原標題：北京：將便民利民的知識產(chǎn)權公共服務送到最前線
目前，具有北京特色的以“1+17+N”三級公共服務機構為支撐的知識產(chǎn)權公共服務體系已經(jīng)建立，深入創(chuàng)業(yè)最前線，為創(chuàng)新主體提供覆蓋知識產(chǎn)權全領域、全鏈條的綜合知識產(chǎn)權服務。
北京，全國科研資源最為密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮最為活躍的地區(qū)之一。在建設國際科技創(chuàng)新中心的道路上，北京市為創(chuàng)新主體，特別是在創(chuàng)業(yè)初期的科技型小微企業(yè)，提供基礎性、公益性的知識產(chǎn)權公共服務，幫助這些經(jīng)濟的毛細血管和細胞穩(wěn)定健康地運轉，已經(jīng)形成一定經(jīng)驗。
在機構改革中，北京市知識產(chǎn)權局高度重視公共服務工作，專門成立北京市知識產(chǎn)權公共服務中心，承擔知識產(chǎn)權公共服務體系建設具體工作。目前，具有北京特色的以“1+17+N”三級公共服務機構為支撐的知識產(chǎn)權公共服務體系已經(jīng)建立，深入創(chuàng)業(yè)最前線，為創(chuàng)新主體提供覆蓋知識產(chǎn)權全領域、全鏈條的綜合知識產(chǎn)權服務。這樣的知識產(chǎn)權公共服務供給，為首都激發(fā)社會創(chuàng)新活力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境提供著基礎保障。
保基本 廣覆蓋
便民利民的知識產(chǎn)權公共服務，其原則是保基本。“創(chuàng)業(yè)初期的小微企業(yè)往往在技術上有優(yōu)勢，但是沒有多余的時間精力和資金去關注知識產(chǎn)權。”北京市知識產(chǎn)權公共服務中心有關負責人表示，要盡早幫助他們提升知識產(chǎn)權意識和基本能力，才能避免企業(yè)發(fā)展壯大以后面臨知識產(chǎn)權問題。知識產(chǎn)權公共服務這一公益性的政府服務，恰恰能夠幫助這類企業(yè)應對知識產(chǎn)權問題。
“自2007年起，我們開始探索開展知識產(chǎn)權公共服務，建設三級知識產(chǎn)權公共服務機構，織就了一張知識產(chǎn)權服務網(wǎng)，能夠覆蓋到全市的創(chuàng)新主體。”該負責人向本報記者介紹，“1+17+N”中的“1”是北京市知識產(chǎn)權公共服務中心，“17”是在北京市各區(qū)及經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)共建設立的17家區(qū)級知識產(chǎn)權公共服務區(qū)中心，“N”是在重點園區(qū)、孵化器共建設立的知識產(chǎn)權公共服務站。
北京市知識產(chǎn)權服務體系要求的全覆蓋，一是讓全部企業(yè)能夠找到公益服務，二是覆蓋專利、商標、版權、地理標志、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權全領域，三是在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務全鏈條上提供保護。
不僅是企業(yè)在遇到問題時能夠尋求到幫助，政府部門還主動幫助排查問題、發(fā)現(xiàn)需求。建在孵化器和眾創(chuàng)空間里的知識產(chǎn)權服務工作站，直接對接園區(qū)內(nèi)的每一家企業(yè)，工作站聯(lián)絡員隨時走訪了解情況，有關知識產(chǎn)權的大事小情都列入他們的服務安排。
北京市知識產(chǎn)權公共服務康華偉業(yè)孵化器工作站在日常走訪調研中，了解到該孵化器中一家從事智能檢測研發(fā)的企業(yè)的專利被競爭對手抄襲生產(chǎn)，并準備上市銷售，企業(yè)十分著急。在北京市知識產(chǎn)權公共服務中心的幫助下，工作站聯(lián)絡員幫助企業(yè)分析侵權事實、確定自身知識產(chǎn)權的穩(wěn)定性和先進性，為企業(yè)進一步維權打下基礎。
