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為什么高校成果轉(zhuǎn)化大多不選擇作價(jià)投資?

   日期:2025-04-02 18:34:58     來源:中關(guān)村國際技術(shù)交易大會(huì)     商標(biāo)專利領(lǐng)域原創(chuàng)作者:符新偉     瀏覽:0    評(píng)論:0
核心提示:高校是科技人才的集聚區(qū)、科技成果的多產(chǎn)地,但高校科技成果如何有效轉(zhuǎn)化?存在哪些難點(diǎn)、痛點(diǎn)?如何解決在3月28日舉行的2025中關(guān)村論壇年會(huì)

高校是科技人才的集聚區(qū)、科技成果的多產(chǎn)地,但高校科技成果如何有效轉(zhuǎn)化?存在哪些難點(diǎn)、痛點(diǎn)?如何解決……在3月28日舉行的2025中關(guān)村論壇年會(huì)中關(guān)村國際技術(shù)交易大會(huì)“中關(guān)村科技成果轉(zhuǎn)化50人論壇”上,西北工業(yè)大學(xué)資產(chǎn)公司董事長、國家大學(xué)科技園主任符新偉在以《高校有組織科技成果轉(zhuǎn)化的探索與實(shí)踐》為主題的主旨報(bào)告中,結(jié)合西北工業(yè)大學(xué)(以下簡稱“西工大”)的科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐,談了自己的看法。

科技成果轉(zhuǎn)化是高校法定義務(wù)

黨的二十屆三中全會(huì)作出教育、科技、人才一體改革的戰(zhàn)略部署,高校是“科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動(dòng)力”的天然結(jié)合體,科技成果轉(zhuǎn)化既是高校社會(huì)服務(wù)職能的重要內(nèi)容之一,也是法定義務(wù)。

對(duì)于高校有組織的科技成果轉(zhuǎn)化,符新偉結(jié)合西北工業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的實(shí)踐,提煉出了“三個(gè)一”,即“轉(zhuǎn)一批、扶一程、幫一把”,核心是想強(qiáng)調(diào)有組織。

針對(duì)高校科技成果的“轉(zhuǎn)一批”,主要涉及轉(zhuǎn)化方式比較、以作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化的主要判定要素、激勵(lì)機(jī)制優(yōu)化和職務(wù)科技成果“松綁”等。

“扶一程、幫一把”則主要體現(xiàn)高校在成果轉(zhuǎn)化后,如何繼續(xù)發(fā)揮作用。

首先是校企合作。主要是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、平臺(tái)、人才的合作,通過爭(zhēng)取省市經(jīng)費(fèi)支持企業(yè)發(fā)展,與企業(yè)組建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì),共建聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu),突破關(guān)鍵核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。

還有投后賦能。一是要爭(zhēng)取市場(chǎng)訂單,借助高校行業(yè)話語權(quán),幫助企業(yè)“站臺(tái)”“背書”。二是需要地方政府的支持,爭(zhēng)取省市專項(xiàng)資金,支持企業(yè)承擔(dān)各類科技項(xiàng)目等。三是對(duì)接投融資機(jī)構(gòu),呼吁種子/天使基金做到真正的投早、投小、投長期、投硬科技。

為什么高校成果轉(zhuǎn)化大多不選擇作價(jià)投資?

近幾年的《中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告》顯示,高校與科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化在合同金額上的比例約為7:3.高校比重較大。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局曾發(fā)布2022年高校的專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。對(duì)高校而言,橫向處于絕對(duì)主導(dǎo)地位,占比接近90%,狹義的科技成果轉(zhuǎn)化(轉(zhuǎn)讓/許可和作價(jià)投資)占比很小。特別是,以作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化的科技成果占比一直不足5%,并且連續(xù)三年下滑。

