食品安全市場準(zhǔn)入制度的含義
食品安全市場準(zhǔn)入制度的含義
所謂市場準(zhǔn)入，一般是指貨物、勞務(wù)與資本進入市場的程度的許可。對于產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入，一般的理解是，市場的主體（產(chǎn)品的生產(chǎn)者與銷售者）和客體（產(chǎn)品）進入市場的程度的許可。那么，食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度就是，為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)督制度。因此，實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。
食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度包括3項具體制度：
（1）QS認證要求對食品生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度。對于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)，發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》，準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品；未取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)食品。這就從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品。
（2）QS認證要求對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度。未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷售。對于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強令實行委托檢驗。這項規(guī)定適合我國企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)條件和管理水平，能有效地把住產(chǎn)品出廠安全質(zhì)量關(guān)。
（3）QS認證要求對實施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入標(biāo)志制度。對檢驗合格的食品要加印（貼）市場準(zhǔn)入標(biāo)志———QS標(biāo)志，沒有加貼QS標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進入市場銷售。這樣做，便于廣大消費者識別和監(jiān)督，便于有關(guān)行政執(zhí)法部門監(jiān)督檢查，同時，也有利于促進生產(chǎn)企業(yè)提高對食品質(zhì)量安全的責(zé)任感。
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