洛陽市高新區(qū)高新技術企業(yè)獎勵政策：關于促進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見（試行）
為深入貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《關于促進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（豫發(fā)〔2020〕21 號）等文件精神，堅持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動，加快推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設步伐，有效推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，制定具體政策意見如下：
一、提升核心實力，培育一流創(chuàng)新主體
（一）支持創(chuàng)新型企業(yè)，集聚健全創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系，培育更多“專精特新”企業(yè)、細分領域“小巨人企業(yè)”“隱形冠軍企業(yè)”和“行業(yè)龍頭企業(yè)”。對建有市級以上研發(fā)平臺且連續(xù)3 年備案的國家科技型中小企業(yè)給予 3 萬元獎勵；對新認定或遷入高新技術企業(yè)、首次認定的創(chuàng)新龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產(chǎn)權貫標企業(yè)等，分別按照國家級50萬元、省級 20 萬元標準給予獎勵。
（二）加大企業(yè)總部、第二總部、主板上市公司引聚力度，對新引入或設立的總部企業(yè)、第二總部企業(yè)和上市公司，依據(jù)企業(yè)入?yún)^(qū)協(xié)議履約情況，給予最高500萬元獎勵，并連續(xù)三年按照財政貢獻給予最高1000 萬元獎勵。對年銷售收入超過 2 億元的科技型企業(yè)遷入高新區(qū)，自遷入年度連續(xù)三年給予企業(yè)高管團隊 100 萬元獎勵。
（三）支持企業(yè)加大投資，針對畝均投資不低于 350 萬元、產(chǎn)出不低于450萬元的項目，以及投資 5 億元以上內(nèi)資項目或1 億美元以上外資項目落戶高新區(qū)，項目竣工投產(chǎn)后根據(jù)企業(yè)發(fā)展和對區(qū)財力貢獻情況，通過產(chǎn)業(yè)引導資金給予固定資產(chǎn)投資總額3%獎勵，最長期限 5 年。
—3—新引進項目租用 500 ㎡以上標準廠房的，按照入?yún)^(qū)協(xié)議給予連續(xù) 3 年 10 元/平方米·月租房補貼，購置標準廠房或辦公樓按照購房金額 10%給予一次性補貼，同一企業(yè)最高補貼100 萬元。
（四）鼓勵企業(yè)提質(zhì)倍增，發(fā)展聚焦區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立高成長性企業(yè)培育庫，實施企業(yè)提質(zhì)倍增梯次培育行動，推動形成“龍頭領軍企業(yè)+優(yōu)勢骨干企業(yè)+快速成長企業(yè)”的雁陣企業(yè)群。對主營業(yè)務收入增長80%以上、80%-50%、50%-20%的規(guī)上企業(yè)，分別按照年度營業(yè)收入年度增量8‰、5‰、3‰標準，給予企業(yè)高管團隊每年最高20萬元獎勵；對主營業(yè)務收入首次達到50億元、10億元、5億元、1億元的企業(yè)，分別給予企業(yè)高管團隊50萬元、30萬元、10萬元、5萬元獎勵；對于首次實現(xiàn)“小升規(guī)”企業(yè)，給予每家5萬元獎勵，對入庫后主營業(yè)務收入連續(xù)三年增幅保持15%以上企業(yè)，追加10萬元獎勵。組織開展“周山之星”等高成長型企業(yè)評選，獲批企業(yè)分別給予5-20萬元獎勵。
（五）支持企業(yè)實施“三大改造”，對納入全市“三大改造”重點企業(yè)庫并完成改造任務的企業(yè)，對改造方案設計費超過 5 萬元部分，按照20%標準給予最高 5 萬元獎勵；對總投資 300 萬元以上、設備投資200萬元以上項目，給予設備支出總額15%，最高100萬元獎勵。對“三大改造”項目新租廠房，參照新引進項目每年給予最高30 萬元租房獎勵。
二、強化科技支撐，搭建一流創(chuàng)新平臺
（六）支持關鍵核心技術研發(fā)，鼓勵企業(yè)圍繞行業(yè)發(fā)展關鍵核心技術開展研發(fā)創(chuàng)新，對承擔國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃、國家揭榜掛帥任務的項目，按項目上年度到位資金5%，給予項目研發(fā)團隊每年最高 100 萬元獎勵。
