酒泉市高新技術(shù)企業(yè)引進獎勵：關(guān)于進一步加強精準(zhǔn)招商促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的實施意見
關(guān)于進一步加強精準(zhǔn)招商促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的實施意見
為了深入貫徹黨的十九大精神，進一步提高我市對外開放水平，全面提升招商引資質(zhì)量和效率，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入推進招商引資工作的實施方案》和省政府《關(guān)于進一步加強招商引資促進外資增長若干措施的通知》，現(xiàn)就進一步加強精準(zhǔn)招商促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長提出如下實施意見：
一、招商引資重點領(lǐng)域
根據(jù)黨的“十九大”精神和國家“十三五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)重點，按照省委、省政府提出的鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游強省等重點工作部署，立足我市優(yōu)勢資源和特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參照國家、省上產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，圍繞以下重點領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)謀劃項目，開展招商引資工作。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
1.戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分利用我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批科技水平高、示范作用強、產(chǎn)品質(zhì)量好的戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建戈壁農(nóng)業(yè)特色品牌，打造河西乃至“絲綢之路”沿線“菜籃子”生產(chǎn)基地。
2.循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。按照農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)加配套、糧飼兼顧、種養(yǎng)循環(huán)、集約發(fā)展的模式，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、高效節(jié)水應(yīng)用以及農(nóng)村生活廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)作物秸稈利用、畜禽糞便資源化利用、農(nóng)田廢棄物回收利用等綜合項目。
3.加工倉儲冷鏈物流。支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)洋蔥、葡萄、蜜瓜、枸杞、甘草、肉牛肉羊等精深加工項目；扶持綠色生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、倉儲冷鏈物流體系建設(shè)。
4.田園綜合體。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，推進基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌統(tǒng)籌發(fā)展，鼓勵創(chuàng)建集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的國家級和省級田園綜合體項目。
（二）工業(yè)領(lǐng)域
1.新能源產(chǎn)業(yè)。支持新能源微電網(wǎng)、農(nóng)業(yè)與光伏發(fā)電互補、分布式光伏發(fā)電項目，促進光熱發(fā)電在城市供暖、系統(tǒng)調(diào)峰等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。
2.裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點支持新能源電動汽車和新型特種車輛制造、智能農(nóng)業(yè)機械制造、智能充電樁、光熱裝備、核電裝備等先進裝備制造項目。圍繞新能源消納，扶持發(fā)展發(fā)熱電纜、電熱膜、碳晶板材料等分戶式電采暖項目。
3.新型煤化工產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持煤的分級分質(zhì)高效清潔利用等新型煤化工項目以及煤焦油、粗苯、煤氣等產(chǎn)業(yè)鏈配套項目。
4.新材料產(chǎn)業(yè)。支持硅材料加工、新型裝配式建筑材料、3D增材、陶瓷鋁等新型復(fù)合材料生產(chǎn)項目。
5.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持節(jié)能鍋爐、高效電機、綠色環(huán)保建材、清潔燃料等高效節(jié)能環(huán)保項目。
6.軍民融合產(chǎn)業(yè)。支持酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、甘肅酒泉核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中核四O四公司等單位軍民融合項目建設(shè)，鼓勵發(fā)展核能清潔利用、小型鉛基反應(yīng)堆核電源、輔助設(shè)備鍛件、壓力容器等核裝備制造、核技術(shù)應(yīng)用及其它關(guān)聯(lián)項目。
（三）文化旅游體育領(lǐng)域
1.文化產(chǎn)業(yè)。圍繞敦煌文化、絲路文化、民族民俗文化和紅色文化，扶持發(fā)展文化與制造業(yè)、科技、信息、體育、會展相融合的文化產(chǎn)業(yè)項目，支持文化創(chuàng)意設(shè)計、影視創(chuàng)作、動漫設(shè)計、“歷史再現(xiàn)”工程、遺址遺跡考古、特色藝術(shù)品生產(chǎn)等文化項目。
