推動高質量發展，是解決我國當前社會主要矛盾的首要抓手，是我國完成本世紀中葉全面建設社會主義現代化強國目標的必然選擇。推動高質量發展的任務明確了，為了更好地開展工作，首先要深刻認識高質量發展的內涵及要義。目前，人們對“高質量發展”的內涵及要義的認識還不夠到位，甚至存在一些偏差，需要進一步解讀，否則將會影響推動高質量發展的機制設計、策略選擇和具體實踐。其次，現在各個地方、各行各業、每個單位都在談高質量發展，那么如何測評高質量發展這一難題就擺在了我們面前。高質量發展的測度是什么?到底是評價其進程?還是評價其水平?這些基本問題都必須做出回答。
一、高質量發展的內涵和要義
高質量發展是由“高質量”+“發展”兩個詞組合而成。“高質量”是對質量的評價和追求。質量最初是對微觀的產品或服務的性能或滿意度的衡量。高質量發展起初是針對“經濟發展質量”而提出，可以說是發展經濟學的范疇，是對經濟發展提出的新要求。而現在，我們談高質量發展，已經將其泛化了，不局限于經濟領域，已在社會的各個方面使用這一概念。所以，這里的“質量”內涵和外延已經從微觀擴展到中觀或宏觀。不過，無論如何，高質量發展重在“發展”，要求我們對研究對象或考察對象的發展規律有所了解，要明確其發展的目標和任務，要探尋其高質量發展的路徑，要給出其高質量發展的機制設計和策略安排。
本文認為，高質量發展是生產要素投入少、資源配置效率高、資源環境成本低、經濟社會效益好的發展，它是一個集成經濟、生態、社會的復雜系統工程。概括地看，當前關于“高質量發展”的內涵與要義可以歸納為以下六點：
一是高質量發展更加注重內涵式的發展，而不是以前的外延式發展。或者說，高質量發展強調的不再是規模和速度，而是質量和效益。它要求處理好發展規模速度與質量效益之間的關系。
二是創新是引領發展的第一動力。當前，制約高質量發展的瓶頸主要是創新能力，因而必須把創新作為第一動力。需要說明的是，這里的創新不僅僅指科技創新，還包括管理創新、理念創新。
三是協調發展是高質量發展的內在要求。不僅經濟系統內部要實現相互協調，而且經濟系統要與生態系統、社會系統相協調，特別要注意地區之間的協調、城鄉之間的協調等空間協調。
四是高質量發展離不開綠色發展。因此，要進一步在全社會樹立綠色發展理念，加快形成促進綠色發展的政策導向、體制機制和法律法規，最終形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。
五是改革開放是高質量發展的武器和途徑。改革與開放是構建新發展格局的重要保障和必由之路。基于此，必須全面深化改革，強化“系統集成”，進一步擴大對外開放，推動形成全面開放的新格局。
六是共享是實現高質量發展的根本目的。要讓高質量發展的成果更多、更公平地惠及人民群眾;要建成覆蓋全民、多層次的社會保障體系，真正改善民生，實現國富民強、人民滿意度提升。
綜上可見，所謂“高質量發展”，就是“創新、協調、綠色、開放、共享”五大新發展理念在現實中的具體體現，其最大的特點就是質量效益要“上臺階”，簡稱“1+5”。這里的“1”指要追求質量效益，這里的“5”就是五大發展理念。
對方圓集團這樣的大型機構來說，在自身發展的同時，還擔負著推動行業健康發展的社會責任。我們首先還是要夯實傳統認證基礎，打造高端認證標準，提升認證附加值;加強大項目培育，將成功經驗不斷復制推廣;加強人才培養，優化人才體系，方圓集團實施行業領軍人物培養與發展計劃，以人才能力建設為核心，以人才優化配置為重點，通過健全人才培訓培養、優化人力資源配置、專業人才引進、完善薪酬績效獎勵等措施，打造數量充足、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍;作為行業先進標準的研究和倡導者，方圓集團重點打造滿足市場需要的特色產品認證制度，研制代表高標準、高品質、高要求的認證制度，帶動產業鏈企業采信，引領行業高標準發展。
總之，不論市場如何變化，認證工作都應立足于“以人民為中心”的基本發展理念，從政府主導走向市場主導、消費主導、百姓主導，增強服務中小微企業的能力，開拓更加廣闊的發展空間。圍繞貫徹黨的二十大精神和“十四五”規劃的重大戰略部署，向社會提供產品認證、服務認證、過程認證、人員認證、管理體系認證并舉的多元化認證服務。
二、高質量發展的測度
上面談到了高質量發展的內涵和要義。在這里，需要進一步明確的是，質量和效益是我們追求的宗旨和目標，也是衡量高質量發展的測度。
發展是硬道理，但質量是發展的永恒話題。我們應該追求質量發展水平的不斷改進和逐步提升。只有高質量發展，才能滿足人民日益增長的美好生活需要，才是解決一系列社會矛盾和問題的鑰匙。從發展的結果來看，應該表現為能夠給人們帶來更大福利效應，即更好滿足人民日益增長的美好生活需要，給人們帶來更大獲得感、幸福感、安全感，而不只是GDP數字的增大，也不只是最基本的就業、教育、醫療、衛生、社保、環境等。總之，我們應該從質量的基本含義出發，并按照高質量發展所追求的目標來選擇指標。另外，因為現代質量的概念，已經幾乎與“滿意度”畫上“等號”，所以在客觀評價的基礎上，建議增加主觀的“滿意度”測度。
