杭州市市場監管局(知識產權局)以“充分發揮知識產權融資杠桿作用，最大限度挖掘知識產權經濟價值”為目標，不斷強化知識產權運用，促進知識產權與創新發展深度融合，全力打通知識產權金融服務全鏈條，工作案例入選國家知識產權局辦公室、中國銀保監會辦公廳、國家發展和改革委員會辦公廳聯合發布的首批知識產權質押融資及保險典型案例。
通過強化政策引導制定出臺《杭州市知識產權運營服務體系建設專項資金管理辦法》、《杭州市專利權質押融資風險補償基金管理辦法》等多項配套政策推動全市知識產權金融服務，激勵金融機構優化知識產權質押流程，增加授信形式和協商評估形式，建立專項考核激勵機制，激勵業務人員積極性等措施積極推進知識產權質押融資提質擴面，設立補償基金對中小微企業開展專利質押融資服務政策性擔保產生的風險損失進行分擔補償，搭建運營平臺開展質押融資銀企對接服務，通過杭州知識產權運營公共服務平臺整合分析知識產權質押融資貸款數據，精準服務高新科技企業，開展創新試點落地全國首單以區塊鏈存證為基礎的數據知識產權質押貸款項目和全省首單證券化項目，多措并舉，全市知識產權質押融資各項指標穩步增長，專利貸款質量顯著提升，知識產權融資規模不斷擴大，企業參與度不斷提高。
工作成效
（一）知識產權金融指標全國前列。2022年，全市辦理知識產權質押融資登記企業1755家，質押金額301.97億元，同比增長63.42%，普惠貸款惠及企業數居全省第一。
（二）助力企業紓困解難成效明顯。杭州知識產權運營公共服務平臺，融資額度在200萬以下的小額貸款，從企業填報意向申請表到貸款到賬，不到24小時。專利權質押融資風險補償基金成立以來，共有874家企業列入支持項目，累計擔保金額22.89億元，有效緩解企業融資問題。
（三）知識產權經濟價值充分顯現。有效推動知識產權與金融資源的有效融合創新，發揮知識產權在聚集資本、配置資源中的杠桿作用，助力形成貫穿企業知識產權價值實現全生命周期的“投資基金、質押融資、風險補償、證券化、數據產權質押”等知識產權金融服務全鏈條。杭州深入實施融資暢通工程獲浙江省政府落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯督查激勵。
經驗啟示
（一）科學評價，構建融貸投評“一體化”模式，助力知識產權質押融資提質擴面。政府部門聯合金融機構、運營服務機構、創新主體構建知識產權融貸投評“一體化”的模式，在擴大金融服務范圍、降低企業融資成本、控制融資擔保風險、優化質押登記流程等方面開展深入合作。通過數字賦能，建立專利分級評估體系，開展企業創新能力評價，出具評估報告，科學評價科技型中小企業創新實力。聯合銀保監部門，實現知識產權部門知識產權質押數據與金融機構實際放款等數據實現互融互通。建設杭州知識產權運營公共服務平臺和杭州知識產權交易服務中心，推行“線上、線下”一體化服務。重點解決了價值評估難、信息不對稱、數據不共享等難點問題，有效促進知識產權質押融資提質擴面，進一步激活市場活力，構建市場創新新生態。
（二）標準探路，出臺全國首個數據知識產權質押團體標準，為數據資產實現價值轉化提供先行經驗。杭州以數據知識產權質押試點為契機，依托區塊鏈公共存證平臺，聚焦解決企業數據來源、權屬價值、數據存證、質押流程等問題，確定數據存證流程規范，探索出了數據知識產權質押融資的有效路徑，助力科技型中小企業真正實現輕松融資。數據知識產權質押流程規范化，并形成團體標準，讓數據資產轉化得到市場認可，切實幫助中小微企業將數據知識產權成果轉化為實打實的企業核心資產，為數據資產實現價值轉化提供了先行經驗。
（三）政策引導，率先設立知識產權質押融資風險補償基金，為銀企質押融資保駕護航。設立杭州市專利權質押融資風險補償基金，用于補償金融機構(擔保機構)對中小微企業開展專利質押融資服務政策性擔保時產生的風險損失。幫助企業解決傳統銀行傳統風控體系下注重實物抵押的融資局限性，助力輕資產企業實現“輕松融資”。同時積極引入第三方專利評估機構，對經綜合評估技術含量較高的企業，擔保機構實行“背書”支持，切實提高銀行對企業的貸款授信。
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