【hse管理體系相關(guān)分享】如何制定hse目標(biāo)?

hse目標(biāo)是企業(yè)hse管理體系持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力，與企業(yè)各項(xiàng)hse制度的編制息息相關(guān)。一個(gè)清晰準(zhǔn)確的hse目標(biāo)，至少要具備先進(jìn)性、可測(cè)量性、系統(tǒng)性等5大屬性，那么具體而言，企業(yè)該如何制訂hse目標(biāo)呢？

建立目標(biāo)的過(guò)程是決策過(guò)程，是決定如何利用組織現(xiàn)有資源使職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理取得最大績(jī)效的過(guò)程。

hse目標(biāo)的制訂應(yīng)建立在對(duì)組織現(xiàn)有hse管理體系（包括管理過(guò)程和管理結(jié)果）進(jìn)行系統(tǒng)性測(cè)量的基礎(chǔ)上。這樣的說(shuō)法基于如下的質(zhì)量管理原則：基于事實(shí)的決策方法。客觀的講，任何管理活動(dòng)的有效開展均應(yīng)基于對(duì)被管理事物的認(rèn)識(shí)，科學(xué)決策離不開對(duì)管理對(duì)象的客觀認(rèn)識(shí)，而對(duì)管理對(duì)象的測(cè)量活動(dòng)（這樣的活動(dòng)包括但不限于測(cè)量、監(jiān)視、監(jiān)督檢查等）就是認(rèn)知的過(guò)程。

這里說(shuō)的測(cè)量活動(dòng)，包括定量的測(cè)量和定性的測(cè)量?jī)煞N情況，定量的測(cè)量：如測(cè)量污水中化學(xué)需氧量的濃度、動(dòng)火管理中可燃?xì)怏w含量、作業(yè)場(chǎng)所噪聲和粉塵濃度等。定性的測(cè)量：如員工行為是否符合安全規(guī)范的要求等。通常，定性的測(cè)量結(jié)果是通過(guò)人員檢查活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

對(duì)測(cè)量活動(dòng)的要求，主要體現(xiàn)在對(duì)測(cè)量系統(tǒng)穩(wěn)定性的要求，包括重復(fù)性和再現(xiàn)性兩個(gè)方面。

為什么要保證測(cè)量系統(tǒng)的穩(wěn)定性？這是因?yàn)闇y(cè)量系統(tǒng)的穩(wěn)定性是連續(xù)評(píng)價(jià)管理效果的必要條件，不穩(wěn)定的測(cè)量活動(dòng)將導(dǎo)致測(cè)量結(jié)果無(wú)從分析，進(jìn)而無(wú)從尋找改進(jìn)的機(jī)會(huì)或驗(yàn)證改進(jìn)措施的效果。

什么是測(cè)量系統(tǒng)的重復(fù)性？所謂測(cè)量系統(tǒng)的重復(fù)性是指在盡可能相同的測(cè)量條件下，對(duì)同一測(cè)量對(duì)象進(jìn)行多次重復(fù)測(cè)量所產(chǎn)生的波動(dòng)。重復(fù)性是確保人員的能力能夠滿足測(cè)量活動(dòng)的要求，消除個(gè)人因素的考量指標(biāo)。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取的污水樣本的檢驗(yàn)中，化學(xué)需氧量COD、懸浮物SS等指標(biāo)在多次重復(fù)檢驗(yàn)過(guò)程中應(yīng)在合理范圍內(nèi)波動(dòng)。

什么是測(cè)量系統(tǒng)的再現(xiàn)性？所謂測(cè)量系統(tǒng)的再現(xiàn)性，是指不同的操作者對(duì)同一測(cè)量對(duì)象進(jìn)行多次測(cè)量而產(chǎn)生的波動(dòng)，確保測(cè)量系統(tǒng)的再現(xiàn)性是要保證當(dāng)測(cè)量人員變化時(shí)，測(cè)量結(jié)果有效。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，某管理部門對(duì)動(dòng)火管理的監(jiān)督檢查活動(dòng)由不同的人員執(zhí)行，那么對(duì)同一現(xiàn)場(chǎng)的檢查結(jié)論應(yīng)一致，這就是測(cè)量系統(tǒng)的再現(xiàn)性。

測(cè)量系統(tǒng)的穩(wěn)定性在實(shí)際管理過(guò)程中主要是通過(guò)對(duì)hse管理過(guò)程以及結(jié)果的測(cè)量活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化來(lái)實(shí)現(xiàn)的，要明確測(cè)量（檢查）的標(biāo)準(zhǔn)、周期（頻次）、責(zé)任人員、人員以及測(cè)量設(shè)備能力的要求。

在對(duì)測(cè)量進(jìn)行充分策劃并實(shí)施后，需要對(duì)取得的測(cè)量結(jié)果進(jìn)行分析，結(jié)合組織的hse管理方針、外部法律環(huán)境、組織總體經(jīng)營(yíng)需求、現(xiàn)有的人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)務(wù)資源等因素的狀況制訂hse目標(biāo)。

回顧上述內(nèi)容，目標(biāo)建立的流程大體如此：測(cè)量系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化→對(duì)hse管理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行測(cè)量→統(tǒng)計(jì)分析→制訂hse目標(biāo)和旨在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理方案→對(duì)目標(biāo)和管理方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控。

需要注意的是，hse目標(biāo)的制定不是單純的數(shù)據(jù)更新，而是在企業(yè)現(xiàn)有hse管理體系實(shí)踐應(yīng)用效果分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)測(cè)量得出的系統(tǒng)化結(jié)論，具有可實(shí)現(xiàn)的、可衡量的顯著特征。

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