2.旅游產(chǎn)業(yè)。重點扶持全域旅游、休閑游、鄉(xiāng)村游、健身游、探險游、民俗體驗等項目開發(fā)，支持特色旅游小鎮(zhèn)、專業(yè)旅游示范村建設(shè)，鼓勵特色商業(yè)休閑街區(qū)、特色旅游商品、民族民俗旅游文化開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施及星級飯店建設(shè)項目。
3.體育產(chǎn)業(yè)。支持引進高端體育品牌賽事和重大體育產(chǎn)業(yè)項目，包括特色體育小鎮(zhèn)、戶外運動基地、房車自駕游基地、健身服務(wù)、體育培訓(xùn)、體育用品制造等體育產(chǎn)業(yè)項目。
（四）現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域
1.信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持綠色高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大數(shù)據(jù)（云計算）中心建設(shè)，鼓勵數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析挖掘等大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目及智慧城市建設(shè)、信息技術(shù)拓展應(yīng)用項目。
2.金融服務(wù)業(yè)。完善多層次金融市場體系，支持銀行、證券、保險等各類金融機構(gòu)發(fā)展，培育引進產(chǎn)業(yè)投資基金及各類資產(chǎn)管理公司，支持企業(yè)運用多種融資工具融資。
3.生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵餐飲住宿業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老等融合發(fā)展項目，支持社會力量整合、盤活閑置的醫(yī)院、學(xué)校、廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體用房等社會資源，參與居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵引進大型電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
1.鼓勵社會資本以獨資、合資、合作、參股等方式，建設(shè)符合開放條件的公路、橋梁、隧道、車站、綜合運輸樞紐、物流園區(qū)、機場及航站樓等交通基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵社會資本進入工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)天然氣發(fā)電、備壓式發(fā)電、余壓余熱發(fā)電等項目。
2.支持社會資本以PPP模式投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯幚怼⒔ㄖY源化利用、危險廢棄物處理、城市綜合管廊、公園配套服務(wù)、公共交通、停車設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求趨勢和當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢，選準(zhǔn)招商重點領(lǐng)域，制定產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，策劃招商引資項目。在項目策劃中，要善于借助“外腦”，加強與科研院所和中介機構(gòu)的合作，采取公開招標(biāo)和購買服務(wù)的方式完成項目策劃，解決項目策劃“一張紙”“不具體、不準(zhǔn)確”等短板問題。策劃的每個PPP項目都要有詳細(xì)的實施方案，無法實施的項目不宣傳推介，不邀請客商考察。每年3月底前報送新策劃的項目，經(jīng)相關(guān)部門篩選、論證、評審后，錄入全市招商項目庫，在項目合作姻緣網(wǎng)發(fā)布推介，并編印成冊廣泛宣傳推介。
二、招商方式及落地服務(wù)
（一）探索創(chuàng)新招商方式
一是駐點招商。市政府駐京、駐滬聯(lián)絡(luò)處和駐蘭辦事處要轉(zhuǎn)變工作職能，把招商引資作為主要任務(wù)。成立由市委常委和市級分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，每個領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干招商小分隊，抽調(diào)熟悉產(chǎn)業(yè)政策和招商工作的優(yōu)秀干部赴重點區(qū)域駐點招商，同時選派優(yōu)秀干部在外地經(jīng)濟部門掛職鍛煉，開展定向招商。駐點招商和掛職招商原則為1年，招商工作經(jīng)費及差旅費分別由市、縣（市、區(qū)）財政局預(yù)撥人員派出單位，年終根據(jù)實際支出足額清算，招商工作經(jīng)費管理辦法由商務(wù)局、財政局統(tǒng)一制定，招商人員抽調(diào)由市委組織部配合落實。駐點招商中洽談對接的重大項目及時向市商務(wù)局反饋，報請市委、市政府組織力量集中攻關(guān)。
二是委托招商。調(diào)動各方招商力量，充分發(fā)揮市內(nèi)外商會、行業(yè)協(xié)會和名優(yōu)企業(yè)在對外合作、人脈關(guān)系等方面的優(yōu)勢，通過簽訂委托協(xié)議、授權(quán)掛牌、購買服務(wù)等方式，動員他們宣傳我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推介重點項目、承辦招商活動、邀請客商考察、引進項目投資。根據(jù)招商成效和承擔(dān)的工作量給予資金補助，補助資金可從招商引資專項資金和有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支，并符合購買服務(wù)的程序和規(guī)定。
