從中央到部委都明確：2025要加快零碳園區(qū)建設！
2024年12月12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，會議強調(diào)要協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。建立一批零碳園區(qū)，推動全國碳市場建設，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度。這是中央經(jīng)濟工作會議中首次提到“零碳園區(qū)”的概念。
2024年12月13日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍主持召開黨組擴大會議，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神，研究貫徹落實舉措。會議指出：要深入推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，實施工業(yè)節(jié)能降碳行動，建設一批零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)，促進工業(yè)資源規(guī)模化、高值化利用。
2024年12月26日至27日，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會議指出：推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化綠色制造和服務體系，新培育一批綠色工廠、綠色供應鏈。加大工業(yè)節(jié)能降碳攻堅力度，探索推進零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)建設。提升工業(yè)資源節(jié)約集約循環(huán)利用水平，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
2025年1月3日上午，國務院新聞辦公室舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在會上表示，統(tǒng)籌謀劃“十五五”碳達峰行動，研究綜合評價考核辦法，推進國家碳達峰試點建設，加快建立一批零碳園區(qū)。
2025年將迎來零碳工廠、零碳園區(qū)的建設風潮!
本文將為大家梳理零碳工廠、零碳園區(qū)相關(guān)概念、等級分類、建設路徑、實施流程、評價標準、常見誤區(qū)、創(chuàng)建難點等內(nèi)容。
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零碳工廠
1、什么是零碳工廠
所謂“零碳工廠”是在一定范圍時間內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營過程中直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量為“零”的生產(chǎn)工廠，即從原料生產(chǎn)到廢棄物處理的全生命周期生產(chǎn)過程中碳排放量為零。
“零碳工廠”可視為綠色工廠的升級版本，其通過節(jié)能減排技術(shù)應用、可再生能源替代及負碳技術(shù)，最大程度實現(xiàn)“應減盡減”。同時在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的碳排放全部得到了消除，意味著二氧化碳“零排放”。
2、零碳工廠等級分類
《零碳工廠評價規(guī)范》團體標準對零碳工廠的分類和評估辦法做了明確指示。根據(jù)核算邊界內(nèi)中和的溫室氣體源類型，零碳工廠分為Ⅰ型及Ⅱ型兩種類型，其中：
Ⅰ型零碳工廠針對直接排放及移除的溫室氣體、輸入能源導致間接排放的溫室氣體這兩種工廠溫室氣體源，實施零碳工廠策略。
Ⅱ型零碳工廠在Ⅰ型零碳工廠基礎(chǔ)上，增加來自交通運輸、組織所使用產(chǎn)品等導致間接排放的溫室氣體源，實施零碳工廠策略。
兩種類型的零碳工廠根據(jù)評估結(jié)果，可分別進一步細分為四個等級，其中六星是最高等級。對于六星評估，Ⅰ型零碳工廠的要求是100%采用可再生能源電力，以及實現(xiàn)100%抵消;Ⅱ型零碳工廠的要求則是100%采用可再生能源電力，以及實現(xiàn)100%清除。
每種類型根據(jù)評估結(jié)果，分別進一步細分為不同等級。
(圖源：中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會)
3、零碳工廠創(chuàng)建路徑
▲ 國內(nèi)外企業(yè)零碳工廠創(chuàng)建案例(圖源：中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會)
