“專精特新”知識點最全解讀！
“專精特新”企業(yè)指具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。自2018年工信部開展首批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作以來，經過4年時間的培育，國內涌現出一批「補短板」、「填空白」企業(yè)。
2022年，“專精特新”首次被納入《政府工作報告》，成為了名副其實的政策熱詞、產業(yè)熱詞、招商熱詞。不久前，工信部印發(fā)了《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，文件統(tǒng)一標準，對“專精特新中小企業(yè)認定標準”和“專精特新‘小巨人’認定標準”進行了詳細說明。
本文就“專精特新”知識點，為大家答疑解惑。
一、專精特新的含義
“專精特新”，是「專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化」的縮寫。其中，「?！怪笇I(yè)化與專項技術，企業(yè)專注并深耕于產業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)或某個產品；「精」指精細化，企業(yè)精細化生產、精細化管理和精細化服務；「特」指產品或服務的獨特性與特色化，產品或服務具有行業(yè)或區(qū)域的獨特性、獨有性、獨家生產的特點；「新」指自主創(chuàng)新與模式創(chuàng)新。企業(yè)滿足其中任意一項，即可申報專精特新。
二、專精特新企業(yè)有什么特點？重點發(fā)展哪些領域？
專精特新企業(yè)普遍規(guī)模不大，但都擁有各自的「獨門絕技」，在細分領域建立了競爭優(yōu)勢，具備一定話語權。
專精特新企業(yè)一般精耕于新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術船舶、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農業(yè)裝備、新材料、航空航天裝備和電力裝備十大領域。
三、專精特新企業(yè)如何分類？
2022年6月1日，工信部最新發(fā)布《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將優(yōu)質中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個梯度。
四、創(chuàng)新型中小企業(yè)如何認定？
創(chuàng)新性型中小企業(yè)認定包括「直通車」和「評價指標」兩種方式。
（一）直通車
以下四條滿足其一即可通過創(chuàng)新型中小企業(yè)評價：
（1）三年內獲得國家級或省級科技獎勵。
（2）獲得仍在有效期之內的高新技術企業(yè)（以及國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產權優(yōu)勢企業(yè)和知識產權示范企業(yè)等榮譽）。
（3）擁有經認定的省部級以上研發(fā)機構。
（4）三年內獲得機構投資者新增股權融資實繳500萬元以上。
（二）評價指標
若企業(yè)不滿足上述任何一條，還可通過指標評價進行申報。考核維度包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類六個指標，滿分為 100 分，評價得分達到 60 分以上（其中創(chuàng)新能力指標得分不低于 20 分、成長性指標及專業(yè)化指標得分均不低于 15 分）即可通過創(chuàng)新型中小企業(yè)評價。
五、專精特新中小企業(yè)如何認定？
專精特新中小企業(yè)認定需同時滿足以下四項條件：
（1）從事特定細分市場時間達到 2 年以上。
（2）上年度研發(fā)費用總額不低于 100 萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于 3%。
（3）上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以下，但近 2 年內新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）達到 2000 萬元以上。
（4）評分達到 60 分以上或滿足下列條件之一：
① 近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。
② 近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。
③ 近兩年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）6000萬元以上。
④ 近三年進入「創(chuàng)客中國」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。
六、專精特新“小巨人”企業(yè)如何認定？
專精特新“小巨人”企業(yè)認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標。
一、專業(yè)化指標
堅持專業(yè)化發(fā)展道路，長期專注并深耕于產業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產品。截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年以上，主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營業(yè)務收入平均增長率不低于5%。
二、精細化指標
重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先，注重數字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設計、生產制造、供應鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關管理體系認證，或產品通過發(fā)達國家和地區(qū)產品認證（國際標準協(xié)會行業(yè)認證）。截至上年末，企業(yè)資產負債率不高于70%。
三、特色化指標
技術和產品有自身獨特優(yōu)勢，主導產品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。
四、創(chuàng)新能力指標
滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。
（ 一）一般性條件，需同時滿足以下三項：