三是園區(qū)招商。充分發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、產(chǎn)業(yè)聚集、功能輻射等方面的集成優(yōu)勢，加大園區(qū)供水、供電、公路、通訊、供暖、排污、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好園區(qū)投資策劃、融資擔(dān)保、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，制定園區(qū)招商引資實施細(xì)則，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，促進園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展。
四是節(jié)會招商。充分利用蘭洽會、敦煌文博會和甘肅新博會等展會平臺，做好客商邀請、項目洽談和招展招商工作；組織參加全國重點節(jié)會，廣泛捕捉投資信息；在重點區(qū)域舉辦招商活動和項目簽約儀式，擴大宣傳效應(yīng)，建立競相招商的“倒逼”機制。
五是境外招商。充分利用國內(nèi)貿(mào)促會、國際商會和駐外使館、華商協(xié)會等渠道，搭建境外招商平臺。組織企業(yè)積極參加“一帶一路”重要節(jié)會、展會，促進“引進來”與“走出去”相結(jié)合，開拓我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品外銷渠道，大力引進境外投資。
（二）全力服務(wù)項目落地
各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要勇于擔(dān)當(dāng)，全力服務(wù)項目落地。一是研判項目準(zhǔn)入條件。由市、縣發(fā)改部門牽頭，組織相關(guān)部門對擬簽約項目進行分析研判，重點分析項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，項目的技術(shù)裝備水平、投資強度、環(huán)保安全條件和所需的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是否符合酒泉的實際和發(fā)展趨勢；二是明確部門服務(wù)事項。項目簽約后，由分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口部門組織召開項目對接會，會商項目推進方案，制定落地流程，明確核準(zhǔn)程序、核準(zhǔn)條件及辦理部門責(zé)任，實現(xiàn)項目業(yè)主與服務(wù)部門無縫對接；三是快捷辦理核準(zhǔn)手續(xù)。項目歸口部門要履行牽頭抓總的職責(zé)，指定專人全程代辦項目落地相關(guān)手續(xù)，各相關(guān)部門要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦結(jié)人員，限時辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，難點事項要主動與上級部門溝通協(xié)調(diào)，促使項目盡快核準(zhǔn)落地；四是定期開展督辦督查。市行政服務(wù)中心要履行項目落地督辦職能，督促落實“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的“一站式”服務(wù)承諾，并定期通報有關(guān)部門項目核準(zhǔn)辦結(jié)情況。市政府督查室、市商務(wù)局要對已簽約但未落地的項目進行全面梳理，逐項分析成因，對責(zé)任單位實行掛牌督辦，對落地困難的項目提出領(lǐng)導(dǎo)包抓意見。
三、招商引資激勵政策
（一）項目用地政策
1.各類產(chǎn)業(yè)用地堅持規(guī)劃確定用途、用途確定供應(yīng)方式、市場確定供應(yīng)價格、用地主體一視同仁原則，除房地產(chǎn)行業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)用地均可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式使用土地。對符合國家產(chǎn)業(yè)用地政策和節(jié)約集約用地要求須分期建設(shè)的重大項目，可根據(jù)可行性研究報告和項目規(guī)劃設(shè)計預(yù)留規(guī)劃用地范圍，根據(jù)建設(shè)進度，實行分期供地。
2.對工業(yè)項目用地，按10年、20年和30年為階梯,實行彈性年期出讓；對省、市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約和以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，使用國有未利用地以外其他土地的，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70％執(zhí)行；對使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)國有未利用地的工業(yè)項目用地，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的50％執(zhí)行；對使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的國有未利用地的工業(yè)項目用地，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費用之和的原則確定。利用原有存量土地工業(yè)用地兼容生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施等相關(guān)用途設(shè)施建筑面積不超過15%的，仍按工業(yè)用途管理；對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，通過老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高容積率的，不再增收土地價款。
3.對光伏、風(fēng)力發(fā)電等項目使用國有未利用土地的，旅游項目中的自然景觀用地及利用農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，可按原地類認(rèn)定和管理。對旅游項目使用荒山、荒地、荒灘等未利用土地建設(shè)景觀設(shè)施的，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費用之和的原則確定；允許企業(yè)使用農(nóng)業(yè)設(shè)施配套用地指標(biāo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用集體建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人舉辦旅游接待服務(wù)企業(yè)。
