實(shí)施0HSMS作用和意義
1．實(shí)施OHSMS為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個(gè)科學(xué)、有效管理手段
現(xiàn)代安全科學(xué)理論認(rèn)為，一起傷亡事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或失誤)和物的不安全狀態(tài)所致。控制人的不安全行為，需要在總結(jié)心理學(xué)、行為學(xué)等成果的基礎(chǔ)上，通過教育、培訓(xùn)等來提高人的意識和能力，物的不安全狀態(tài)需采用安全技術(shù)改善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，出現(xiàn)了很多工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，即指技術(shù)密集的包括技術(shù)設(shè)備、人以及組織三類元素的社會／技術(shù)系統(tǒng)。生產(chǎn)實(shí)踐表明，對于工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，完全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性，還不足以完全杜絕事故。直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性的組織管理因素，已成為是否導(dǎo)致復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層原因。
OHSMS建立在現(xiàn)代系統(tǒng)化管理的科學(xué)理論之上。它以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，應(yīng)用系統(tǒng)安全過程和管理方法辨識系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，并采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本核算范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。
2．實(shí)施OHSMS有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求組織必須對遵守法律、法規(guī)做出承諾，并定期進(jìn)行評審以判斷其遵守情況。此外，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)還要求組織有相應(yīng)的制度來跟蹤國家法律、法規(guī)的變化，以保證組織能持續(xù)有效地遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)要求。因此，實(shí)施OHSMS能夠促使組織主動的遵守各項(xiàng)最新的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和制度。
3．實(shí)施OHSMS會使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨椋岣呗殬I(yè)健康安全管理水平
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)將職業(yè)健康安全與組織的各項(xiàng)管理融為一體，運(yùn)用市場機(jī)制將職業(yè)健康安全管理單純靠政府強(qiáng)制性管理的行為變?yōu)榻M織資源參與的市場行為，使組織的職業(yè)健康安全工作由被動消極的“你要我做什么”的服從變?yōu)椤拔乙鍪裁础钡姆e極主動參與。許多組織自愿建立OHSMS，并申請第三方認(rèn)證，將自身的職業(yè)健康安全自覺地置于自我監(jiān)督、自我表現(xiàn)、自我完善的管理體系之下，并持續(xù)改進(jìn)。對相關(guān)方施加職業(yè)健康安全的影響，形成多米諾骨式的連動效應(yīng)，依靠市場推動OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，達(dá)到了依靠政府強(qiáng)制推動所達(dá)不到的效果，促進(jìn)了組織職業(yè)健康安全管理水平的提高。
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