機關推行ISO9000認證提高工作質量
隨著各級政府改革工作的逐步深化,精簡機構人員、提高工作效率和質量已顯得越來越重要了,它將直接影響著各級政府機關改革的成敗.長沙市技術監督局率先在行政管理工作中引入ISO9000認證,為各級政府及職能部門提高決策水平、工作效率和質量,減少和避免失誤帶了一個好頭.值得各級政府部門借鑒.
質量管理和質量保證標準的一個重要特征,是提供了一整套科學的工作思路和方法,幫助人們在工作中少走彎路、避免大的失誤,確保工作的質量.所以,它不僅適用于各種經濟活動,實際上也適用于各種行政管理部門.按照質量管理和質量保征標準適用的39個經濟活動類別來看,幾乎包含了所有的社會經濟活動領域.
GB/19000——ISO9000標準特別強調“所有工作是通過過程來完成的.”我們的每一個實體,各有各的工作職能,所有的工作、職能實際上也是通過過程來完成的.一個職能的工作是一個大的過程;每一項工作是一個大的過程;而在整個過程中每一個階段也可以視為一個過程.
過程是什么?ISO9000標準定義為“將輸入轉化為輸出的一組彼此相關的資源和活動”.要完成任何一項工作,都要有必要輸入,如:國際、國內的政治、經濟動向,法律、法規的要求,國家技術經濟政策,市場需求,主管部門和主管領導的指示等等,這是我們開展工作的基礎或依據;要完成任何一項工作,都必須投入適當的資源和組織必須要的活動,如:勝任該項工作的人員和必要的設施、資金等等.
任何一項工作都有一個工作目標,達到一定的結果,這就是輸出.搜集各種信息,投入資源,組織活動,實現工作目標,滿足輸出的要求,這就是一項工作的全過程.過程本身就是輸入轉化過程實際上就是價值增加的轉換.倘若一項工作完成以后,實現不了價值的增加,那就表明工作的失敗或者表示那項工作就不應該去做.
為了實現某項工作目標,就得事前策劃好進行該項工作應該采取的途經和方法,在ISO9000標準中就叫作程序.它應當明確該項工作的目的和范圍;做什么和誰來做,何時、何地、如何做,應當配備什么樣的資源(材料、設備、姿料),如何對活動進行控制和記錄等等.在我們的行政管理中,每個職能部門為履行某項職能,一般都要制定一個管理辦法或實施細則,形成文件,實際上也就是“書面程序”或“ISO9000文件化程序”.由此可見,各項工作的質量是對通過的管理來實現的;過程的質量又取決于所投入的資源和活動;而活動的質量則是通過實施該項活動所采用的途徑和方法予以確保的.控制活動的有效途徑和方法應制定在各項工作管理辦法或實施細則等文件中.要提高一個機關的工作效率和透明度,防止行政管理的隨意性,杜絕各種腐敗現象的發生,都應當按照文件化的管理辦法或實施細則辦事.
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