4.對文化、旅游、體育、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目中非營利性公共服務(wù)設(shè)施用地部分，以劃撥方式供應(yīng)。非營利性公共服務(wù)設(shè)施，經(jīng)主管部門同意變更為營利性的，用地報經(jīng)政府批準(zhǔn)后可辦理協(xié)議出讓手續(xù)，補繳土地出讓金。
5.對產(chǎn)品加工制造、高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及倉儲物流用地參照工業(yè)用途進行地價評估，確定出讓底價。
6.對舊城區(qū)改建需異地搬遷改造的商品批發(fā)市場等流通業(yè)用地、工業(yè)用地，在收回原國有建設(shè)用地使用權(quán)后，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議出讓方式為原土地使用權(quán)人安排用地，并辦理用地手續(xù)。
（二）稅費減免政策
落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，對《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中所列產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù)且主營業(yè)務(wù)收入占收入總額70%以上的企業(yè)，減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。對屬于《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2017年修訂)》范圍的外商投資項目(包括增資項目)，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進口的技術(shù)和配套件、備件，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品外，免征進口關(guān)稅。對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類項目，凡符合規(guī)定條件的，實行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。推廣落實技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費目錄清單制度，全國和省級發(fā)布的清單之外的收費一律不得收取。對非營利性醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)全額免征有關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的醫(yī)藥、文化、體育企業(yè)，依法享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
（三）產(chǎn)業(yè)用電政策
1.落實省政府重點產(chǎn)業(yè)用電政策和《酒泉市工業(yè)企業(yè)電力消納優(yōu)惠扶持辦法》，對石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項目以及農(nóng)產(chǎn)品深加工、冷鏈物流、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目給予用電扶持，優(yōu)先保障重大項目水電氣需求，并給予價格補貼。
2.積極爭取和落實國家、省上電力直接交易、新能源就地消納試點、推進增量配電業(yè)務(wù)改革試點及降低企業(yè)用電成本支持工業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，爭取擴大參與電力直接交易的電力用戶企業(yè)范圍，提升新能源電量比例，努力降低企業(yè)用電成本，吸引綠色耗能項目落戶。
（四）項目落地獎勵政策
1.跟蹤對接落實省政府招商引資獎勵政策，即“新引進投資15億元人民幣以上的投產(chǎn)開業(yè)項目，省政府給予企業(yè)3000萬元獎勵；投資10億元以上的投產(chǎn)開業(yè)項目，省政府給予企業(yè)2000萬元獎勵；投資5億元以上的投產(chǎn)開業(yè)項目，省政府給予企業(yè)1000萬元獎勵。對落戶我省的跨國公司總部及新引進引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重大項目，省政府按貢獻予以企業(yè)獎勵”。
2.對未達(dá)到省級獎勵標(biāo)準(zhǔn)的重大招商引資項目（不包括房地產(chǎn)開發(fā)項目、礦產(chǎn)品開采項目、風(fēng)電項目、光電項目），由市、縣（市、區(qū)）政府給予企業(yè)獎勵。投資達(dá)到4億元、3億元、2億元、1億元的投產(chǎn)開業(yè)項目分別獎勵600萬元、400萬元、200萬元、100萬元。在肅州區(qū)落地的項目，獎勵資金市財政承擔(dān)40%，肅州區(qū)承擔(dān)60%。財政省直管縣市可參照上述標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵，獎勵資金由本縣市財政承擔(dān)。1億元以下的投資項目，獎勵辦法由縣市區(qū)自行制定。
3.對項目引薦人（除公職人員外）由市政府給予獎勵，引進項目（不包括房地產(chǎn)、礦產(chǎn)品開采、風(fēng)電、光電項目）固定資產(chǎn)投資額1-3億元的，獎5-15萬元；投資額3-5億元的，獎15-20萬元；投資額5億元以上或國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、國際和國內(nèi)馳名品牌企業(yè)，獎20-25萬元。具體獎勵金額根據(jù)投資強度、建設(shè)進度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和就業(yè)、稅收貢獻等因素量化打分確定。投資億元以下的項目，由縣市區(qū)制定引薦人獎勵辦法。
