宣貫基層職業健康安全管理
近年來，煙草行業在改革與發展中，不遺余力的在全行業建立職業健康安全管理體系（OHSMS）。職業健康安全管理體系建設是一項系統工程，涉及要素較多，要求企業各部門協同、全員參與。基層部門作為煙草商業企業正常運行的基礎部門，在職業健康安全管理體系的建設中處于重要地位。本文就以體系基層“宣貫”為切入點，淺談如何有效的推進職業健康安全管理體系在基層部門的“宣貫”工作，并使其規范化運行，達到為企業的長遠發展提供保障的目的。
一、深入理解體系基層“宣貫”工作的重要意義。
煙草商業企業建立職業健康安全管理體系（OHSMS），有利于推動企業建立高效的安全管理模式，提升行業系統的安全管理水平。
（一）職業健康安全管理體系在基層部門建立、運行的過程，也是在增強員工健康安全意識，提升員工應對緊急情況技能的過程，有利于煙草商業企業形成良好的企業安全文化，為企業的長遠發展提供保障。
（二）煙草商業企業基層部門是安全事故的重要監控部門，深入推進體系基層“宣貫”工作，有利于提升基層部門的安全管理水平、落實各項安全管理制度，有效的控制危險源，從而建立起高效的基層部門安全管理模式。
（三）從長遠來看，企業建立職業健康安全管理體系的工作，也是不斷完善企業管理體系的一項戰略工程。建立一套規范化的安全管理制度，可有效控制基層部門職業健康安全風險，保障煙草行業的持續、穩定、健康、快速發展。
二、職業健康安全管理體系基層“宣貫”的途徑。
（一）注重培訓。
1、大力培養內審員。職業安全健康管理體系建設是一項系統性工程，這就要求在推進體系基層“宣貫”工作中，要充分考慮人的因素。
體系面對的對象是企業的各級員工，體系的“宣貫”不能僅局限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工。在體系的試運行階段，通過聘請專業人員講課、外出學習、考察等方式培訓出一批合格的體系內審員，打造出一支建立、實施、保持、提高體系運行效果的骨干力量，對體系運行、保持和改進起到中堅力量的作用。
2、面向基層，有計劃的開展培訓工作。煙草商業企業在職業健康安全管理體系“宣貫”工作中，要立足本企業有安全管理培訓的良好傳統，以安全培訓為平臺，在基層員工中開展職業健康安全管理體系培訓工作。
職業健康安全管理體系對很多員工來說是比較陌生的，特別是基層員工，他們工作量大，且工作中事情繁瑣，在體系建設初期存在著不愿意接觸體系知識的情況，這就是體系基層“宣貫”工作的第一道難關。要使基層員工認真學習和領會體系文件的內容，就必須加大對基層人員的培訓，在全體員工中營造一種濃厚的學習氛圍，使各個崗位的人員只有理解了程序化、系統化的職業健康安全管理體系的重要性及個人在其中的作用，才能使基層員工主動、有效地參與其管理活動，以推動體系建設。這就要求把培訓工作作為體系基層“宣貫”工作的一個重要切入點，制定一個系統的、有針對性的培訓計劃：
一是企業制定體系培訓計劃，組織基層部門負責人集中學習體系知識、安全專業制度、安全專業知識和相關法律法規，使基層部門負責人先行了解職業健康安全管理體系的重要性，高度重視體系建設和安全管理工作；
二是體系知識培訓要與基層部門日常的安全學習培訓工作相結合，制定職業健康安全管理體系培訓計劃，要求基層部門負責人按照培訓要求定期對部門人員進行體系知識培訓和安全培訓；
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