近日，山東省市場監(jiān)督管理局通報了2024年自愿性認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果(第二批)，詳情如下：

山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于公布2024年自愿性認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果（第二批）的通知

各市市場監(jiān)督管理局，有關(guān)認證機構(gòu)、獲證組織：

為進一步規(guī)范認證市場秩序，維護質(zhì)量認證的有效性和公信力，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》和《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2024年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2024〕116號)等要求，省市場監(jiān)管局組織開展了2024年自愿性認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。現(xiàn)將檢查結(jié)果(第二批)公布如下。

一、基本情況

本次監(jiān)督檢查采用獲證組織現(xiàn)場檢查與認證檔案檢查相結(jié)合的方式進行。市場監(jiān)管總局抽取山東省內(nèi)90家自愿性認證獲證組織，涉及36家國內(nèi)認證機構(gòu)，包括質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、綠色產(chǎn)品認證、有機產(chǎn)品認證等15種自愿性認證類型;省市場監(jiān)管局按照“雙隨機、一公開”檢查要求，隨機抽取監(jiān)管人員和相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家，對有關(guān)獲證組織實施現(xiàn)場檢查，并對認證機構(gòu)的認證活動檔案進行檢查。

總體看，認證機構(gòu)基本能夠按照《認證認可條例》《認證機構(gòu)管理辦法》和相關(guān)認證規(guī)則的要求，依法依規(guī)開展認證活動，對獲證組織實施有效的審核、評價和跟蹤監(jiān)督;獲證組織基本能夠按照認證要求建立管理體系，并保持有效運行，規(guī)范使用認證證書和認證標志，保持認證的有效性。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）認證機構(gòu)存在的主要問題

1.部分認證機構(gòu)減少或遺漏認證程序。主要為遺漏認證范圍內(nèi)的重要地址、重要場所、重要環(huán)境因素或重要生產(chǎn)過程;審核員遲到早退、嚴重縮短審核時間;在企業(yè)停產(chǎn)或非正常生產(chǎn)期間進行審核;未對獲證組織實施有效的跟蹤監(jiān)督等問題。

2.部分認證證書內(nèi)容與實際不符。主要為認證范圍超出獲證組織營業(yè)執(zhí)照的營業(yè)范圍;認證范圍超出獲證組織獲得的行政許可范圍;認證范圍與獲證組織的實際生產(chǎn)、服務(wù)范圍不符;認證證書標明的獲證組織地址與實際不符等問題。

3.部分認證審核人員專業(yè)能力不符合要求。主要為審核組不具備與認證審核要求相符的專業(yè)能力，或?qū)I(yè)能力與獲證組織實際生產(chǎn)、服務(wù)活動不符;非專業(yè)審核員獨立審核專業(yè)條款等問題。

4.部分認證機構(gòu)的認證過程不規(guī)范。主要為認證審核把關(guān)不嚴，降低認證要求;認證檔案描述的獲證組織情況與實際不符;對獲證組織人員能力的審核不到位;對獲證組織的生產(chǎn)或管理過程審核不夠充分詳細;對獲證組織的內(nèi)部控制文件審核不到位;通過其他機構(gòu)或個人向企業(yè)收取認證費用等問題。

（二）獲證組織存在的主要問題

1.部分獲證組織實際運行不符合認證要求。主要為生產(chǎn)現(xiàn)場管理不規(guī)范;不按照認證的管理體系要求實施生產(chǎn);缺乏必要的生產(chǎn)設(shè)備或檢驗設(shè)備;未按規(guī)定實施內(nèi)部審核和管理評審;體系關(guān)鍵活動運行記錄缺失;原材料檢驗、過程檢驗、產(chǎn)品出廠檢驗不符合標準或規(guī)范要求;未按規(guī)定進行定期監(jiān)測等問題。

2.部分獲證組織認證檔案管理不規(guī)范。主要為認證檔案管理意識淡薄，不能妥善保存認證檔案材料;不能有效管理內(nèi)部質(zhì)量控制文件;認證檔案中缺少必要文件等問題。

三、有關(guān)要求

(一)依法依規(guī)處理違法違規(guī)問題。對本次檢查發(fā)現(xiàn)存在較嚴重問題的認證機構(gòu)，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門做進一步調(diào)查,符合立案條件的，依法依規(guī)進行立案查處。對需要撤銷認證機構(gòu)或認證人員資質(zhì)的，按照程序上報省市場監(jiān)管局，由省市場監(jiān)管局上報市場監(jiān)管總局進行處理。

(二)督促抓好問題整改落實。對本次檢查發(fā)現(xiàn)存在一般問題的認證機構(gòu)，由省市場監(jiān)管局督促認證機構(gòu)進行整改。對存在一般問題的獲證組織，由相關(guān)認證機構(gòu)督促獲證組織整改，并將整改情況報送獲證組織所在地市級市場監(jiān)管部門。對不能持續(xù)符合認證要求的獲證組織，由獲證組織所在地市級市場監(jiān)管部門督促認證機構(gòu)及時暫停或撤銷認證證書。

(三)加大公開曝光力度。各有關(guān)市場監(jiān)管部門要加快涉嫌違法違規(guī)案件的查辦進度，并做好宣傳和信息公開工作。對行政處罰結(jié)果等信息，要及時公開，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)、信用中國(山東)網(wǎng)站等向社會公示，切實構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會共治格局。請各有關(guān)市市場監(jiān)管局于2025年2月7日前將本次監(jiān)督檢查問題處理情況報送省市場監(jiān)管局。

附件：2024年山東省自愿性認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果(第二批)匯總表

山東省市場監(jiān)督管理局

2024年12月30日

附件

2024年山東省自愿性認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果（第二批）匯總表

1.質(zhì)量管理體系認證

2.職業(yè)健康安全管理體系認證

3.食品安全管理體系認證

4.知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證

5.信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證

6.其他管理體系認證

7.綠色建材產(chǎn)品認證

8.其他自愿性工業(yè)產(chǎn)品認證

9.商品售后服務(wù)評價認證

10.森林認證

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