國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)“零碳”工廠路徑可根據(jù)國情分為三步走。
（1）快速減碳：我國2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗約為0.49 tce/萬元，是世界平均水平的1.4倍、發(fā)達國家的2.1倍，提升能源效率是企業(yè)實現(xiàn)碳中和目標最直接、最快速、最經(jīng)濟的方式。能效提升技術(shù)主要包括采用工業(yè)通用節(jié)能設備、能源梯次利用、實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟等。國際能源署(IEA)研究表明，能效提升的累計碳減排貢獻率約為20%。
（2）強力減碳：能源系統(tǒng)的快速“零碳”化是實現(xiàn)碳中和愿景的必要條件之一，“零碳”能源主要包括可再生能源電力(光伏、風能、水力)、核能、氫能、生物質(zhì)能等。近年來，光伏、風能、水能、氫能、生物質(zhì)能等“零碳”能源技術(shù)成本大幅下降，在價格上相對于化石能源已形成較強的競爭力，尤其是光伏，具備大規(guī)模開發(fā)的潛力。預期碳減排貢獻最顯著的依次為氫能、風電、光伏，這三種能源到2050年的減排貢獻率總計可達70%左右。
（3）深度減碳：當減碳潛力充分釋放后，剩余部分不可避免的碳排放只能通過深度脫碳行為來中和。碳捕集、利用與封存(CCUS)是目前唯一能夠?qū)崿F(xiàn)化石能源大規(guī)模低碳化利用的減排技術(shù)。通過植樹造林、森林管理、植被恢復等碳匯措施，同樣是實現(xiàn)深度減碳“最后一公里”的有效途徑。國際能源署(IEA)預測，到2050年，CCUS將貢獻約14%的CO2減排量。
4、零碳工廠實施流程
(1)確定目標和策略
在開始創(chuàng)建零碳工廠之前，需要明確目標和策略。設定零碳工廠的目標，比如要在未來幾年內(nèi)實現(xiàn)碳中和，并制定相應的實施策略。策略應包括采用哪些技術(shù)、如何管理能源消耗、如何減少或中和碳排放等。
(2)進行能源規(guī)劃
為實現(xiàn)零碳目標，需要對能源進行規(guī)劃。這包括根據(jù)工廠的能源消耗情況，制定可再生能源和清潔能源的利用計劃，如使用太陽能、風能等。同時，需要考慮如何建設配套設施，如儲能設施、智能電網(wǎng)等，以保障能源供應的穩(wěn)定性和可靠性。
(3)建設智能控制系統(tǒng)
通過建設智能控制系統(tǒng)，可以更好地監(jiān)控和控制能源供應、能源使用和能源儲存。這些系統(tǒng)可以通過實時數(shù)據(jù)監(jiān)測和優(yōu)化算法，提高能源利用效率，降低能源消耗和碳排放。
(4)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同
零碳工廠不僅需要關(guān)注自身的碳排放，還需要考慮整個產(chǎn)業(yè)鏈的碳排放。因此，需要與供應商、制造商等建立協(xié)同機制，共同減少碳排放。例如，可以通過供應鏈優(yōu)化、共同采購等方式，降低整個產(chǎn)業(yè)鏈的碳排放。
(5)系統(tǒng)建設
為實現(xiàn)零碳目標，需要對工業(yè)園區(qū)進行改造和升級。這包括建設系統(tǒng)化的能源管理和環(huán)保控制系統(tǒng)，如能源管理中心、智能環(huán)保設施等。這些系統(tǒng)可以提高園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，降低能源消耗和碳排放。
(6)建設能源供應設施
為了實現(xiàn)可再生能源的利用，需要建設相應的能源供應設施。例如，可以安裝太陽能電池板、風力發(fā)電機等，以提供清潔、可再生的電力。同時，還需要建設儲能和調(diào)峰設施，以保障電力供應的穩(wěn)定性和可靠性。
(7)環(huán)保控制
在實現(xiàn)零碳目標的過程中，環(huán)保控制是不可或缺的一環(huán)。需要建設相應的環(huán)保設施，對園區(qū)內(nèi)的廢氣、廢水、固廢等進行處理和處置。例如，可以安裝二氧化碳捕集裝置、廢水處理設施等，以實現(xiàn)園區(qū)的環(huán)保控制。
5、零碳工廠評價指標
隨著近年“零碳工廠標準”等越來越多的標準出臺，將為工廠在減碳目標設定、低碳項目改造、新建項目規(guī)劃等方面提供明確的依據(jù)和路徑指導。目前零碳工廠還沒有形成國家、行業(yè)和地方標準。