（七）鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng)造，對高等院校、科研院所、非職務發(fā)明人和企事業(yè)單位在高 新 區(qū) 開 展 知 識 產(chǎn) 權 創(chuàng) 造 活動，按照每件授權PCT專利20000 元、發(fā)明專利 5000 元、實用新型專利1000元給予獎勵。主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準單位分別給予每項 30 萬元、20 萬元、5 萬元獎勵；獲批國家、省級專利獎企業(yè)分別給予 10 萬元、5 萬元獎勵；獲得馳名商標企業(yè)給予100 萬元獎勵。
（八）支持建設高能級創(chuàng)新平臺，鼓勵國家重點科研院所在高新區(qū)設立驗證中心、中試基地、研發(fā)中心。支持以企業(yè)為主體聯(lián)合高校科研院所共建新型研發(fā)機構、重點實驗室、工程研究中心等。對新設立重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺給予國家級 500 萬元、省級50 萬元支持。對新型研發(fā)機構和科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)、科技服務平臺等重點創(chuàng)新平臺，依據(jù)建設規(guī)模和對產(chǎn)業(yè)帶動效應給予最高3000 萬元獎勵。支持各雙創(chuàng)載體建設集科技金融路演、技術產(chǎn)權交易等功能于一體的全區(qū)開放性、公益性、綜合性科技服務平臺，視平臺運行服務成效給予年度 100-1000 萬元獎勵。
（九）促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持高等院校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)在高新區(qū)設立成果轉(zhuǎn)化中心，對通過市場化方式向區(qū)內(nèi)非關聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的，按轉(zhuǎn)化技術合同成交額分別給予成果輸出方、輸入方各 10%，最高 20 萬元獎勵。鼓勵技術交易服務機構發(fā)展，對具備相應資質(zhì)且年技術服務額 1 億元以上的科技服務機構，給予年度技術合同交易額 2%、最高 100 萬元獎勵。
三、加強引進培育，匯聚一流創(chuàng)新人才
（十）加快培育創(chuàng)新型人才，引導支持高端科技人才、優(yōu)秀企業(yè)家、專業(yè)投資人、高技能人才成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主力軍，對獲評的兩院院士、“百千萬人才工程”、長江學者、中原學者等高端創(chuàng)新人才，給予國家級 40 萬元、省級 10 萬元獎勵。對新獲得國家、省（部）級表彰和榮譽稱號的企業(yè)高層次人才，給予2 萬元獎勵。組織開展高新區(qū)各類優(yōu)秀技能人才評選表彰，對獲評的優(yōu)秀創(chuàng)新人才給予最高 6000 元獎勵。
（十一）大力引進青年創(chuàng)新人才，大力建設青年友好型創(chuàng)新園區(qū)，聚集青年創(chuàng)業(yè)人才，對符合條件的青年人才給予就業(yè)補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼。就業(yè)補貼：推行畢業(yè)生“先落戶后就業(yè)”，實行全日制大學本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶零門檻制度，對連續(xù)兩年在高新區(qū)就業(yè)的應屆博士、碩士、本科等全日制高校畢業(yè)生，分別給予每月 1000 元、500 元、300 元生活補貼，給予最高10 萬元住房補貼和購房補貼。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼：鼓勵青年創(chuàng)業(yè)人才到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的給予最高300 萬元啟動資金。
（十二）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，持續(xù)實施“頭雁人才”行動，對區(qū)內(nèi)企業(yè)高級管理人才和高層次科研人才按貢獻給予專項獎勵。對在區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才實行“人才綠卡”制度，憑“綠卡”其未成年子女在轄區(qū)學前教育、義務教育階段的入園入學可自由選擇、優(yōu)先安排。加大國外高層次創(chuàng)新型人才和團隊引育力度，對自創(chuàng)區(qū)引進的國外高層次人才辦理簽證、來華工作許可、居留等方面提供“綠色通道”等便利服務。
