ISO14001：2015版標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)與理解(合規(guī)性評(píng)價(jià)等)

一、合規(guī)性評(píng)價(jià)

現(xiàn)如今是個(gè)需要企業(yè)自律的年代，標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)能自律，自己評(píng)價(jià)自己是否合規(guī)。這可能也是政府、社會(huì)對(duì)企業(yè)的期望和要求。

合規(guī)性評(píng)價(jià)，這個(gè)規(guī)來(lái)自于哪些方面?

通常，在4.1、4.2、6.1.1、6.1.2、6.1.3、6.2.1等標(biāo)準(zhǔn)要素的學(xué)習(xí)和應(yīng)用中，已經(jīng)理清了這一條。這個(gè)規(guī)最終表現(xiàn)為一張要求清單。可能來(lái)自于國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、與相關(guān)方簽訂的協(xié)議、相關(guān)方的要求等，注意，這是動(dòng)態(tài)的。那些法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議、要求等應(yīng)被摘錄出細(xì)則，針對(duì)本企業(yè)的環(huán)境因素，利用監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

企業(yè)應(yīng)確定實(shí)施合規(guī)性評(píng)價(jià)的頻次，一般會(huì)放在管理評(píng)審活動(dòng)之前或一起，也可以與管理評(píng)審活動(dòng)分開(kāi)另作安排。可以是相關(guān)方來(lái)檢查工作之前臨時(shí)安排合規(guī)性評(píng)價(jià)活動(dòng)。

合規(guī)性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，必要的時(shí)候應(yīng)該采取相應(yīng)的措施。比如說(shuō)安排監(jiān)測(cè)、添加設(shè)施、改變工藝方法等。

合規(guī)性評(píng)價(jià)是一件需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)支撐的工作。前面講了，合規(guī)義務(wù)的識(shí)別以及合規(guī)義務(wù)的動(dòng)態(tài)變化，都需要有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、持續(xù)的關(guān)注和學(xué)習(xí)。一方面，體系責(zé)任部門(mén)應(yīng)關(guān)注政府、社會(huì)相關(guān)的環(huán)境管理信息動(dòng)態(tài)，另一方面，可以尋找外部行業(yè)專(zhuān)家、顧問(wèn)等的指導(dǎo)和輔助。

最后是記錄要求。

二、監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)之總則

組織應(yīng)監(jiān)視、測(cè)量環(huán)境績(jī)效，應(yīng)分析和評(píng)價(jià)環(huán)境績(jī)效。這是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)提出的要求，接下來(lái)的問(wèn)題是：

1、哪些需要監(jiān)視和測(cè)量;

2、監(jiān)視、測(cè)量的方法、時(shí)機(jī)、程序、準(zhǔn)則、人員、設(shè)施、管理和其它要求等;

3、什么時(shí)候需要對(duì)數(shù)據(jù)和狀態(tài)進(jìn)行分析，分析采用什么方法，由誰(shuí)來(lái)分析，分析的結(jié)果怎么處理;

4、什么時(shí)候需要評(píng)價(jià)監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果，需要評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，怎么評(píng)價(jià)，誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的結(jié)果如何利用。

實(shí)踐中，通常實(shí)時(shí)監(jiān)控或周期性監(jiān)控重要環(huán)境因素，與目標(biāo)考核的步調(diào)一致，對(duì)績(jī)效進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，合規(guī)性評(píng)價(jià)和或管理評(píng)審時(shí)也會(huì)予以評(píng)價(jià)。但有時(shí)也會(huì)有其它安排，和行業(yè)、重要環(huán)境因素、相關(guān)方要求等都有關(guān)系。

企業(yè)用于監(jiān)視和測(cè)量的設(shè)備應(yīng)安排校準(zhǔn)、檢定、維護(hù)等活動(dòng)，這和質(zhì)量管理體系的要求是一致的。實(shí)踐中，重污染企業(yè)通常由環(huán)保部門(mén)直接監(jiān)視其排污活動(dòng)，監(jiān)測(cè)設(shè)施也由指定的機(jī)構(gòu)完成。很多企業(yè)沒(méi)有自備的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備，而是每年委托第三方機(jī)構(gòu)做監(jiān)測(cè)。

標(biāo)準(zhǔn)還要求企業(yè)應(yīng)就環(huán)境績(jī)效的信息與相關(guān)方進(jìn)行交流：在管理評(píng)審時(shí)評(píng)審環(huán)境績(jī)效，績(jī)效的信息在內(nèi)部傳達(dá)，向適當(dāng)?shù)耐獠肯嚓P(guān)方通報(bào)、傳送、反饋。

最后是體系運(yùn)行的記錄要求。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

通常，企業(yè)在建立初期，是做過(guò)環(huán)境分析和評(píng)價(jià)，得到政府環(huán)境方面的批準(zhǔn)、驗(yàn)收后才投產(chǎn)的。所以，在正常的狀態(tài)下，企業(yè)通常已經(jīng)具備應(yīng)對(duì)環(huán)境因素、風(fēng)險(xiǎn)的條件、技術(shù)和資源等。管理的難點(diǎn)，在于異常情況的發(fā)生，特別是這些異常情況發(fā)生得太突然，往往讓我們沒(méi)有時(shí)間準(zhǔn)備。

運(yùn)行環(huán)境管理體系，應(yīng)對(duì)異常、緊急情況，就成了管理的要點(diǎn)、難點(diǎn)。對(duì)正常情況下運(yùn)行的策劃和控制要求，已經(jīng)在標(biāo)準(zhǔn)第8.1條款中詳述了，我們說(shuō)是四個(gè)關(guān)鍵詞：過(guò)程、變更、外包和生命周期。第8.2的條款，是對(duì)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)緊急情況提出的管理要求。我們總結(jié)一下：

1.策劃好措施：1)來(lái)預(yù)防、防止發(fā)生，減弱危害;2)發(fā)生了，如何采取行動(dòng)來(lái)減弱、減少、控制危害。

2. 要保證發(fā)生時(shí)，能對(duì)緊急情況做出響應(yīng)。這需要有資源、狀況和相關(guān)的規(guī)定。比如說(shuō)應(yīng)急和救援物資的完備、保持道路暢道、企業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)至少有一個(gè)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)值班等。

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