中共景寧畬族自治縣委辦公室

景寧畬族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新發(fā)展短板，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，現(xiàn)就推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、加大培育科技創(chuàng)新主體

1.對(duì)新認(rèn)定和重新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，分別給予40萬(wàn)元（原政策20萬(wàn)，參照市級(jí)40萬(wàn)）、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（參照市級(jí)）。新認(rèn)定的省級(jí)高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)和省級(jí)科技型中小企業(yè)（農(nóng)業(yè)科技企業(yè)），分別給予5萬(wàn)元和3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（原補(bǔ)助5萬(wàn)、2萬(wàn)元，市級(jí)10萬(wàn)、5萬(wàn)，參照周邊縣市）。對(duì)縣外引進(jìn)（遷入）的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，視同新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。并在科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)上給予優(yōu)先支持。

2.對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（參照市級(jí)）；被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心的，分別給予50萬(wàn)元（原補(bǔ)助20萬(wàn)，參考市級(jí)、云和）、10萬(wàn)元（原政策）、5萬(wàn)元（原政策）獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院，按省財(cái)政補(bǔ)助金額，給予同比例配套支持。

3.對(duì)納統(tǒng)的企業(yè)，年度研發(fā)費(fèi)用超過(guò)100萬(wàn)的，按其上年度研發(fā)投入的8%，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助（原政策3%，參照云和，市級(jí)5%）。對(duì)研發(fā)投入排名前5位的企業(yè)，給予單獨(dú)再獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。對(duì)上年度產(chǎn)生研發(fā)投入達(dá)到2%以上的納統(tǒng)企業(yè)，給予研發(fā)投入管理人員上年度產(chǎn)生研發(fā)投入0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.加大創(chuàng)新券使用力度，將購(gòu)買(mǎi)科技創(chuàng)新服務(wù)和技術(shù)成果、委托技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助等納入支持范圍。每年由縣財(cái)政安排科技創(chuàng)新券專項(xiàng)資金不少于50萬(wàn)元，并根據(jù)創(chuàng)新券績(jī)效情況，逐年增加。（原政策30萬(wàn)元）

二、加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)

5.積極引導(dǎo)各類非政府組織、企業(yè)和自然人利用社會(huì)資金、閑置場(chǎng)地開(kāi)展科技孵化器建設(shè)。被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省、市級(jí)科技企業(yè)孵化器的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元（參考市級(jí)、云和）。被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省、市級(jí)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元（原政策未變，市級(jí)20萬(wàn)、10萬(wàn)元，）。

三、深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略（由市場(chǎng)監(jiān)管局提供）

6.企業(yè)通過(guò)有資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀專利授權(quán)的有效專利，每件分別給予14000元、2400、600元資助；個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體通過(guò)有資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型專利授權(quán)的，每件分別給予7000元、1200、300元資助。未通過(guò)有資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)的在前款基礎(chǔ)上減半享受。通過(guò)PCT申請(qǐng)國(guó)外專利的給予1.6萬(wàn)元資助；在美國(guó)、日本和歐洲專利局獲得發(fā)明專利授權(quán)的，每件補(bǔ)助3萬(wàn)元；其它國(guó)家、地區(qū)（包括港澳臺(tái)）減半享受。對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后，有效期當(dāng)年滿6年的發(fā)明專利，給予一次性年費(fèi)補(bǔ)助1600元；有效期6年以上的發(fā)明專利，第7-9年每年補(bǔ)助所繳年費(fèi)的50%；有效期9年以上的發(fā)明專利，10-15每年補(bǔ)助所繳年費(fèi)的60%。以上授權(quán)與年費(fèi)補(bǔ)助均含省級(jí)補(bǔ)助。被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品和省級(jí)新產(chǎn)品，并取得成果登記證書(shū)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

7.對(duì)制造業(yè)企業(yè)首次累計(jì)擁有有效專利50件以上（且發(fā)明專利3件以上）或有效發(fā)明專利8件以上的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；制造業(yè)企業(yè)首次累計(jì)擁有有效專利100件以上（且發(fā)明專利5件以上）或有效發(fā)明專利15件以上的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。通過(guò)國(guó)家、省、市專利行政主管部門(mén)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲國(guó)家、省專利獎(jiǎng)（外觀設(shè)計(jì)專利獎(jiǎng)）的專利權(quán)人，按上級(jí)實(shí)發(fā)獎(jiǎng)金給予等額配套獎(jiǎng)勵(lì)。