目前，全市這樣的工作站數(shù)量已達到87家。“工作站在最基層，企業(yè)有需求就第一時間反饋上來。一旦發(fā)現(xiàn)共性需求，我們馬上找專家撰文，做成服務產(chǎn)品，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。”該負責人介紹，經(jīng)過多年的積累，北京市知識產(chǎn)權公共服務體系、服務模塊、服務標準等已經(jīng)成熟。
強能力 抓特色
近年來，各區(qū)中心、工作站積極梳理重點服務企業(yè)名錄，已確定重點服務企業(yè)1500余家。今年1月至11月，全市各區(qū)中心、工作站共解答咨詢1.1273萬件，定點服務企業(yè)4865家，開展培訓517場，向企業(yè)推送知識產(chǎn)權政策、資訊1.0967萬條。
“市知識產(chǎn)權公共服務中心對區(qū)中心、工作站開展業(yè)務指導和工作評價。每月有工作情況報送，每年考核評比。”北京市知識產(chǎn)權公共服務中心有關負責人介紹，市、區(qū)兩級知識產(chǎn)權管理部門會根據(jù)工作站的年度工作評價情況為工作站提供知識產(chǎn)權公共服務資金扶持。
為進一步提升區(qū)中心、工作站聯(lián)絡員服務能力，北京市公共服務中心對區(qū)中心、工作站解答咨詢情況進行分析，系統(tǒng)性地制定了聯(lián)絡員能力提升培訓大綱和專題培訓課程，僅2021年就已舉辦了8期聯(lián)絡員培訓，聯(lián)絡員通過考試方能上崗。
服務特色產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，是知識產(chǎn)權公共服務的重要任務。2021年，北京市知識產(chǎn)權公共服務中心組織開展了科幻、中醫(yī)藥2個重點產(chǎn)業(yè)專項服務，為新興的科幻產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際化問題提出對策和建議并開展知識產(chǎn)權知識普及，目前已開展38個重點產(chǎn)業(yè)專項服務。聚焦“兩區(qū)”建設，該中心主動對接朝陽金盞打造數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)和建設北京國際大數(shù)據(jù)交易所的服務需求，編寫《數(shù)字經(jīng)濟知識產(chǎn)權保護指南》，推進數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。
在各區(qū)中心，各具特色的服務也為地方經(jīng)濟發(fā)展提供著支撐。比如，門頭溝區(qū)中心開展商標助力“門頭溝小院”精品民宿提質增效項目;延慶區(qū)中心聚焦現(xiàn)代園藝、冰雪體育、新能源與能源互聯(lián)網(wǎng)四大支柱產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展“問情服務”走訪行動。
“從北京市一些企業(yè)疏解到天津、河北后，我們把相關服務也送到了天津、河北的一些園區(qū)。目前，我們已經(jīng)完成了一個‘三年計劃’，今年啟動了第二個‘三年計劃’，推動與天津、河北兩地在海外維權工作中的協(xié)同以及三地知識產(chǎn)權公共服務事項‘同事同標’。”該負責人表示。
今年10月，北京市委理論學習中心組舉行學習(擴大)會，北京市委書記蔡奇強調，要完善知識產(chǎn)權公共服務體系，加強市、區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體三級知識產(chǎn)權公共服務機構能力建設。“近期，北京市《關于進一步加強知識產(chǎn)權公共服務的意見》即將出臺，把多年來北京市知識產(chǎn)權公共服務積累的經(jīng)驗以規(guī)范性文件形式固定下來，并進一步加強完善。”該負責人表示，全面提升公共服務人員能力，優(yōu)化線上線下服務途徑，進一步豐富“全鏈條”知識產(chǎn)權公共服務供給，是未來北京市知識產(chǎn)權公共服務的努力方向。
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