寧波市江北區高新技術企業獎勵政策：江北區關于加快高新技術企業培育發展的行動方案(2022-2025年)
江北區關于加快高新技術企業培育發展的行動方案(2022-2025年)
為深入實施創新驅動發展戰略，加快高新技術企業培育發展，實現提質增量、做優做強，推動全區經濟高質量發展，根據寧波市委市政府《關于營造更好環境支持高新技術企業發展的行動方案(2022-2025年)》(甬黨辦〔2022〕38號)文件精神，結合我區實際，制定本行動方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省、市、區黨代會精神，堅決落實創新驅動發展戰略，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，圍繞強化源頭培育、夯實研發條件、加強成果轉化、構建服務體系、營造創新創業氛圍等方面，加快高新技術企業培育發展，大幅提升科技型企業研發能力，推動高水平科技自立自強，奮力打造高能級創新型城區。
(二)主要目標。到“十四五”末，形成全面推進高新技術企業培育的制度體系，營造全社會支持企業研發的環境氛圍，高新技術企業創新活力顯著提升，力爭實現“三個翻一番、三個全覆蓋”,為我區全面建設現代化濱海大都市創智和美城區提供強勁的科創支撐。
“三個翻一番”：高新技術企業數量達到500家,科技型中小企業數量達到2000家,上市高新技術企業數量達到15家?！叭齻€全覆蓋”：規模以上工業企業實現研發機構、研發活動、知識產權全覆蓋。到2025年，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重超過70%。
二、重點任務
(一)壯大高新技術企業群體
優化高新技術企業梯隊培育路徑，促進高新技術企業上規和規上企業上高“雙提升”。對入庫的科技型中小企業首次申報高新技術企業給予補助，原則上市、區兩級人才企業全部入庫培育。對企業首次被認定為高新技術企業，市區兩級給予最高30萬元獎勵，再次被認定為高新技術企業，給予最高15萬元獎勵，對規模以上企業首次被認定為高新技術企業或高新技術企業首次上規模的，額外再給予10萬元獎勵。對高新技術企業成功列入省級創新型領軍企業和培育企業，分別給予50萬元和20萬元一次性獎勵。全面落實高新技術企業所得稅減免政策。到2025年，力爭高新技術企業達到500家，其中規模以上高新技術企業累計超過200家。(牽頭單位：區科技局；協同單位：區財政局、江北區稅務局、區委人才辦、區發改局、區經信局、區住建局、區商務局)
(二)加大高新技術產業項目招引
圍繞重大產業布局，發揮各大平臺招商主體責任，積極爭取重大高新技術產業項目落戶江北，提升江北產業層次。鼓勵招引市外高新技術企業落地發展，按市級政策視同首次認定給予獎
補。(牽頭單位：區招商投資促進中心；協同單位：區科技局)積極引導跨境電商、網絡直播等新興業態企業優化提升為高新技術企業。(牽頭單位：區商務局；協同單位：區發改局、區經信局、區科技局)加大服務業企業培育力度，積極招引工業設計、信息軟件、中介服務業等補鏈拓鏈項目。對新引進落戶且達到要求的研發設計、檢驗檢測等科技服務業企業給予最高100萬元的營收獎勵，并給予房租補貼、上臺階獎勵和提升資質獎勵。到2025年，力爭全區服務業領域高新技術企業超過100家，科技服務業產業規模實現翻番。(牽頭單位：區發改局、區科技局；協同單位：區經信局、區住建局、區市場監管局、區金融發展服務中心)
(三)建設高新技術企業孵化載體
