價，完善評審專家庫、嚴格專家評審程序、精準運用評價結果，建立健全以創新價值、能力水平、業績貢獻為導向的人才評價體系。完善科研誠信信息系統建設，加強與市級信用信息平臺以及其他社會領域信用信息共享，強化聯合懲戒機制，打造風清氣正的良好科研環境。完善本土科技人才的激勵措施，在獎勵補貼、項目資助、子女入學、住房保障、醫療保障、休閑康養等方面量身訂制系列普惠政策，落實科技人員成果轉化有關個稅政策，鼓勵社會資本設立人才（科技）獎勵，營造尊重創新、尊重人才、尊重知識的良好創新文化氛圍。〔牽頭單位：市委組織部、市科技局；責任單位：市人社局、市科協、市金融辦、市財政局、市教體局、市住建局、市文廣新旅局、市稅務局，各縣（區）人民政府，撫州高新區管委會，東臨新區管委會〕
三、保障措施
（一）成立科技創新賦能工作專班。專班組長由市委常委、組織部部長肖妮娜擔任，副組長由市政府副市長汪華輝擔任。專班辦公室設在市科技局。各縣（區）、撫州高新區、東臨新區參照組建縣級工作專班，增強黨委對科技工作的領導。專班各成員單位明確一名分管領導和一名聯絡員，具體負責推動科技創新賦能行動。建立定期匯報制度，市工作專班定期向市委、市政府主要領導匯報科技創新賦能工作進展情況，提請解決事關科技創新的重大問題。建立聯席會議制度，由市委組織部、市科技局牽頭組織召開部門聯席會議，原則上每季度至少召開一次會議，研究解決推動工作過程中存在的困難和問題。建立工作調度通報機制，由市專班辦公室對重點動態指標實行每月調度，對相對靜態指標視時間節點開展調度，定期通報目標任務完成情況。
（二）強化政策支撐。縣（區）要持續加大科技創新扶持力度，研究制定支持科技創新賦能行動若干措施，引導和激勵企業提升自主創新水平。各部門要做好研發平臺組建工作的年度預算安排，并納入本單位年度專項經費預算。強化企業創新主體地位，圍繞創新主體能力提升和創新平臺組建，給予一定的財政資金獎勵。對通過高新技術企業認定的，繼續落實受益財政給予10-20萬元的政策獎勵。對科技型中小企業通過評價的，由受益財政給予每家0.5萬元的獎勵；對企業首次獲批認定市級研發平臺的，各行業主管部門在自有專項經費預算中對本系統研發平臺一次性給予每家5萬元的獎勵，受益財政另給予每家5萬元建設經費補助。
（三）強化督查考核。充分發揮典型帶動作用，調動全市推進科技創新工作的積極性、主動性和創造性，強化科技創新導向，營造良好創新氛圍，激發創新活力，對在科技創新工作中表現突出的單位及個人予以通報表揚。將科技創新賦能工作目標量化分解到各縣（區），加大督查力度，及時跟蹤問效，對落實工作不力予以督導提醒。強化目標導向，將科技創新賦能工作目標任務納入縣（區）高質量發展考核評價，確保各項目標任務按期保質完成。
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：中國政府網、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監督總局 、科技部
免責聲明：本文部分內容根據網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯系刪除并致歉！