四、優(yōu)化資源配置，建設一流創(chuàng)新生態(tài)
（十三）支持發(fā)展科技服務業(yè)，鼓勵各類科技服務機構、公共技術服務機構、金融中介機構、知識產(chǎn)權服務機構、登記結(jié)算機構、交易所等服務機構遷入高新區(qū)或在高新區(qū)設立分支機構，根據(jù)其發(fā)展和服務成效，給予每年最高 30 萬元獎勵。
（十四）提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成質(zhì)量，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體高質(zhì)量發(fā)展，對首次通過各級備案的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，按照國家級100 萬元、省級50萬元、市級30 萬元給予獎勵。引導載體為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、檢驗檢測、研發(fā)設計等多元化全鏈條專業(yè)服務，每年根據(jù)運營情況和考核結(jié)果給予最高 100 萬元專業(yè)服務獎勵。支持載體培育國家科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、上市企業(yè)等，對完成年度目標任務的，給予最高50 萬元獎勵。
（十五）鼓勵企業(yè)上市融資，鼓勵企業(yè)上市融資，成功上市給予600 萬元獎勵，對提交上市首發(fā)申請材料的企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元；對上市募集資金 85%以上投資于高新區(qū)的企業(yè)，給予200萬元獎勵；對以配股或增發(fā)等方式實現(xiàn)再融資（不包含以資產(chǎn)認購），且募集資金 80%以上投資于高新區(qū)的上市企業(yè)，給予100萬元獎勵。
（十六）強化科技金融支撐，持續(xù)發(fā)揮還貸周轉(zhuǎn)金對中小微企業(yè)的支持作用，解決中小微企業(yè)還貸資金周轉(zhuǎn)困難；鼓勵金融機構加大對自主知識產(chǎn)權企業(yè)信貸投放力度，面向開展一年期以上專利質(zhì)押融資合作銀行按貸款實際發(fā)生額進行獎補，對完成知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款企業(yè)進行獎勵。上市公司、創(chuàng)投企業(yè)高管個人股權轉(zhuǎn)讓所得和股息紅利所得參照“頭雁人才”享受獎勵。
（十七）引導基金聚集發(fā)展，鼓勵設立天使基金、股權投資基金和基金管理（合伙人）公司。對于在高新區(qū)內(nèi)注冊的股權投資基金，根據(jù)基金對比上年度在高新區(qū)投資新增額1%給予獎勵，最高100萬元。對高新區(qū)內(nèi)注冊成立的基金管理公司，根據(jù)其對區(qū)域經(jīng)濟貢獻（以納稅額為準）增加額 10%給予獎勵，最高100萬元。
（十八）鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，支持孵化載體舉辦高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，促進項目落地。對洛陽創(chuàng)業(yè)之星大賽等市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽落地高新區(qū)的企業(yè)，最高給予 15 萬元獎勵；對進入國家級賽事決賽新落戶高新區(qū)的企業(yè)，依據(jù)企業(yè)入?yún)^(qū)協(xié)議給予最高100萬元落地獎勵；支持孵化載體開展“周山匯”雙創(chuàng)品牌活動，按活動開展情況給予載體最高 10 萬元獎勵。
五、附則
本政策按年度兌現(xiàn)，與省、市同類優(yōu)惠按照就高不重復的原則，不重復兌現(xiàn)。后補助獎勵資金由承擔單位統(tǒng)籌使用，不再按照科研計劃項目模式進行管理。有協(xié)議約定的，以協(xié)議約定為準。探索推進獎勵類政策兌現(xiàn)“免申即享”，以“創(chuàng)新積分”的形式對企業(yè)進行綜合評價。本政策意見由洛陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員負責解釋，自2021 年起實施，有效期五年。
（此件發(fā)至鄉(xiāng)科級）
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