本文分析了客車企業執行TS16949標準的切入點,同時也指出了執行TS16949標準的意義.
客車行業領頭羊——宇通公司在各種媒體上宣稱“全面執行高于ISO9001之上的TS16949標準”,蘇州金龍對外稱其質量管理體系執行的也是TS16949標準,這對行業內其質量管理體系執行ISO9001標準的其它企業來講,是一種打壓態勢.
其它企業到底是跟？還是不跟？問題就來了.不跟,強勢企業肯定越來越強;跟進,弱勢企業,必須要投入更多的精力、更多的時間、更多費用,即使跟進,是不是一定能跟得能上？
面對這些問題,如何解決呢？行業內其它企業肯定都在思考？在研究和探索？
首先要弄明白TS16949比ISO9001到底高在哪里？其次如果不跟進有什么風險？如果跟有什么好處？再次,怎么樣跟法？
1、客車企業面對的法律（法規）環境要求是越來越嚴
最具代表性的法律（法規）有:①《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）②3C認證、③《缺陷汽車產品召回制度》等強制性執行標準（制度）.除強制標準以外,還有ISO9001:2008標準、ITS16949:2002等所謂推薦性標準.汽車作為一種特殊的產品和服務,對從事汽 車生產的廠家而言,以上標準的要求,實質上是必須要執行的,自覺的還是強制遵守以上的法律（法規）的要求,是由行業的特性所決定的,實際上沒有多少機動余地.
2、ITS16949標準比ISO9001到底高在哪里？
概括地說,ISO9001認證對象適合于各行各業的組織,是對組織（企業）的一個管理進行控制和調整,如對生產廠家,從它的材料采購到最后的成品出庫及其售后服務都有一個很完善的文件管控,因而其具有廣泛性;TS16949認證屬于汽車行業的一個認證,因而有其針對性.
所之以說,TS16949標準比ISO9001高,其理由如下:
首先體現它的專業（行業）性.最開始是美國的3大汽車公司發起的一項管理措施.ISO/TS16949規定了汽車供應商的質量體系要求,適用于汽車相關產品的設計/開發、 生產、安裝和服務.
其次,TS16949是實質是技術規范.它是在國際汽車特別工作組（IATF）以及ISO/TC176、質量管理和質量保證委員會及其分委員會的代表在以ISO9001:1994版質量體系的基礎上結合QS-9000、VDA6.1、EAQF（法國）94和AVSQ（意大利）95等質量體系的要求制定的.它比一般要求性更嚴,更具體.
再次,TS16949在內容上比ISO9001有更多的拓展.
1、業務計劃（公司經營計劃—分長期和短期）;
2、明確顧客滿意、趨勢和知識,基準等;
3、失效模式和效果分析;
4、過程能力分析;
5、生產件批準;
6、測量系統分析;
7、供方交付能力的監控;
8、持續改進;
9、防錯;
10、更關注職業安全和環境要求.
另外,TS16949在ISO9001質量體系要求下 ,更關注產品成本、在供應鏈中持續不斷的改進、產品質量改進、生產力改進、成本的降低、強調缺點的預防、SPC的應用、防錯措施、減少變差和浪費、確保存貨周轉及最低庫存量、質量成本、非質量的額外成本(待線時間,過多搬運).某種意義上說,由于TS16949規定的比ISO9001更有針對性,更像一本技術規范.
3、不通過TS16949認證有什么風險？
當初,推行ISO9001認證的理由當中有這樣一條:“獲得了國際貿易綠卡----‘通行證’,消除國際貿易壁壘”.并作了如解說:
“我國‘入世’以后,就失去了區分國內貿易和國際貿易的嚴格界限,所有貿易都有可能遭遇上述技術壁壘,主要是產品品質認證和ISO9000品質體系認證的壁壘,所以,獲得認證是消除貿易壁壘的主要途徑.”
如今,對汽車這一特殊行業來說, 通過ISO9001認證卻就沒有消除國內汽車產品通往國際貿易道路上的壁壘.其理由是,2002年3月國際標準化組織（ISO）于公布了一項行業性的質量體系要求:它的全名是“質量管理體系—汽車行業生產件與相關服務件的組織實施ISO9001:2008的特殊要求”,英文是ISO/TS16949.
ISO/TS16949標準一出臺,就等于宣布,國內汽車企業（含客車）如果只是通過了ISO9001認證,卻沒有通過 TS16949認證,其產品是無法進入國際高端市場的.汽車整車及配件的供應廠商如沒有通過 TS16949認證,也就意味著失去了進入國際市場,作為一個供應商的資格.這就是國際上的風險.
對弱勢企業而言,盡管沒有打算產品？（服務）出國,但是在國內市場上,同樣也面臨現實的（潛在）的風險.國內客車強勢企業,將自己通過 了TS16949誰證,已經作為一張王牌在打壓行業內其它弱勢企業.如果弱勢企業長期被排在ITS16949以外,其管理水平及產品（服務） 質量與強勢企業之間距離會拉得越來越大,其生存空間肯定會越來越窄.
4、其它客車企業要不要跟進,試圖通過TS16949認證？
如今宇通、金龍等的客車企業在通過 ISO9001標準認證的基礎上,提出來全面執行“質量管理體系—汽車行業生產件與相關服務件的組織實施ISO9001:2008的特 殊要求,(TS16949)”,為我國客車企業的進步帶了一好頭,國內其它客車企業哪有理由不跟進的.
TS16949標準是一個推薦性標準,沒有誰要求,強制執行.企業不申請,任何第三方沒有權力要求企業去貫徹這個標準,尤其是對已經通過ISO ISO9001認證的企業更是如此.從企業立場層面來說,執不執行TS16949標準是企業的自由選擇,但是從市場和用戶觀點面來說,哪個企業的質量管理體系執行ISO9001標準,那個企業就只能算是入門級水準;哪個企業執行TS16949標準,那個企業才算得上客車行業專業級水準.