關于效益，人們常提到的是經濟效益，其實高質量發展不僅僅強調經濟效益，更加強調社會效益、生態效益。因為，高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求，必須貫徹到經濟、社會、生態、文化等各領域各方面。然而，效益又是一個比較宏觀的概念。這在一般意義上來說具有一定的說服力，但解釋具體對象的高質量發展就感覺乏力。從推動高質量發展的工作實務上講，引出可度量的高質量發展概念——“發展績效”更為合適。績效是被考察對象在一定的資源、條件、環境下的投入產出情況，對目標實現程度及達成效率的衡量與反饋，用它來測度各地區、各部門、各單位的高質量發展狀況更為有效。以城市為例，城市高質量發展應該建立在經濟發展的基礎上，強調以人為本和可持續發展，注重經濟與資源、環境的協調，關注民生的改善。城市高質量發展的績效具體包括經濟發展績效、生態發展績效和民生發展績效。這樣不僅能反映城市經濟內部結構調整的情況，而且能揭示城市經濟發展與生態環境保護和民生改善之間的關系。
三、加強高質量發展的評價研究
描述與評價對象高質量發展的現狀和效果，監測和評估對象高質量發展的過程和運行情況，為其高質量發展綜合決策提供量化和科學依據具有十分重要的意義。
關于高質量發展的評價，梳理目前的研究，大體可分為三種情況：
首先，從某一方面測評高質量發展。比如大多強調的是經濟高質量發展水平，也有的分別關注的是民生高質量發展和生態高質量發展。
其次，基于新發展理念測評高質量發展。具體地說，構建了包含創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展五個維度的高質量發展評價指標體系。但問題是，高質量發展的機理到底是否搞清楚?五大發展理念中哪些是原因?哪些是結果?或者說，哪些是高質量發展系統的“輸入”?哪些是“輸出”?因為，在高質量發展中，如果說創新是動力、協調是方法、開放是環境，那么，綠色和共享恰恰代表了人與自然和諧和人與人相處，它們正好反映了高質量發展的“結果”。用五大發展理念構建高質量發展評價指標體系，將它們并列放在一起，只能反映五大發展理念的貫徹情況，并不能真正反映質量效益的水平或程度。
最后，綜合測評高質量發展。比如，一般地從經濟、社會、生態環境三方面構建高質量發展評價指標體系，也有的按照自己的理解去構建多維度的高質量發展評價指標體系。然而，需要說明的是，現有的評價方法大多基于多指標綜合評價法，采用歷史數據，最終得出綜合評價指數，就此了事。因為效益是相對“成本”而言的，那么有沒有能夠更加科學反映效益的評價方法?例如，投入產出分析作為一種成熟的分析工具，在經濟學領域有著廣泛的應用。特別是，投入產出分析除基本的模型(主要用于經濟結構分析)外，也出現了擴展的模型(涉及資源環境、社會民生等要素)，而且，其能夠比較完整地刻畫高質量發展的內在機理。
仍以城市為例。第一，基本的投入產出表主要用于城市經濟結構分析，特別是用于城市產業結構分析。隨著中國經濟從高速增長向高質量發展轉型，產業結構在變化，新興產業比重逐步提高。在這里，為了突出數字經濟等新動能對城市經濟發展的影響，可將數字經濟類“部門”單獨列出。另外，利用基本的投入產出表，可以反映“創新”對城市高質量發展的影響，也可反映“開放”對城市高質量發展的影響，也正好回答了“動力變革”的問題。第二，可以建立起“經濟—資源—環境”投入產出表，因為經濟發展必然產生對資源的消耗和對環境的使用。但是，經濟的發展不能以破壞資源和犧牲環境代價，而應保持與資源和環境之間的協調發展，也即可持續發展。編制經濟、資源、環境投入產出模型有助于推進城市經濟、資源、環境核算的一體化進程，尤其是可以分析經濟、資源、環境之間的協調關系。它實際上揭示了“協調”與“綠色”對高質量發展的影響，也正好回答了“效率變革”的問題。第三，可以建立反映社會再生產的各個環節——生產、交換、分配、消費的投入產出表，特別是要反映由于生產和交換帶來的分配和消費。目前，我國許多城市，尤其是中心城市，都已經建立了定期編制投入產出表的制度，但對投入產出表功能的開發、應用水平較低。換句話說，其價值和作用遠遠沒得到很好利用和發揮。今后，應重視投入產出與高質量發展之間的關系，讓投入產出表的編制真正能為我國的高質量發展貢獻力量。
綜合以上可以看出，目前研究存在以下幾個方面的局限：
高質量發展的內涵界定仍然缺乏共識，有的將高質量發展簡單等同于經濟高質量發展，有的含含糊糊地談高質量發展;
很多只是采用某一種多指標綜合評價方法，驗證其科學合理性;或者只是把不同對象放在一起加以比較，給出排序結果，為了評價而評價;
對高質量發展的評價，多考慮其發展水平(結果)，而忽視其發展績效(投入產出情況)，更沒有從高質量發展的過程或機理入手;
對高質量發展案例研究持續性關注不夠，無法挖掘對象高質量發展的內在規律，無法了解制約質量改善的矛盾和問題，以便提出科學有效的對策建議。
所以，今后應結合具體研究對象，在深刻認識高質量發展概念內涵的基礎上，弄清楚高質量發展的內在機理，積極開展卓有成效的高質量發展評價研究，以評促建，評建結合。
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