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兩部門:加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品認證服務和管理

   日期:2025-03-03 16:40:47     來源:國家市場監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部     作者:中企檢測認證網(wǎng)     瀏覽:0    評論:0
核心提示:工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入、召回及軟件在線升級管理的通知》,提出推動構建智能網(wǎng)聯(lián)

工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入、召回及軟件在線升級管理的通知》,提出推動構建智能網(wǎng)聯(lián)汽車質量認證體系,圍繞組合駕駛輔助系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全、功能安全、預期功能安全等領域積極推行自愿性認證,服務智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準制修訂情況,及時將相關強制性國家標準納入汽車強制性產(chǎn)品認證

關于進一步加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入、召回及軟件在線升級管理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門,市場監(jiān)管局(廳、委),有關汽車企業(yè)和單位:

為落實《關于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見》《關于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》《關于進一步加強汽車遠程升級(OTA)技術召回監(jiān)管的通知》,進一步做好搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)和具備軟件在線升級(以下稱OTA升級)功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品(以下簡稱智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品)準入與召回管理,規(guī)范汽車生產(chǎn)企業(yè)OTA升級活動,現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,落實全國新型工業(yè)化推進大會部署和《質量強國建設綱要》,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持問題導向,強化管理協(xié)同,落實汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)一致性和質量安全主體責任,加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入和召回管理,進一步規(guī)范汽車生產(chǎn)企業(yè)OTA升級活動,提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全水平,維護公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,促進新技術規(guī)范應用,推動汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

二、加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入與召回管理

(一)強化企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任。汽車生產(chǎn)企業(yè)應當主動履行產(chǎn)品質量安全主體責任,要根據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入、召回及軟件在線升級管理與技術指南》(詳見附件1),加強與研發(fā)生產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品及開展OTA升級活動相適應的能力建設。企業(yè)要對智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品及OTA升級活動開展充分的測試驗證,明確系統(tǒng)邊界和安全響應措施,確保控制策略合理,嚴格履行告知義務,確保在開發(fā)、生產(chǎn)、運行等階段進行有效的安全管理,不斷提升產(chǎn)品功能、性能和質量安全水平。

(二)細化產(chǎn)品準入與召回管理要求。在車輛產(chǎn)品主要技術參數(shù)表中,補充增加組合駕駛輔助系統(tǒng)和OTA升級信息有關技術參數(shù)(詳見附件2)。補充增加的技術參數(shù),納入工業(yè)和信息化部產(chǎn)品準入和生產(chǎn)一致性管理,并向市場監(jiān)管總局備案,保障汽車產(chǎn)品缺陷調(diào)查和召回管理順利實施。企業(yè)申報智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入,應當完整、準確填報有關技術參數(shù),涉及產(chǎn)品功能和性能的,還應當提交相關檢驗檢測報告等驗證材料。尚無國家標準對應的檢驗檢測項目,允許依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品技術規(guī)范提供自我檢驗報告,并承諾檢驗結果真實有效。工業(yè)和信息化部加強產(chǎn)品準入技術審查,強化生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理;市場監(jiān)管總局加強產(chǎn)品安全風險研判,強化產(chǎn)品召回管理,促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全應用。已取得準入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品,企業(yè)應當在2025年6月1日前分別向工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局補充報送有關技術參數(shù)及驗證材料。工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局根據(jù)技術發(fā)展情況和管理需要,加快推進相關標準制修訂,適時調(diào)整有關技術參數(shù)。

(三)深化產(chǎn)品沙盒監(jiān)管。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品取得道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可等生產(chǎn)準入后,企業(yè)及時向市場監(jiān)管總局提交搭載的組合駕駛輔助系統(tǒng)深度測試方案、質量安全風險評估方案及前期測試報告等材料。市場監(jiān)管總局深化汽車安全沙盒監(jiān)管,組織召回技術機構督促、指導企業(yè)開展深度測試、查找安全問題、完善技術標準、加強技術研判,不斷提升組合駕駛輔助系統(tǒng)安全性能。