1.上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%；上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%；
上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時滿足近2年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）8000萬元以上，且研發(fā)費用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數比重50%以上。
2.自建或與高等院校、科研機構聯(lián)合建立研發(fā)機構，設立技術研究院、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。
3.擁有2項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權，且實際應用并已產生經濟效益。
（ 二）創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項即可：
1.近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。
2.近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單。
五、產業(yè)鏈配套指標
位于產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產業(yè)鏈實現關鍵基礎技術和產品的產業(yè)化應用，發(fā)揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。
六、主導產品所屬領域指標主導產品原則上屬于以下重點領域：從事細分產品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎；或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產業(yè)領域；或屬于網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數據安全領域等產品。
七、稱號的有效期有多久？
經公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進行自評，經省級中小企業(yè)主管部門審核（含實地抽查）通過后，有效期延長三年。
經認定的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年，每次到期后由認定部門組織復核（含實地抽查），復核通過的，有效期延長三年。
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八、全國“專精特新”的數量和分布是怎樣的？
目前我國有專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，各省培育專精特新中小企業(yè)4.8萬家，入庫企業(yè)11.7萬家。
浙江是擁有“小巨人”企業(yè)最多的省份，共有288家（寧波作為計劃單列市不列入全省統(tǒng)計），其中杭州53家，列全省第一，江蘇285家位列第二，山東（265家）、廣東（260家，深圳作為計劃單列市不列入全省統(tǒng)計）、上海（262家）和北京（257家）分列3-6位。
據不完全統(tǒng)計，目前已有311家專精特新“小巨人”在A股上市，此外還有20家在北交所上市。（2021年11月15日，北交所開市首日的81家上市公司中有超過一半屬于專精特新企業(yè)，16家屬于“小巨人”企業(yè)）。
專精特新上市“小巨人”企業(yè)覆蓋全國27個省市區(qū)，江蘇、廣東、上海、浙江數量位列前4。
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九、申報“專精特新”有什么補貼獎勵政策？
在國家層面，2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質量發(fā)展。帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
具體到各省市，補貼政策略有差異。一般來說，被新認定為專精特新“小巨人”，補貼額度在100-600萬元之間；對被新認定為專精特新中小企業(yè)，補貼在5-100萬元之間。（由于政策有即時性，具體以各地市獎補政策為準）
十、上海市“專精特新”補貼政策是什么？
區(qū)縣 | 補貼政策 |
浦東新區(qū) | 對年度首次認定、新引進的國家“專精特新”小巨人、上海市“專精特新”企業(yè)給予一次性資助。按照上一年度研發(fā)費加計扣除額的10%給予資助 國家級“專精特新”企業(yè)最高資助金額不超過100萬元 市級“專精特新”企業(yè)最高資助金額不超過25萬元 |
虹口區(qū) | 市級首次認定獎勵:10萬元 復評再認定獎勵:5萬元 |
崇明區(qū) | 市級首次認定獎勵:5萬元 |
黃浦區(qū) | 對獲得市中小企業(yè)管理機構認定的專精特新企業(yè)給予配套獎勵。 |
嘉定區(qū) | 市級首次認定獎勵:10萬元 |
普陀區(qū) | 市級首次認定獎勵:10萬元 復評再認定獎勵:5萬元 |
楊浦區(qū) | 區(qū)級首次獎勵:3萬元 市級首次認定獎勵:5萬元 楊浦區(qū)“專精特新”中小企業(yè)被認定為上海市“專精特新”中小企業(yè)，且在市級認定文件有效期內的，由區(qū)財政局一次性給予2萬元的資助 |
徐匯區(qū) | 市級設定的最高不超過20萬元的一次性補貼； |
青浦區(qū) | 市級首次認定獎勵:5萬元 復評再認定獎勵:1萬元 |
長寧區(qū) | 市級首次認定獎勵:10萬元；市級復審:5萬 區(qū)級首次:3萬；區(qū)級復審:1萬 |
奉賢區(qū) | 首次認定:5萬元；區(qū)級首次:3萬；復審市級給:2萬； 對“專精特新”中小企業(yè)用于生產經營發(fā)生的銀行貸款，按照央行同期一年期貸款基準利率，給予不高于20%比例的利息補貼，最高不超過20萬元 國家級專精特新小巨人:50萬 |
寶山區(qū) | 市級首次認定獎勵:10萬元 國家級專精特新小巨人:20 萬元 |
松江區(qū) | 市級首次認定獎勵:20萬元 區(qū)級首次獎勵:10萬元 |
金山區(qū) | 市級首次認定獎勵10萬元 國家級專精特新小巨人:60萬 |
閔行區(qū) | 區(qū)級首次獎勵:5萬元 市級首次認定獎勵:20萬元 市級復審：5萬元 國家級專精特新小巨人:50萬 |
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