符新偉認(rèn)為,高校之所以不選擇作價(jià)投資,主要原因有三方面:一是高校普遍認(rèn)為作價(jià)投資與校企改革存在矛盾。2018年校企改革啟動(dòng),許多人認(rèn)為,校企改革清理關(guān)閉校辦企業(yè)與高校成果轉(zhuǎn)化新增企業(yè)存在矛盾。然而,校企改革文件已經(jīng)明確指出,“除科技成果作價(jià)投資外,原則上不得以任何形式投資新辦企業(yè)”。所以從政策層面來看,二者實(shí)際上是不沖突的。二是對(duì)高校院所來說,職務(wù)科技成果的所有權(quán)和“支配權(quán)”的分離,是造成現(xiàn)在成果轉(zhuǎn)化“亂象叢生”的重要原因。成果完成人對(duì)成果的使用有絕對(duì)話語權(quán),但成果的所有權(quán)屬于高校院所,這一對(duì)矛盾關(guān)系造成了成果轉(zhuǎn)化的痛點(diǎn)。三是高校校辦企業(yè)歷史上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),絕大部分高校主要是以教訓(xùn)為主。這三方面原因造成了大部分高校不愿意去作價(jià)投資,更愿意通過橫向、轉(zhuǎn)讓/許可的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化,沒有風(fēng)險(xiǎn)和后顧之憂,但這并不完全符合成果轉(zhuǎn)化規(guī)律。

符新偉表示,理論上講,技術(shù)成熟度和市場(chǎng)成熟度越高的時(shí)候越適合轉(zhuǎn)讓/許可,但在實(shí)際過程中,絕大多數(shù)情況取決于成果完成人的意愿。這又涉及三個(gè)方面,一是定價(jià)問題。對(duì)于轉(zhuǎn)讓/許可而言,過程簡單,高校和教師基本毫無風(fēng)險(xiǎn),但是收益有限,乙方(企業(yè))的風(fēng)險(xiǎn)大。定價(jià)話語權(quán)掌握在成果完成人手里,高校作為成果所有權(quán)方卻缺失話語權(quán),這是矛盾的。對(duì)作價(jià)投資而言,利益鏈條清晰且具備法定效力,容易獲得外部資金的支持,股權(quán)可以變現(xiàn)。由于第三方投資人的介入,定價(jià)更加趨近合理。投資人真金白銀投入時(shí),會(huì)從多個(gè)維度衡量技術(shù)是否值錢,而且在此過程中,也無形中加大了高校的話語權(quán),為高校做有組織的成果轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。

二是轉(zhuǎn)化過程的復(fù)雜性,從技術(shù)到樣品到產(chǎn)品到商品,需要通過不停地技術(shù)迭代。作價(jià)投資通過股權(quán)將成果完成人、高校、資本和企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益捆綁,形成了天然的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

三是賦權(quán)改革帶來了更多的可能性。很多高校做出了非常好的探索,也形成了高校成果轉(zhuǎn)化的百花齊放。但總體來看,通過約定的方式,還是存在不確定性和不可預(yù)見性,與成果轉(zhuǎn)化的復(fù)雜性、長周期相互作用后,增加了約定兌現(xiàn)的難度。所以,按照成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律,轉(zhuǎn)化方式要堅(jiān)持最適合的原則,轉(zhuǎn)化成功了就是最好的。

符新偉認(rèn)為,以作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化的主要判定要素有三個(gè),即技術(shù)成熟度、市場(chǎng)和團(tuán)隊(duì)。技術(shù)成熟度對(duì)高校來說相對(duì)簡單,市場(chǎng)方面則會(huì)看成果完成人的橫向科研情況和行業(yè)話語權(quán),同時(shí)通過專業(yè)機(jī)構(gòu)從商業(yè)驗(yàn)證的維度做其他判定。團(tuán)隊(duì)構(gòu)建方面主要的問題在于教授辦企業(yè)到底行不行,對(duì)初創(chuàng)企業(yè)來說,需要基于信任關(guān)系配置團(tuán)隊(duì),往往通過師生配、同學(xué)配、家族配等方式,成功率會(huì)高一些。

對(duì)成果完成人的獎(jiǎng)勵(lì)越多越好嗎?