國內客車企業一般都有三、四十年的歷史,又有誰愿在客戶面前,永遠是“業余級”形象呢？“業余級”企業的產品（服務）在市場上又能維護多長的時 間呢？這是常識不用細說.
5、其它客車企業如何做,才能通過 TS16949認證？
對當前在執行 ISO9001標準都感到十分吃力的企業而言,現在又提出來要執行比ISO9001高許多的TS16949標準,有沒有可能呢？企業的實際情況,只有自己心里有數,盲目跟進會不會掉進強勢企業設計的陷阱呢？即使跟進,其切入點又在哪里呢？
筆者的觀點,有許多事情都是兩難的事.不去做,就“等”死,積極去做,就“找”死.如果結果是“找”死,則是人算不如天 算,但是有誰愿意“等”死呢？
“積極進取”不等于“成功”,但是總有希望在,“消極”連希望也沒有.ISO9001標準的基本原理具有普遍性,其過程模式從抽象層來講說,的確符合各種組織,但對特定個體而言,并不等于拿來就可以用好的,必須要一個相當長時間的消化過程,或者說,貫標的過程,是一個不斷學習的過程、一個不斷領悟的過程、是一個不斷應用（總結）的過程.有了ISO9001標準貫標的經歷,對通過 TS16949認證總算是一個基礎吧.有基礎比沒有基礎總要強.
5．1對執行ISO9001標準的現狀要進行分析
當初,許多企業由于對ISO9001并沒有多少了解,基于盡快拿到 證書這樣一個直接的目的,在咨詢公司的幫助下,從形式上較快地導入了ISO9001要求模式,經過多年的運行,企業或多或少有了一定經驗和教訓,感悟到自己并沒有真正吃透ISO9001,應如何持續改進,或者重新設計質量管理體系,心有余,而力不足.筆者,建議如 下:
首先,對執行ISO9001標準的現狀要進行系統分析.要重新學習 ISO9001:2008標準.重點是對照質量管理的八條原則,作深層次剖析,哪些做到了,哪些還沒有做到,沒有做到的主、客觀原因是什么？如何改進,要拿出可行的措施來.
其次,要檢查對ISO9001標準倡導的方法是不是已經掌握了.如“過程方法”、“基于事實的決策方法”、“系統的方法”、“PDCA循環改進法”.這里所說的“是否掌握”是指絕大多數的中層以上管理人員是不是已經掌握且會自覺地在運用了.貫標重心在于傳播“質量管理理念”和普及ISO9001標準所倡導的方法.ISO9001標準所倡導的方法經過實踐檢驗證明是行之有效的方法,同時也是有一定的深度的,有一定的難度的.
實踐表明,許多已經導入ISO9001標準的企業,其管理水平提 升見效十分緩慢,其主要原因是企業沒有真正掌握ISO9001標準所倡導的方法.如果ISO9001標準所倡導的方法都掌握不了（或普及不開）,在導入TS16949以前,最好要將學習ISO9001標準中所倡導“方法”這一課補到位、補好并且普及開來.所謂TS16949 比ISO9001更高,主要體現在TS16949標準所倡導的方法在ISO9001的基礎上增加上行業上更專業的“過程方法”.
5．2重點學習TS16949標準所倡導的過程方法
TS16949標準 包含了ISO9001全部內容,同時吸納了汽車行業特有的“過程方法”.如:失效模式和效果分析、過程能力分析、供方交付 能力的監控等專門方法的運用,在ISO9001標準中沒有作明確要求,而TS16949標準中卻作了硬性規定.TS16949倡導的汽車行業特有的 “過程方法”,對提高汽車企業的產品質量、減少浪費、降低成本、保證交貨期具有行之有效的功能.
TS16949倡導的汽車行業特有的“過程方法”,十分成熟 ,到了技術規范的程度.貫標企業照著做,效果就可立刻顯現.
當 然,運用這些方法也有一個前提,即運用人員應具備一定文化水準、專業素質、實踐經驗;另一方面,對這些方法的運用,也有一個系統的培訓過程;再次,運用起來以后,監督、檢查、評價、改進、持續等環節也要到位.
5．3 在ISO9001質量體系中吸納TS16949標準所倡導的過程方法
對已經通過ISO9001認證的企業來說,若對進入國際市場沒有興趣,比如說,企業戰略定位是國內農村客運市場（或者是國內特定的細分市場）,當前的ISO9001標準的質量管理體系基本上能滿足要求,只需作一些完善,也可以有選擇性部分地導入TS16949標準所倡導的過程方法.
ISO9001標準具有很強的開放性.各種專門方法的導入與使用,企業可以根據企業的實際情況自己定,什么時候導入,導入多少, ISO9001標準沒有作硬性規定.當然,一旦正式導入,得用起來,否則就不符合ISO ISO9001標準的要求.
如果企業打算通過TS16949標準認證,就必須準備全部啟用該標準所倡導的過程方法,否則,不可能通過該標準認證.
6、結論
既然客車行業標桿企業---宇通公司已經對外宣稱（承諾）全面執行高于ISO9001之上的TS16949標準,客車行業其它企業（尤其是整車廠家）是沒有理由不去跟進,執行TS16949標準的.
由于各個企業的實際情況有所不同,什么時候跟進,分幾個階段跟,各企業應做出規劃.總的結論是有條件的應及時跟進,目前條件不夠的,也應創造條件跟進.中國已經是客車制造大國,但是遠遠不是客車強國.
執行行業高標準是通向客車強國的必經之路.
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