8.對(duì)企業(yè)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家貫標(biāo)審核認(rèn)證的或通過(guò)浙江省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)卓越管理評(píng)價(jià)的，給予一次性6萬(wàn)元資助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元資助；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)專利示范企業(yè)給予一次性10萬(wàn)元資助，通過(guò)復(fù)審企業(yè)給予3萬(wàn)元資助；對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予一次性4萬(wàn)元資助，通過(guò)復(fù)審企業(yè)給予2萬(wàn)元資助。

9.企業(yè)依照法律積極參加專利的訴訟，對(duì)訴訟結(jié)果取得勝訴的案件，每起案件給予50%訴訟費(fèi)用補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。鼓勵(lì)本縣權(quán)利人和社會(huì)各界對(duì)假冒專利行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，舉報(bào)投訴被立案查處并做出處理處罰或判決的，分等級(jí)給予舉報(bào)投訴人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)科技人才工作

10.強(qiáng)化科技特派員績(jī)效考核，定期開(kāi)展優(yōu)秀科技特派員評(píng)選活動(dòng)，在省、市科技特派員（包括團(tuán)隊(duì)科技特派員）中，評(píng)選出20%為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技特派員，給予每名不少于1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

11.積極鼓勵(lì)申報(bào)省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，對(duì)以第一完成單位獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，按上級(jí)實(shí)發(fā)獎(jiǎng)金給予等額配套獎(jiǎng)勵(lì)（參照市級(jí)）。

五、強(qiáng)化科技金融融合

12.探索設(shè)立人才基金、科技創(chuàng)新引領(lǐng)基金，逐步形成創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金體系（參照市級(jí)）。

13.積極鼓勵(lì)專利質(zhì)押，對(duì)開(kāi)展專利權(quán)質(zhì)押貸款的單位或個(gè)人，按專利權(quán)質(zhì)押登記額度不高于0.7%補(bǔ)助，年補(bǔ)助額度同一單位不超過(guò)10萬(wàn)元、同一個(gè)人不超過(guò)5萬(wàn)元（市場(chǎng)監(jiān)管局提供）。

六、深化科技體制改革（參考省市政策）

14.健全完善科研誠(chéng)信工作機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、管理、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)和咨詢?cè)u(píng)審評(píng)估等過(guò)程中的誠(chéng)信情況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)，依法依規(guī)對(duì)違背科研誠(chéng)信要求行為實(shí)行終身追究，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的科技創(chuàng)新環(huán)境。

15.鼓勵(lì)科技特派員開(kāi)展科技工作，對(duì)科技特派員主持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，同等條件下給予優(yōu)先立項(xiàng)支持，并納入縣人才項(xiàng)目資助政策享受范圍。

16.對(duì)涉及專業(yè)性、技術(shù)性、社會(huì)化或者產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的部分公共服務(wù)事項(xiàng)，需要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行的，實(shí)行一事一議，交由具備條件的大專院校、科技評(píng)估和咨詢機(jī)構(gòu)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、科技信息中心、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)。

17.探索建立研發(fā)投入負(fù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)上年度研發(fā)投入總額占同期銷售收入總額比例達(dá)不到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件中相應(yīng)比例要求的高新技術(shù)企業(yè)、上年度無(wú)研發(fā)投入的納統(tǒng)企業(yè)，不予推薦申報(bào)國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目，取消當(dāng)年縣級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)資格及享受其他科技政策扶持的權(quán)利。

六、附則

18.本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。以前相關(guān)文件同時(shí)廢止。2020年1月1日后的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助參照本意見(jiàn)執(zhí)行。此前文件規(guī)定與本意見(jiàn)規(guī)定不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。

根據(jù)初步預(yù)測(cè)，新政實(shí)施后新增可預(yù)計(jì)的每年財(cái)政科技投入410萬(wàn)元，主要包括：企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助260萬(wàn)元、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)評(píng)）、省級(jí)科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、創(chuàng)新券補(bǔ)助50萬(wàn)元等。

政策依據(jù)：《浙江省人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2018〕43號(hào)）、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展的二十六條意見(jiàn)》（麗委辦發(fā)〔2019〕52號(hào)）

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