符新偉還表示,科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制需要再優(yōu)化。這涉及兩個(gè)問題,一是對(duì)成果完成人的獎(jiǎng)勵(lì),是否越多越好。目前部分省市、地方高校存在極端化獎(jiǎng)勵(lì)的情況,大多數(shù)是將不低于90%的獎(jiǎng)勵(lì)給予成果完成人,個(gè)別地方甚至到99%。極端化獎(jiǎng)勵(lì)帶來的弊端是打消了其他人的積極性,導(dǎo)致整個(gè)轉(zhuǎn)化過程中只有成果完成人有積極性。這就造成了現(xiàn)在很多成果完成人拿著所謂“自己”的技術(shù)去市場(chǎng)單打獨(dú)斗,其實(shí)成功的概率并不高。

二是成果轉(zhuǎn)化后收益如何分配才能保證各方積極性。轉(zhuǎn)化成功有了利益,一定要通過利益分配將轉(zhuǎn)化鏈路中各方積極性調(diào)動(dòng)起來,讓參與成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)方面都有好處。例如,西工大明確,收益獎(jiǎng)勵(lì)中,科技成果服務(wù)單位占20%、持股平臺(tái)占20%、二級(jí)單位占10%,這樣有助于保證轉(zhuǎn)化各方都有積極性,確保轉(zhuǎn)化鏈路暢通。

為職務(wù)科技成果“松綁解困”,理順內(nèi)部機(jī)制

符新偉認(rèn)為,陜西省科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”的核心就是為職務(wù)科技成果“松綁”,主因則是由于所有權(quán)和“支配權(quán)”分離。

單列管理的核心在于單列后,到底怎么管?符新偉表示,這方面,西工大和上海交大出臺(tái)了《職務(wù)科技成果單列管理辦法》和《科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)管理辦法》等政策文件,做出了有益的探索。

他還認(rèn)為,當(dāng)前高校科技成果轉(zhuǎn)化缺乏統(tǒng)籌,存在多頭管理、九龍治水的現(xiàn)象,西工大通過系列改革,實(shí)現(xiàn)了職務(wù)科技成果從知識(shí)產(chǎn)權(quán)形態(tài)到形成股權(quán)階段的全流程貫通式管理。

構(gòu)建有組織的科技成果轉(zhuǎn)化體系

符新偉認(rèn)為,“轉(zhuǎn)一批、扶一程、幫一把”,核心是構(gòu)建有組織的科技成果轉(zhuǎn)化體系,高校、成果完成人、資本和企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)各司其職,形成合力,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共贏。

他介紹道,近幾年,西工大通過構(gòu)建有組織的成果轉(zhuǎn)化體系,推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。2020年以來,學(xué)校轉(zhuǎn)化專利800多項(xiàng),新增成果轉(zhuǎn)化企業(yè)60余家,通過退出部分企業(yè)股權(quán),回收資金30億余元。除2家科創(chuàng)板上市企業(yè)以外,有8家“小巨人”企業(yè),12家陜西省和西安市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),分別占到了省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的1/10.為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

他還表示,成果轉(zhuǎn)化的根源在成果,沒有好的成果,就是無源之水,無本之木。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“完善高校科技創(chuàng)新機(jī)制,提高成果轉(zhuǎn)化效能”,在他看來可能是由于高校科技創(chuàng)新機(jī)制的導(dǎo)向出了問題,才造成了成果轉(zhuǎn)化效能不高。高校應(yīng)該更加重視完善科技創(chuàng)新機(jī)制,改革評(píng)價(jià)機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制、用人機(jī)制等現(xiàn)有科技創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化科技創(chuàng)新的問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,為成果轉(zhuǎn)化提供高質(zhì)量的源頭活水。

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