4.建立健全公職人員招商引資科學(xué)考評機制，以資金到位、項目落地和投產(chǎn)達(dá)標(biāo)為依據(jù)，每2年一個周期，與科學(xué)發(fā)展觀獎金相掛鉤進行考核，形成獎罰分明的鮮明導(dǎo)向。
（五）上市融資政策
招商引資企業(yè)注冊地和主要業(yè)務(wù)在酒泉市境內(nèi)，首次在滬深兩市上市公開發(fā)行股票的企業(yè)，一次性給予資金獎勵100萬元；在“新三板”掛牌交易的企業(yè)一次性給予資金獎勵50萬元；在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌交易，融資額在1000萬元以上的，按照融資額的1%給予資金獎勵，最高不超過50萬元。以上獎勵資金均由市、縣兩級政府各承擔(dān)50%，獎勵資金主要用于企業(yè)掛牌上市費用補助。落實省政府金融扶持政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金以及公募私募基金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項目，酒泉經(jīng)開區(qū)、市屬各平臺公司、各縣（市、區(qū)）根據(jù)各自實際，依托現(xiàn)有平臺，研究設(shè)立各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券和運用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進行融資。鼓勵金融機構(gòu)利用工程供水、供熱、發(fā)電、污水垃圾處理等預(yù)期收益質(zhì)押貸款，允許利用相關(guān)收益作為還款來源。
（六）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策
支持市內(nèi)開發(fā)區(qū)與東部地區(qū)開發(fā)區(qū)合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，對東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到我省的外商投資企業(yè)，享受國家給予的相關(guān)資金、土地等優(yōu)惠政策；對暫時無力繳納社會保險費經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的困難企業(yè)，在提供有效繳費擔(dān)保后，經(jīng)社保機構(gòu)同意可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)保險費，緩繳期最長為12個月。優(yōu)先幫助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，積極幫助企業(yè)申報各類專項扶持資金，落實相關(guān)獎勵政策。
（七）人才引進政策
落實省、市高層次人才引進激勵政策，企業(yè)引進的高端人才納入人才引進計劃，支持開發(fā)區(qū)通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資貼息資金及知識產(chǎn)權(quán)作價入股等方式，搭建科技人才與產(chǎn)業(yè)對接平臺。積極為境內(nèi)外投資者和引進的人才在子女入學(xué)、入托、就業(yè)、參加社會保障等方面提供便利服務(wù)，吸引更多優(yōu)秀人才來酒泉創(chuàng)業(yè)。
四、招商引資保障措施
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。各級各部門要把招商引資作為主業(yè)、主責(zé)對待，主動擔(dān)當(dāng)，靠實責(zé)任，狠抓工作任務(wù)落實。市級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶領(lǐng)縣市區(qū)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴外招商、對接項目，親自出面接待重要客商。縣市區(qū)和市直各部門要制定年度招商工作計劃，主要負(fù)責(zé)人要主動外出招商，外出事先報告項目洽談意向，招商結(jié)束后及時填報外出招商登記表，所對接的重大項目由商務(wù)局匯總后提出跟蹤包抓意見。
二是完善考核機制。對縣市區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、駐外機構(gòu)、駐點招商小分隊、市直部門分別制定不同的招商引資考核辦法，準(zhǔn)確考核招商引資工作成效，對招商業(yè)績突出的干部可直接確定為優(yōu)秀等次，不占本單位優(yōu)秀指標(biāo)限制。市政府每季度召開一次招商引資工作通報會，對外出招商、項目洽談、項目簽約、資金到位等情況進行通報、公示；年終進行綜合考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評定等次、干部任用的重要依據(jù)。
三是加強隊伍建設(shè)。采取請進來辦班、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉、駐點招商等方式，提高招商干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新時期招商引資工作需要。配齊配強招商工作人員，加強招商引資工作的服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
四是暢通投訴渠道。市、縣兩級商務(wù)部門設(shè)立招商引資項目服務(wù)投訴熱線、投訴網(wǎng)站，受理投訴事項，對項目業(yè)主投訴的問題及時回應(yīng)并督辦落實。對破壞投資環(huán)境、不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作推諉扯皮、辦事拖延和吃拿卡要等問題要認(rèn)真核查，情況屬實者及時報送紀(jì)委、監(jiān)察委嚴(yán)肅追究。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、最高人民法院、知乎、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)督總局
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