(四)健全事件事故報告與研判機制。企業(yè)在獲知其生產(chǎn)銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品發(fā)生組合駕駛輔助系統(tǒng)失效導致功能退出等事件或搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)車輛發(fā)生碰撞等事故的,根據(jù)有關要求向工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局報告(內(nèi)容詳見附件3)。工業(yè)和信息化部加強事件事故報告分析和研判,及時優(yōu)化調(diào)整準入要求和技術標準。市場監(jiān)管總局聯(lián)合有關部門加強事故深度調(diào)查,強化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全與召回管理。

(五)加強認證服務和管理。推動構建智能網(wǎng)聯(lián)汽車質量認證體系,圍繞組合駕駛輔助系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全、功能安全、預期功能安全等領域積極推行自愿性認證,服務智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準制修訂情況,及時將相關強制性國家標準納入汽車強制性產(chǎn)品認證。

三、強化汽車軟件在線升級活動協(xié)同管理

(六)加強OTA升級活動監(jiān)督管理。企業(yè)實施OTA升級活動,應當按要求向工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局備案,并確保實施OTA升級活動后的汽車產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)、技術標準及技術規(guī)范等相關要求。市場監(jiān)管總局及時開展備案評估與監(jiān)督檢查,規(guī)范OTA升級應用方式,避免企業(yè)通過OTA升級隱瞞車輛缺陷或規(guī)避責任。

(七)強化OTA升級活動分類管理。不涉及產(chǎn)品主要技術參數(shù)變更的OTA升級活動,企業(yè)在完成備案后,即可實施升級;涉及產(chǎn)品主要技術參數(shù)變更的,企業(yè)應當在取得產(chǎn)品變更許可并完成備案后,方可實施升級。涉及汽車自動駕駛功能的OTA升級活動,應當按照準入管理有關規(guī)定,取得相應許可。企業(yè)實施OTA升級活動消除汽車產(chǎn)品缺陷、實施召回的,應當按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》組織實施,并立即停止生產(chǎn)、銷售缺陷汽車產(chǎn)品。若消除缺陷的措施涉及產(chǎn)品主要技術參數(shù)變更,企業(yè)應當在取得產(chǎn)品變更許可后,方可恢復相應汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)。

(八)強化管理協(xié)同。工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局建立汽車OTA升級活動備案信息共享機制。按照協(xié)同管理的原則,根據(jù)技術發(fā)展情況及時優(yōu)化備案要求,探索開展汽車OTA升級活動聯(lián)合備案,推動OTA升級活動備案信息聯(lián)通共用,聯(lián)合開展OTA升級活動監(jiān)督管理。

四、保障措施

(九)強化責任落實。企業(yè)要落實智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質量安全主體責任,持續(xù)確保汽車產(chǎn)品符合網(wǎng)絡安全和密碼應用安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護等國家有關規(guī)定,嚴格履行OTA升級活動管理要求,規(guī)范營銷宣傳行為,健全產(chǎn)品售后服務管理體系。企業(yè)存在未按規(guī)定申報或備案、隱瞞真實情況、提供虛假材料的,工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局依據(jù)有關規(guī)定處理。

(十)加強監(jiān)督管理。各地工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管部門要加強協(xié)同配合,按照《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》有關要求,做好對本通知落實情況的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實主體責任。各地市場監(jiān)管部門根據(jù)市場監(jiān)管總局部署,協(xié)助開展缺陷調(diào)查、事故調(diào)查與沙盒監(jiān)管等工作。

(十一)夯實能力建設。工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局組織有關技術機構加強新產(chǎn)品、新技術的管理技術研究,夯實新技術參數(shù)分析與測試驗證、事件監(jiān)測與分析、事故深度調(diào)查與缺陷研判、場景數(shù)據(jù)研究與應用等能力建設,聯(lián)合有關部門加快推進組合駕駛輔助、OTA升級等標準規(guī)范制修訂及實施,不斷提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術和安全水平。

本通知自印發(fā)之日起施行。

附件:

1.智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入、召回及軟件在線升級管理與技術指南

2.車輛產(chǎn)品主要技術參數(shù)(新增)

3.智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品事件事故報告主要內(nèi)容

工業(yè)和信息化部 市場監(jiān)管總局

2025年2月25日

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