市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《深圳市工業(yè)和信息化局工業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級改造示范項目扶持計劃操作規(guī)程》的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提質(zhì)量若干措施的通知》（深府〔2022〕45號）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深圳市支持新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干措施〉的通知》（深府辦函〔2022〕104號）、《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況，我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局工業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級改造示范項目扶持計劃操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市工業(yè)和信息化局
2023年3月31日
深圳市工業(yè)和信息化局工業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級改造示范項目扶持計劃操作規(guī)程
第一章 總則
第一條 根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提質(zhì)量若干措施的通知》（深府〔2022〕45號）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深圳市支持新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干措施〉的通知》（深府辦函〔2022〕104號）、《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況，制定本操作規(guī)程。
第二條 本操作規(guī)程所稱工業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級改造示范項目（以下簡稱園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造示范項目），是指在全市范圍內(nèi)服務(wù)生產(chǎn)制造及技術(shù)研發(fā)的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）建設(shè)高速率、低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成信息基礎(chǔ)設(shè)施賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型應(yīng)用場景，打造技術(shù)先進(jìn)、成效顯著、可復(fù)制推廣的標(biāo)桿示范項目。
第三條 深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造示范項目扶持計劃（以下簡稱扶持計劃），每年遴選不超過100個園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造示范項目予以資助。
扶持計劃的組織實(shí)施遵循依法行政、程序規(guī)范、公開透明的原則，實(shí)行總額控制、發(fā)布指南、自愿申報、項目受理、現(xiàn)場核查、專項審計、社會公示、部門決策、績效評價、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)編制年度資金預(yù)算及績效目標(biāo)，發(fā)布申請指南，組織項目受理審核、現(xiàn)場核查、專項審計等工作；負(fù)責(zé)項目查重、公示及申訴處理，下達(dá)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造示范項目扶持計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)；組織開展績效評價，配合市財政局、市審計局等部門對本扶持計劃的組織實(shí)施及其績效目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 市工業(yè)和信息化局提醒警示項目單位，在符合申報條件的前提下，按照項目申請指南要求申報項目，提交項目申請書等材料，配合市工業(yè)和信息化局、市財政局和市審計局完成相關(guān)統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查、評價等工作，承擔(dān)專項資金使用責(zé)任。
第六條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要，可通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項目受理、審核等過程中的事務(wù)性與輔助性工作，并提醒警示受委托的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
第三章 申報條件和材料
第七條 項目單位須符合下列基本條件：
（一）在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法經(jīng)營；
（二）是園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造示范項目的實(shí)施主體；
（三）未列入嚴(yán)重失信主體名單；
（四）不得以同一項目重復(fù)申報或者多頭申報市級專項資金，同一項目因政策允許可申報多項專項資金的，應(yīng)當(dāng)在申請材料中注明原因。
第八條 申報項目須符合下列專項條件：
（一）項目實(shí)施地位于深圳市，且已竣工驗收；
（二）園區(qū)已實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)直接送電；
（三）在園區(qū)內(nèi)配備設(shè)備機(jī)房、通信管道等必要基礎(chǔ)設(shè)施；
（四）項目投資額不低于200萬元，其中設(shè)備與材料費(fèi)用占項目總投資額的比例不低于50%；
（五）項目具有推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的顯著示范作用，在園區(qū)生產(chǎn)制造、辦公區(qū)域完成高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)合理、安全可靠，固定網(wǎng)絡(luò)采用無源全光網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)光纖到產(chǎn)線、光纖到辦公室、光纖到桌面；移動網(wǎng)絡(luò)采用5G獨(dú)立組網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；完成IPv6網(wǎng)絡(luò)改造；面向園區(qū)企業(yè)提供萬兆接入能力，有線網(wǎng)絡(luò)速率不低于900Mbps，移動網(wǎng)絡(luò)下行均值接入速率不低于500Mbps、上行均值接入速率不低于100Mbps；
（六）依托5G、千兆光網(wǎng)、IPv6+、多功能智能桿等技術(shù)和設(shè)施，滿足園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)智能制造、能源監(jiān)測、智慧物流、園區(qū)管理等數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)新型生態(tài)需求；
（七）在園區(qū)內(nèi)完成以下至少一項應(yīng)用：
1.滿足NB-IoT、eMTC等技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；