加快浙江前洋經濟開發區和寧波江北光電新材料省級高新園區建設，將支持科技型企業研發、高新技術企業培育作為園區管理的重要評價指標，推進形成各具特色的高新技術企業孵化鏈條。到2025年，兩大省級平臺排名均進入全省同類園區前10位。(牽頭單位：浙江前洋經濟開發區管委會、寧波江北高新技術產業園區管委會)支持龍頭企業、高校院所、重點公共服務平臺聚焦產業細分領域建設專業類科技企業孵化器、專業化眾創空間、小微企業園等科創載體，實施以孵化高新技術企業為重點的運營載體績效評價制度。到2025年，力爭市級以上“雙創”平臺達到25個。(牽頭單位：區科技局；協同單位：區財政局、區經信局、區發改局、自然資源規劃江北分局)
(四)實施高新技術企業研發激勵計劃
落實研發費用加計扣除政策，到2025年，享受研發費用加計扣除企業力爭突破650家。實施企業研發投入補助政策，對符合條件的企業，市區兩級按照不超過研發投入增量部分的10%給予最高50萬元補助，建有市級及以上研發機構的高新技術企業最高補助提高到100萬元。對上一年度研發投入超過1000萬元的高新技術企業，可按其上一年度研發投入金額直接給予不超過100萬元的分檔補助。支持國有企業加大科技創新力度，對企業研發投入全部視同利潤在經營業績考核中加回。引導重點工業和服務業企業提高研發投入水平，推動建筑、商貿流通等行業企業開展研發創新活動。到2025年，高新技術企業年研發經費突破40億元。(牽頭單位：區科技局；協同單位：江北區稅務局、區財政局、區發改局、區經信局、區住建局、區商務局)鼓勵高新技術企業開展技術創新和技術攻關,對列入的關鍵核心技術攻關重大項目給予最高500萬元資金支持，支持高新技術企業積極承擔市級以上重大項目。到2025年，實施關鍵核心技術攻關等項目50項以上。(牽頭單位：區科技局；協同單位：區財政局、區經信局)
(五)支持高新技術企業建設研發平臺
支持企業建設各類研發機構，對新認定為國家企業技術中心(工程研究中心)、國家重點實驗室給予50萬元一次性獎勵，對新認定為省級重點企業研究院、省級重點實驗室、省級工程研究中心給予30萬元一次性獎勵，對新認定為省級企業研究院、省級高新技術企業研究開發中心、市級工程研究中心、市級企業研究院、市級重點實驗室、市級企業工程(技術)中心的給予10萬元一次性獎勵。加強資源整合，統籌建設技術創新中心、產業創新中心和制造業創新中心，爭創國家級創新中心。到2025年，力爭實現規模以上工業企業研發機構全覆蓋，市級以上研發機構突破200家。(牽頭單位：區科技局；協同單位：區發改局、區經信局、區財政局)
(六)加速高新技術企業科技成果轉化
發揮產業技術研究院、高校院所創新優勢，推動優質科技成果在高新技術企業落地轉化。對企業自建或聯合高校院所、投資機構共建共性技術產業研究院，根據其建設成效，給予最高500萬元的資金支持。支持研究院探索建立集“研發-轉化-孵化-招商-融資”功能于一體的新型科研模式。推動寧波大學、寧波工程學院等高校與本地企業加強科技合作。落實企業技術開發及技術轉讓增值稅免稅、技術轉讓企業所得稅減免優惠政策。到2025年，全區技術交易額達到25億元。(牽頭單位：區科技局；協同單位：區財政局、江北區稅務局)實施企業知識產權“倍增提升”專項行動，推進規模以上工業企業實現知識產權全覆蓋。對符合條件的知識產權項目給予資助，對高新技術企業獲得國家級和省級專利示范(優勢)企業給予獎勵。到2025年，高新技術企業發明專利擁有量突破1500件。(牽頭單位：區市場監管局；協同單位：區科技局、區財政局)
(七)營造高新技術企業投融資環境