目前國內(nèi)采用較多的是中國節(jié)能協(xié)會2022年發(fā)布的《零碳工廠評價規(guī)范》團體標準，團標號：T/CECA-G 0171一2022。《零碳工廠評價規(guī)范》是中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會、遠景科技集團、鈦和認證、中國質(zhì)量認證中心、華測認證、聯(lián)合利華、中國標準化研究院、上海市能效中心等20多家機構(gòu)和企業(yè)共同打造的全球首個“零碳工廠”完整、可量化的建設標準和評價細則。
從合規(guī)要求、管理要求、基礎(chǔ)設施、能源和碳排放智能信息化管理系統(tǒng)、能源和資源使用、產(chǎn)品生態(tài)設計、溫室氣體減排實施、碳抵消實施八項一級指標對企業(yè)各項條件進行綜合評評分，對企業(yè)創(chuàng)建結(jié)果進行總結(jié)和建議，并頒發(fā)第三方授權(quán)評價機構(gòu)認證的零碳工廠證書。
6、零碳工廠創(chuàng)建三大誤區(qū)
隨著國內(nèi)“零碳"工廠創(chuàng)建的火熱，很多企業(yè)在零碳工廠創(chuàng)建時爭做”第一"，各種媒體上不斷出現(xiàn)”XX行業(yè)第一家零碳工廠““XX省市第一家零碳工廠"等報道，但往往企業(yè)在零碳”工廠創(chuàng)建的路上走入了誤區(qū)，主要有：
(1)碳排放核算誤區(qū)
企業(yè)的碳排放包含范圍1、范圍2、范圍3.我們所謂的零碳工廠至少包含范圍1和范圍2.而有些企業(yè)僅僅關(guān)注了范圍2中的電力，而忽略了范圍1及范圍2中的蒸汽。
其次，對于電力的碳排放因子選擇有很多方法，有省市級碳排放因子、區(qū)域級碳排放因子、國際通用碳排放因子，不同的碳排放因子對碳排放量及評價結(jié)果影響很大。
(2)購買碳匯誤區(qū)
在碳中和規(guī)則下，允許企業(yè)通過購買碳信用方式中和其多余的碳源，致使部分企業(yè)在自身節(jié)能隆碳工作還有很大空間的情況下直接通過購買綠電、CCER等方式進行中和，以達到“漂零”的宣傳效應。
(3)短期行為誤區(qū)
“零碳工廠創(chuàng)建是個短期目標，而持續(xù)保持碳減排及“零碳 是個長期的過程，尤其涉及碳信用的購買成本，往往一些企業(yè)僅拿到一年的"零碳認證之后就不再持續(xù)開展節(jié)能降碳工作，不再保持證書的有效性。
7、零碳工廠創(chuàng)建兩大難點
(1)快速減碳具有普遍適用性，強力減碳主要依托于國家“零碳"能源的整體轉(zhuǎn)型，深度減碳需要依托技術(shù)的進步和成本的下降，因此，對企業(yè)而言，在實現(xiàn)快速減碳后，可以通過直接購買相應的碳信用的方式來實現(xiàn)碳中和，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)共同環(huán)境效益。
(2)不同規(guī)模的企業(yè)在實零碳的過程中面臨的困難不同。
從能耗規(guī)模分析，低能耗企業(yè)實現(xiàn)“零碳較容易，可快速實現(xiàn)零碳，重點用能單位以下的企業(yè)通過一定時間的創(chuàng)建及購買碳匯，也在短期內(nèi)實現(xiàn)“零碳，重點用能單位尤其是萬噸標媒企業(yè)有80%以上的碳排放需要購買碳匯來實現(xiàn)中和，每年帶來的經(jīng)濟支出占能源費用的15%左右，隨著碳市場價的持續(xù)增長，費用可能成倍增加，實現(xiàn)“零碳”難度較大，需要依托我國新能源的低碳轉(zhuǎn)型。
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零碳園區(qū)
1、什么是零碳園區(qū)
隨著全球氣候危機的加劇和“雙碳”目標的提出，零碳園區(qū)建設已經(jīng)成為綠色低碳發(fā)展的重要抓手。零碳園區(qū)通過能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的技術(shù)集成和管理創(chuàng)新，努力實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的碳中和。
2、零碳園區(qū)排放源
園區(qū)碳排放的主要來源于3個方面。
園區(qū)物理邊界或控制的資產(chǎn)內(nèi)直接向大氣排放的溫室氣體，如燃煤鍋爐，園區(qū)擁有的燃油車輛等。
外購電力和熱力間接排放企業(yè)因使用外部電力和熱力導致的間接排放。
其他間接排放，因園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的所有其他排放，如物業(yè)運營、員工通勤、上下游產(chǎn)品(購買設備、辦公室裝修或耗材等)所有前端供應商產(chǎn)品中的碳排放。
3、零碳園區(qū)相關(guān)政策
近年來，國家政策、地方試點和企業(yè)實踐的共同推動，使零碳園區(qū)建設初具規(guī)模，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。
