杭州市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)以“充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)融資杠桿作用，最大限度挖掘知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟價值”為目標，不斷強化知識產(chǎn)權(quán)運用，促進知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展深度融合，全力打通知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)全鏈條，工作案例入選國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室、中國銀保監(jiān)會辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳聯(lián)合發(fā)布的首批知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及保險典型案例。
通過強化政策引導(dǎo)制定出臺《杭州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》、《杭州市專利權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金管理辦法》等多項配套政策推動全市知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，激勵金融機構(gòu)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押流程，增加授信形式和協(xié)商評估形式，建立專項考核激勵機制，激勵業(yè)務(wù)人員積極性等措施積極推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴面，設(shè)立補償基金對中小微企業(yè)開展專利質(zhì)押融資服務(wù)政策性擔保產(chǎn)生的風險損失進行分擔補償，搭建運營平臺開展質(zhì)押融資銀企對接服務(wù)，通過杭州知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺整合分析知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款數(shù)據(jù)，精準服務(wù)高新科技企業(yè)，開展創(chuàng)新試點落地全國首單以區(qū)塊鏈存證為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款項目和全省首單證券化項目，多措并舉，全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資各項指標穩(wěn)步增長，專利貸款質(zhì)量顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)融資規(guī)模不斷擴大，企業(yè)參與度不斷提高。
工作成效
（一）知識產(chǎn)權(quán)金融指標全國前列。2022年，全市辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記企業(yè)1755家，質(zhì)押金額301.97億元，同比增長63.42%，普惠貸款惠及企業(yè)數(shù)居全省第一。
（二）助力企業(yè)紓困解難成效明顯。杭州知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，融資額度在200萬以下的小額貸款，從企業(yè)填報意向申請表到貸款到賬，不到24小時。專利權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金成立以來，共有874家企業(yè)列入支持項目，累計擔保金額22.89億元，有效緩解企業(yè)融資問題。
（三）知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟價值充分顯現(xiàn)。有效推動知識產(chǎn)權(quán)與金融資源的有效融合創(chuàng)新，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在聚集資本、配置資源中的杠桿作用，助力形成貫穿企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)全生命周期的“投資基金、質(zhì)押融資、風險補償、證券化、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”等知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)全鏈條。杭州深入實施融資暢通工程獲浙江省政府落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯督查激勵。
經(jīng)驗啟示
（一）科學(xué)評價，構(gòu)建融貸投評“一體化”模式，助力知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴面。政府部門聯(lián)合金融機構(gòu)、運營服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)新主體構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)融貸投評“一體化”的模式，在擴大金融服務(wù)范圍、降低企業(yè)融資成本、控制融資擔保風險、優(yōu)化質(zhì)押登記流程等方面開展深入合作。通過數(shù)字賦能，建立專利分級評估體系，開展企業(yè)創(chuàng)新能力評價，出具評估報告，科學(xué)評價科技型中小企業(yè)創(chuàng)新實力。聯(lián)合銀保監(jiān)部門，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)部門知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押數(shù)據(jù)與金融機構(gòu)實際放款等數(shù)據(jù)實現(xiàn)互融互通。建設(shè)杭州知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺和杭州知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，推行“線上、線下”一體化服務(wù)。重點解決了價值評估難、信息不對稱、數(shù)據(jù)不共享等難點問題，有效促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴面，進一步激活市場活力，構(gòu)建市場創(chuàng)新新生態(tài)。
（二）標準探路，出臺全國首個數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押團體標準，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化提供先行經(jīng)驗。杭州以數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押試點為契機，依托區(qū)塊鏈公共存證平臺，聚焦解決企業(yè)數(shù)據(jù)來源、權(quán)屬價值、數(shù)據(jù)存證、質(zhì)押流程等問題，確定數(shù)據(jù)存證流程規(guī)范，探索出了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的有效路徑，助力科技型中小企業(yè)真正實現(xiàn)輕松融資。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押流程規(guī)范化，并形成團體標準，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化得到市場認可，切實幫助中小微企業(yè)將數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為實打?qū)嵉钠髽I(yè)核心資產(chǎn)，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化提供了先行經(jīng)驗。
（三）政策引導(dǎo)，率先設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金，為銀企質(zhì)押融資保駕護航。設(shè)立杭州市專利權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金，用于補償金融機構(gòu)(擔保機構(gòu))對中小微企業(yè)開展專利質(zhì)押融資服務(wù)政策性擔保時產(chǎn)生的風險損失。幫助企業(yè)解決傳統(tǒng)銀行傳統(tǒng)風控體系下注重實物抵押的融資局限性，助力輕資產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“輕松融資”。同時積極引入第三方專利評估機構(gòu)，對經(jīng)綜合評估技術(shù)含量較高的企業(yè)，擔保機構(gòu)實行“背書”支持，切實提高銀行對企業(yè)的貸款授信。
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