完善創業投資服務機制，鼓勵龍頭企業、科技孵化器等設立創業基金、天使基金，支持初創型科技企業。支持符合條件的高新技術企業發行債務融資工具，提高直接融資比重。發揮區科技金融政銀合作擔保、科技信貸風險池等科技信貸的作用，努力拓展科技信貸惠及企業數和撬動科技貸款額。探索科技型中小企業貸款貼息機制。(牽頭單位：區科技局、區金融發展服務中心；協同單位：區發改局、區經信局、區人力社保局、區財政局)鼓勵銀行等金融機構針對高新技術企業知識產權開展質押融資，實現企業知識產權資產價值，降低融資成本。(牽頭單位：區市場監管局；協同單位：區金融發展服務中心、區財政局)完善支持科技創新保險保障機制，為科創企業、科研項目、科研人員提供全方位風險保障。(牽頭單位：區科技局；協同單位：區金融發展服務中心、區財政局)
(八)支持高新技術企業上市發展
建立多層次、全覆蓋的擬上市企業后備庫，優先支持高新技術企業入庫培育。企業上市輔導備案后，市區兩級最高獎勵500萬元；企業遞交境內IPO申報材料并獲受理的，市區兩級最高獎勵400萬元；成功上市后，獎勵400萬元。在境外主要證券交易所首發上市且募集資金2億元以上的企業，給予1000萬元獎勵。到2025年，力爭上市高新技術企業達到15家。(牽頭單位：區金融發展服務中心；協同單位：區科技局、區財政局、江北區稅務局)支持高新技術企業赴科創板上市，對列入科創板培育庫企業給予最高100萬元補助。(牽頭單位：區科技局；協同單位：區金融發展服務中心)
(九)提升高新技術企業服務水平
針對高新技術企業不同培育階段采取針對性措施，持續提升企業在人才引進、研發機構建設、知識產權創造、科技成果轉化等方面的能力。設立江北區高新技術企業輔導中心，通過事前排摸需求，事中精準診斷，事后深入跟蹤，全流程為企業認定高新技術企業提供服務。以政府購買服務形式，每年安排一定預算，征集專業科技服務機構，為企業提供財務審計、體系建設、政策咨詢、人力資源、知識產權、產學研合作等全鏈條創新服務，增加高新技術企業源頭供給。(牽頭單位：區科技局；協同單位：區財政局、江北區稅務局、區市場監管局)
(十)加大高新技術企業資源要素供給
深化“畝均論英雄”改革，加大研發投入指標權重，并對首次認定為高新技術企業的主體設立三年過渡期，過渡期內根據實際情況按不低于B檔享受評價結果應用政策。(牽頭單位：區經信局；協同單位：區發改局、自然資源規劃江北分局、區財政局)嚴格“標準地”出讓標準，將研發投入指標作為工業地塊出讓重要指標。加大新增建設用地保障力度，支持符合條件的重大高新技術產業投資項目、重點科技型企業投資項目納入市區重大產業項目庫。(牽頭單位：自然資源規劃江北分局；協同單位：區發改局、區經信局、區科技局、生態環境江北分局)
三、保障措施
(一)加強組織領導。建立高新技術企業培育聯席會議制度，系統推進高新技術企業培育工作。發揮“問題發現解決閉環”機制效用，對涉企服務事項，做到及時辦、一次辦、集成辦，加強對企業環境保護、安全生產、質量監管等指導與服務。
(二)強化政策扶持。完善“1+X”政策體系，整合區級有關資源，結合實際優化高新技術企業培育、知識產權創造等扶持政策，形成共抓高新技術企業政策合力。文中所涉政策由相關職能部門負責解釋和兌現。
(三)深化服務管理。以數字化改革為牽引，持續優化“企業新產品研發服務平臺”，實現創新服務管理從“事”到“制”和“治”到“智”的迭代升級，建立部門高效協同機制和標準科學規范制度，實現服務力量集成供給、創新資源充分配置。
(四)優化氛圍營造。加大科技型企業政策培訓宣傳力度，激發企業自主創新內生動力。每年開展“北岸科技創新獎”評選活動，樹立一批創新性強、成長性好的企業典型，營造尊重企業、崇尚創新的良好氛圍。
附件：1.高新技術企業培育工作重點指標體系
2.高新技術企業數量年度目標分解表
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