歐美等發(fā)達國家大力支持零碳園區(qū)發(fā)展，出臺了一系列政策。新加坡政府發(fā)布的《2030年新加坡綠色發(fā)展藍圖》、歐盟的《建筑能源性能指令》(EPBDII)立法提案、美國的《通脹削減法案》等，重點在建筑和交通領(lǐng)域向零碳轉(zhuǎn)變。
我國也積極推動園區(qū)率先實現(xiàn)碳達峰碳中和。
2013年啟動了國家低碳工業(yè)園區(qū)試點。
2016年國務院出臺《關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》，提出創(chuàng)建20個國家低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動開展1000個低碳社區(qū)試點，創(chuàng)建100個國家低碳示范社區(qū)。
2021年，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》提出，選擇100個具有典型代表性的城市和園區(qū)開展碳達峰試點建設，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。
目前，零碳園區(qū)在國內(nèi)已初具規(guī)模。截至2023年底，全國已創(chuàng)建6個低碳省、81個低碳城市、51個低碳工業(yè)園區(qū)以及400余個低碳社區(qū)。
4、零碳園區(qū)相關(guān)標準
國際標準如ISO14064和PAS2060已成為園區(qū)零碳認證的重要依據(jù);
國內(nèi)地方標準和團體標準也在積極探索，如浙江省發(fā)布的《零碳工業(yè)園區(qū)建設評價導則(2022版)》和相關(guān)評價規(guī)范等，為零碳園區(qū)建設提供了科學依據(jù)。
5、零碳園區(qū)建設
零碳園區(qū)的建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，同樣需要從能源、產(chǎn)業(yè)、資源、技術(shù)和政策等維度協(xié)同推進，逐步形成科學、全面的零碳發(fā)展路徑。
（1） 構(gòu)建綠色能源體系
綠色能源是零碳園區(qū)建設的核心支撐。園區(qū)應積極引入分布式光伏、風能、地熱能等清潔能源，同時通過智能微網(wǎng)和儲能設施優(yōu)化能源協(xié)同管理。
（2） 推動產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級
產(chǎn)業(yè)低碳化是零碳園區(qū)的核心目標。園區(qū)需通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同降碳、綠色工藝推廣和清潔生產(chǎn)技術(shù)應用，推動產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型。
同時，園區(qū)應優(yōu)先引入低碳高效產(chǎn)業(yè)，并推動傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的綠色化改造，形成綠色產(chǎn)業(yè)集群。
（3）實現(xiàn)資源利用高效化與循環(huán)化
資源的高效利用與循環(huán)化是零碳園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。園區(qū)應通過余熱余壓回收、廢水處理和固廢資源化等措施，建立資源閉環(huán)管理體系。
此外，通過制定園區(qū)循環(huán)化改造指南，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，共同提高資源利用效率。
（4） 智慧化與數(shù)字化賦能
智慧化和數(shù)字化技術(shù)為零碳園區(qū)的高效運行提供了重要支撐。通過部署智能能源管理系統(tǒng)，園區(qū)可實現(xiàn)能源供給、分配和消費的精準控制;借助工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實時監(jiān)測和優(yōu)化園區(qū)碳排放。
（5） 增強碳匯與碳補償能力
通過自然和技術(shù)手段增強碳匯能力，是園區(qū)實現(xiàn)碳中和的重要途徑。
一方面，園區(qū)可通過植樹造林、濕地恢復等措施提高生態(tài)碳匯能力;另一方面，通過參與碳市場，購買碳信用或開發(fā)碳匯項目，彌補剩余碳排放。
（6）強化政策支持與金融保障
政策支持和綠色金融創(chuàng)新是零碳園區(qū)建設的有力保障。政府應通過稅收優(yōu)惠、財政補貼和綠色債券等手段，為園區(qū)提供政策激勵。
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