北京市知識產(chǎn)權局關于印發(fā)《北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權集聚發(fā)展區(qū)認定和管理辦法》的通知
各有關單位：
為貫徹落實《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021—2035年)》《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》《北京市知識產(chǎn)權強國示范城市建設綱要(2021-2035年)》《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃》《北京市知識產(chǎn)權保護條例》的要求，加強對科技型中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權工作的引導和規(guī)范，培育一批掌握核心專利技術的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，有序開展北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權集聚發(fā)展區(qū)的認定和管理，制定《北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權集聚發(fā)展區(qū)認定和管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真執(zhí)行。
北京市知識產(chǎn)權局
2023年12月20日
北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權集聚發(fā)展區(qū)認定和管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021—2035年)》《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》《北京市知識產(chǎn)權強國示范城市建設綱要(2021-2035年)》《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃》《北京市知識產(chǎn)權保護條例》的要求，加強對科技型中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權工作的引導和規(guī)范，培育一批掌握核心專利技術的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，有序開展北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權集聚發(fā)展區(qū)(以下簡稱集聚發(fā)展區(qū))的認定和管理，制定本辦法。
第二條 集聚發(fā)展區(qū)按照專業(yè)化、集成化、規(guī)范化的建設思路，科學管理，高效運轉，為中小企業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展提供優(yōu)質知識產(chǎn)權服務。
第三條 集聚發(fā)展區(qū)的認定和管理遵循“自愿申報、公開公平、注重實效、擇優(yōu)認定、綜合指導、適度支持、定期考核”的原則。
第二章 申報條件
第四條 集聚發(fā)展區(qū)由其實際運營單位作為申報單位，提出書面申請。
第五條 申報的集聚發(fā)展區(qū)應同時具備以下條件：
1.在本市設立的，符合本市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間等中小企業(yè)集中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體以及聯(lián)盟、協(xié)會等中小企業(yè)集群。
2.集聚發(fā)展區(qū)企業(yè)數(shù)量原則上不少于70家，其中80%以上為中小企業(yè)，且60%以上屬于北京市高精尖產(chǎn)業(yè)領域。對于產(chǎn)業(yè)聚集度高并具有特色發(fā)展模式和明確知識產(chǎn)權工作規(guī)劃的集聚發(fā)展區(qū)可適當放寬規(guī)模限制。
3.集聚發(fā)展區(qū)企業(yè)的有效專利擁有總量不少于300件或發(fā)明專利擁有總量不少于150件。
4.已設立北京市知識產(chǎn)權公共服務工作站，或具備知識產(chǎn)權政策宣傳、業(yè)務培訓、維權保護及委托承擔知識產(chǎn)權事務管理等服務功能。
第六條 申報主體，即集聚發(fā)展區(qū)的運營單位應為具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體或知識產(chǎn)權服務機構等，并且同時具備以下基本條件：
1.知識產(chǎn)權服務機制完善。集聚發(fā)展區(qū)運營時間在3年以上(含3年)，已建立較完備的知識產(chǎn)權管理制度體系，已配置知識產(chǎn)權管理服務相關的組織機構、經(jīng)費安排，并具備知識產(chǎn)權管理服務的統(tǒng)籌規(guī)劃和運行保障機制。
2.知識產(chǎn)權服務能力扎實。集聚發(fā)展區(qū)開展知識產(chǎn)權服務在3年以上(含3年)，在整合知識產(chǎn)權服務資源、搭建知識產(chǎn)權服務平臺、推動知識產(chǎn)權高質量發(fā)展、培育知識產(chǎn)權人才、處理知識產(chǎn)權糾紛等方面具備一定工作能力。
3.知識產(chǎn)權服務效應突出。集聚發(fā)展區(qū)知識產(chǎn)權服務體系完善，知識產(chǎn)權保護氛圍良好，在服務知識產(chǎn)權強國建設、服務“兩區(qū)”建設、服務區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等方面成效突出。
4.申請主體無不良信用記錄。申請主體在信用中國及信用中國(北京)上未有不良信用信息，未被列入失信被執(zhí)行人名單，近3年未存在行政處罰情形。集聚發(fā)展區(qū)委托的知識產(chǎn)權服務機構無因代理非正常專利申請等被行政主管部門、行業(yè)組織約談或懲戒的情形。
第三章 申報及認定程序
第七條 集聚發(fā)展區(qū)的申報及認定程序如下：
1.組織申報。北京市知識產(chǎn)權局通過官方網(wǎng)站發(fā)布申報通知，符合條件的申報主體應按照通知要求進行申報。申報主體應提交申報書、工作方案以及必要的證明材料。
2.逐級推薦。所在區(qū)知識產(chǎn)權行政管理部門負責初審和推薦。
3.形式審查。北京市知識產(chǎn)權局對申報材料的完整性和有效性等進行形式審查。
4.專家評審。北京市知識產(chǎn)權局遴選專家，組成專家組對申報項目進行評審和論證，可視情況設置答辯、現(xiàn)場考察或可行性論證等程序。根據(jù)綜合排名，對符合條件的單位擇優(yōu)確定。
5.網(wǎng)站公示。北京市知識產(chǎn)權局對擬認定的集聚發(fā)展區(qū)在官方網(wǎng)站上進行公示，公示7天，期滿無異議的，予以正式認定。
對于有異議的單位，組織進行具體情況調查，確定處理意見。