2.滿足Wi-Fi 6技術(shù)的高品質(zhì)無線局域網(wǎng)建設(shè)；
3.面向園區(qū)企業(yè)集中部署低時延響應(yīng)算力資源，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)本地處理、業(yè)務(wù)本地閉環(huán)；
4.滿足低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第九條 項目單位申報項目須提交的申請材料包括：
（一）項目申請書；
（二）項目實(shí)施報告，包括實(shí)施方案、符合第八條所列各技術(shù)指標(biāo)測試驗證報告、竣工驗收報告等材料；
（三）項目實(shí)施投入費(fèi)用清單；
（四）項目單位信用報告（通過“信用中國”官方網(wǎng)站下載）。
第四章 資助方式和標(biāo)準(zhǔn)
第十條 對符合第七條、第八條所列條件的園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造示范項目，按照項目總投資額的30%，采用事后資助方式，給予最高100萬元資助。
第十一條 項目總投資額是指項目單位實(shí)施項目實(shí)際產(chǎn)生的設(shè)備與材料、系統(tǒng)集成與信息服務(wù)、應(yīng)用軟件、工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)檢測調(diào)試等費(fèi)用，計算時間最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度。
前款各項費(fèi)用具體定義如下：
（一）設(shè)備與材料費(fèi)用是指項目單位購置設(shè)備、材料以及支持設(shè)備運(yùn)行的軟件系統(tǒng)所實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用；
（二）系統(tǒng)集成與信息服務(wù)費(fèi)用是指項目單位實(shí)施系統(tǒng)集成、開展信息服務(wù)所實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用；
（三）應(yīng)用軟件費(fèi)用是指項目單位購置應(yīng)用軟件所實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用；
（四）工程建設(shè)費(fèi)用是指項目單位開展必要的工程咨詢、土建工程、安裝工程所實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用；
（五）網(wǎng)絡(luò)檢測調(diào)試費(fèi)用是指項目單位開展網(wǎng)絡(luò)檢測、調(diào)試所實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用。
第五章 項目遴選審核
第十二條 市工業(yè)和信息化局采取定期受理申報的方式，根據(jù)本操作規(guī)程統(tǒng)一對外發(fā)布項目申請指南。
第十三條 項目單位根據(jù)項目申請指南要求在市工業(yè)和信息化局專項資金管理系統(tǒng)在線填報項目申請書及其相關(guān)信息，待網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后將紙質(zhì)申請材料提交至行政服務(wù)大廳綜合受理窗口。
第十四條 市工業(yè)和信息化局按照以下程序進(jìn)行遴選審核：
（一）市工業(yè)和信息化局對項目單位提交的申請材料進(jìn)行形式審核，主要審查申請材料的齊備性、有效性與內(nèi)容合規(guī)性。項目單位符合申請條件且提交的申請材料齊全有效的，予以受理；對符合申請條件但材料不齊全、無效或不合規(guī)的，一次性告知項目單位限期補(bǔ)足材料；對不符合申請條件的，不予受理。
（二）市工業(yè)和信息化局委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對項目單位是否符合第七條、第八條相關(guān)規(guī)定開展專項審核，對項目投資額是否符合第八條、第十一條相關(guān)規(guī)定開展專項審計。
（三）市工業(yè)和信息化局結(jié)合專項審核和專項審計結(jié)果，按照申報項目的項目投資額進(jìn)行高低排序，提出項目初步審核意見和制定資助計劃，可根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見。
（四）市工業(yè)和信息化局集體研究決策確定資助計劃，按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日。
第十五條 對公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局書面提出，市工業(yè)和信息化局按照財政專項資金項目異議、投訴及舉報有關(guān)規(guī)定予以處置。
公示無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度部門預(yù)算安排下達(dá)項目資助計劃，項目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。項目單位應(yīng)當(dāng)將資助資金用于園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造示范項目、園區(qū)用戶網(wǎng)絡(luò)提速以及企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用建設(shè)。
第六章 績效和監(jiān)督管理
第十六條 市工業(yè)和信息化局可委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對扶持計劃在促進(jìn)工業(yè)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面發(fā)揮的作用和專項資金整體使用情況開展績效評價，績效評價結(jié)果作為市工業(yè)和信息化局后續(xù)專項資金預(yù)算安排和政策調(diào)整完善的重要依據(jù)。
第十七條 市工業(yè)和信息化局、項目單位和為扶持計劃提供事務(wù)性、輔助性、專業(yè)性工作的第三方機(jī)構(gòu)及各單位相關(guān)工作人員，在組織實(shí)施扶持計劃的申請受理與審查核準(zhǔn)工作中，如存在玩忽職守、弄虛作假、隱瞞事實(shí)、串通作弊、出具虛假報告等違法違規(guī)行為，造成專項資金損失的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第十八條 項目單位及申報項目存在以下情況的，不予資助；已取得資金的，市工業(yè)和信息化局收回全部財政資金及孳息，并與市財政國庫系統(tǒng)對賬。
（一）項目單位無正當(dāng)理由不在指定期限內(nèi)提交撥付憑證的；
（二）市工業(yè)和信息化局在下達(dá)項目資助計劃和撥付資助資金前，發(fā)現(xiàn)項目單位出現(xiàn)經(jīng)營異常且有可能危及財政資金安全、嚴(yán)重影響財政資金績效的；
（三）申報項目的同一投入已獲得市級財政資金資助的；
（四）項目單位或申報項目實(shí)際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料的；
（五）相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
第七章 附則
第十九條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)本操作規(guī)程有關(guān)規(guī)定，另行制定專項審核要點(diǎn)、專項審計標(biāo)準(zhǔn)以及項目申請書等有關(guān)文件。
第二十一條 本操作規(guī)程自2023年4月10日起施行，有效期至2026年12月31日。
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