第八條 申報主體應保證申報資料的真實性、合法性。對于弄虛作假的嚴肅處理，正在申報過程中的取消申報資格，已經(jīng)取得認定的撤銷資質，且在5年內取消其申報北京市知識產(chǎn)權局支持的各類項目的資格。
第四章 集聚區(qū)工作內容
第九條 經(jīng)認定的集聚發(fā)展區(qū)應開展以下工作：
1.制訂知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃。編制集聚發(fā)展區(qū)知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃和工作方案，做好企業(yè)知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息分析，明確知識產(chǎn)權服務模式，創(chuàng)新知識產(chǎn)權服務舉措，推動集聚發(fā)展區(qū)知識產(chǎn)權工作水平提升。
2.開展知識產(chǎn)權政策宣傳。向集聚發(fā)展區(qū)企業(yè)宣傳知識產(chǎn)權法律法規(guī)和政策、企業(yè)知識產(chǎn)權服務事項和北京市知識產(chǎn)權局公共服務事項，針對知識產(chǎn)權全周期業(yè)務組織開展專業(yè)培訓，提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、管理和保護意識，推動知識產(chǎn)權高質量發(fā)展。
3.優(yōu)化知識產(chǎn)權服務模式。聚焦集聚發(fā)展區(qū)重點及優(yōu)勢企業(yè)，挖掘知識產(chǎn)權服務需求，建立企業(yè)知識產(chǎn)權管家和知識產(chǎn)權聯(lián)絡員制度，建立工作和數(shù)據(jù)臺賬，促進知識產(chǎn)權服務供需對接，提升企業(yè)知識產(chǎn)權管理保護能力。
4.集聚知識產(chǎn)權服務資源。對接高水平知識產(chǎn)權服務機構和法律服務機構，構建全鏈條知識產(chǎn)權服務體系，加速科技創(chuàng)新企業(yè)提前知識產(chǎn)權導航和布局，促進知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)，支撐集聚發(fā)展區(qū)整體創(chuàng)新發(fā)展。
5.打造知識產(chǎn)權服務平臺。整合知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、管理、保護全鏈條服務內容，構建一站式知識產(chǎn)權服務平臺，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)質高效的公益服務。
6.培育知識產(chǎn)權服務生態(tài)。引導知識產(chǎn)權代理、法律、信息、咨詢、運營、投融資等服務集聚，促進集聚發(fā)展區(qū)企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權全方位發(fā)展。
7.推動知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)。幫助企業(yè)對接高校、科研院所，促進專利技術轉化實施，幫助企業(yè)對接金融機構和相關服務機構，開展知識產(chǎn)權作價入股及知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”，拓寬投融資渠道。
8.提升知識產(chǎn)權服務水平。組織培育和申報知識產(chǎn)權優(yōu)勢單位，引導組建或加入產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟;引導企業(yè)貫徹實施知識產(chǎn)權相關管理規(guī)范;為集聚發(fā)展區(qū)重大活動提供知識產(chǎn)權服務支撐等。
9.面向集聚發(fā)展區(qū)企業(yè)提供其他知識產(chǎn)權服務。
第五章 政策支持
第十條 北京市知識產(chǎn)權局對認定的集聚發(fā)展區(qū)給予工作指導和政策支持，包括：
1.推薦集聚發(fā)展區(qū)企業(yè)參加知識產(chǎn)權優(yōu)勢單位申報、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)培育等。
2.構建國家專利審查員實踐基地等工作體系，為集聚發(fā)展區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權申請、確權、維權提供便利條件。
3.引導企業(yè)與知識產(chǎn)權服務資源對接，開展知識產(chǎn)權布局和導航分析，有效挖掘和培育4.指導企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)主體建立知識產(chǎn)權聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共同應對知識產(chǎn)權風險。
5.鼓勵企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學研合作，開展聯(lián)合研發(fā)、知識產(chǎn)權與技術成果轉移轉化等工作。
6.北京市知識產(chǎn)權局根據(jù)財政年度預算批復，對認定的集聚發(fā)展區(qū)給予適當?shù)慕?jīng)費支持，用于支持開展第九條所述的知識產(chǎn)權服務相關工作，對已獲得支持的工作事項不重復支持。北京市知識產(chǎn)權局與項目單位簽訂《項目任務書》，明確雙方權利義務，確定項目實施內容、目標、經(jīng)費以及考核、驗收指標。項目單位應完成《項目任務書》的考核任務。
第六章 管理與考核
第十一條 北京市知識產(chǎn)權局對認定的集聚發(fā)展區(qū)進行管理、考核與監(jiān)督：
1.北京市知識產(chǎn)權局每年對已認定的集聚發(fā)展區(qū)單位進行考核，每三年進行復核。
2.集聚發(fā)展區(qū)應于每年1月向北京市知識產(chǎn)權局提交上年度知識產(chǎn)權工作報告。
3.無故不參加考核復核，或參加考核復核不合格的，限期半年整改，經(jīng)整改后仍不合格的，終止集聚發(fā)展區(qū)資格。
4.被終止資格的集聚發(fā)展區(qū)5年內不得重新申報。
第十二條 對于隱瞞真實情況、提供虛假材料的，有失信行為或其他違法違規(guī)行為的，北京市知識產(chǎn)權局視情取消資格。
第十三條 騙取資金的，依照相應法律法規(guī)嚴肅處理并追回財政資金，5年內取消申報北京市知識產(chǎn)權局支持的各類項目的資格。
第十四條 集聚發(fā)展區(qū)運營單位發(fā)生并購、重組、破產(chǎn)、名稱變更等變化的，應及時向北京市知識產(chǎn)權局備案;不再符合本辦法規(guī)定條件的，終止其相關資格;符合條件的，資格繼續(xù)有效。
第七章 附則
第十五條 本辦法由北京市知識產(chǎn)權局負責解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起實施。
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