1月6日，全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議以電視電話會議形式在京召開。
2021年，授權(quán)發(fā)明專利69.6萬件，實用新型312.0萬件，外觀設(shè)計78.6萬件，我國國內(nèi)(不含港澳臺)每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件;受理PCT國際專利申請7.3萬件。核準(zhǔn)注冊商標(biāo)773.9萬件。
高價值發(fā)明專利審查周期壓減至13.3個月，發(fā)明專利平均審查周期壓減至18.5個月，商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月。
2021年主要工作
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，隆重慶祝建黨一百周年，深刻總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，戮力同心、艱苦奮斗，順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，全面開啟向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，黨心民心空前凝聚，發(fā)展成就舉世矚目。一年來，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，牢牢把握知識產(chǎn)權(quán)工作的“五大關(guān)系”“兩個轉(zhuǎn)變”“六項重點”，加強頂層設(shè)計，持續(xù)改革創(chuàng)新，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，全年主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)“十四五”良好開局。
一是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計全面加強。黨中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021─2035年)》，這是第一份由黨中央、國務(wù)院印發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)重要文件;國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》，這是繼“十三五”之后知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃再次納入國家重點專項規(guī)劃。《綱要》和《規(guī)劃》共同繪就了未來十五年我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
二是知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展格局加快形成。推動“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”寫入國家“十四五”規(guī)劃綱要主要預(yù)期性指標(biāo)，全面取消知識產(chǎn)權(quán)申請環(huán)節(jié)資助獎勵，以空前力度打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊行為，行業(yè)秩序顯著好轉(zhuǎn)。我國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2021年《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中的排名提升至第12位，再創(chuàng)新高。
三是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力。新修改的專利法順利實施，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作再次納入中央督查檢查考核計劃。北京、天津、上海、浙江、山東、湖北等地高規(guī)格召開知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會，黑龍江、安徽、河南等多地將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入黨委、政府考核體系。
四是知識產(chǎn)權(quán)運用效益顯著提高。實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動。
五是知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革縱深推進(jìn)。國務(wù)院常務(wù)會議審議通過深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革文件，部署6個方面16項改革舉措。配合開展中國營商環(huán)境知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)評價。啟動實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程。商標(biāo)電子證書全面推行。
六是知識產(chǎn)權(quán)國際合作“克疫”前行。主辦中美歐日韓外觀設(shè)計和商標(biāo)五局年度會議，人民幣成為PCT相關(guān)國際費用定價和結(jié)算貨幣，中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定有序落實，做好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實施準(zhǔn)備，有力服務(wù)了國家開放大局。
2021年，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo)量質(zhì)齊升。創(chuàng)造方面，授權(quán)發(fā)明專利69.6萬件，實用新型312.0萬件，外觀設(shè)計78.6萬件，我國國內(nèi)(不含港澳臺)每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件;受理PCT國際專利申請7.3萬件。核準(zhǔn)注冊商標(biāo)773.9萬件，收到馬德里商標(biāo)國際注冊申請5928件。新認(rèn)定地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品99個;新核準(zhǔn)注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)477件。集成電路布圖設(shè)計登記1.3萬件。審查方面，高價值發(fā)明專利審查周期壓減至13.3個月，發(fā)明專利平均審查周期壓減至18.5個月，商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月。其中，高價值發(fā)明專利和商標(biāo)注冊審查周期提前完成國務(wù)院提出的五年改革目標(biāo)任務(wù)。保護(hù)方面，全系統(tǒng)共處理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件4.98萬件，同比增長17.4%。新批準(zhǔn)建設(shè)25家保護(hù)中心和快速維權(quán)中心(詳情)，籌建50個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度進(jìn)一步提高到80.61分。運用方面，2020年專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12.13萬億元，同比增長5.8%(未扣除價格因素，下同)，占GDP比重達(dá)到11.97%，較上年提高0.35個百分點。專利商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)3098億元，同比增長42%。前11個月知識產(chǎn)權(quán)使用費進(jìn)出口額超過3200億元，其中出口額增幅達(dá)29.3%。評選出中國專利金獎40項。服務(wù)方面，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量達(dá)到7.3萬家，從業(yè)人員超過86.5萬人，營業(yè)收入超過2250億元。(詳情)建成101家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)和80家高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。國際合作方面，開展37次高層級多雙邊“云合作”，全年共簽訂各類合作文件28份。實現(xiàn)244個中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保。
2021年，我們主要開展了以下工作：
一是強化政治引領(lǐng)，做好頂層設(shè)計。牢牢把握黨對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳解讀和貫徹落實，國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組兩次召開專題會議學(xué)習(xí)研討，印發(fā)貫徹落實的意見，細(xì)化分解134項具體舉措，逐一建立工作臺賬，逐項抓好工作落實。開展省級知識產(chǎn)權(quán)局局長專題培訓(xùn)和全局干部輪訓(xùn)，要求全體干部職工深刻領(lǐng)悟講話精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握思想內(nèi)涵，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，以貫徹落實的實際行動踐行“兩個維護(hù)”。以總書記重要講話和指示精神為指引，編制完成知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃，印發(fā)年度推進(jìn)計劃和地方工作要點，制定6個知識產(chǎn)權(quán)分項規(guī)劃。河北、吉林、湖南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等16個省(區(qū)、市)印發(fā)地方知識產(chǎn)權(quán)綱要或“十四五”規(guī)劃，總體形成知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的政策體系、規(guī)劃體系和指標(biāo)體系。知識產(chǎn)權(quán)工作首次被納入國務(wù)院督查激勵措施。與北京、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、山東、湖北等7個省(區(qū)、市)開展合作會商，“一省一策”合力推動知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。
二是堅持依法治理，加強行業(yè)監(jiān)管。加快專利法實施細(xì)則修改，配套修訂《專利審查指南》，完善人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域?qū)＠麑彶闃?biāo)準(zhǔn)。出臺《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》和《藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決辦法》，已受理首批案件。印發(fā)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》，發(fā)布《商標(biāo)審查審理指南》。山西、遼寧等地頒布地方知識產(chǎn)權(quán)綜合性法規(guī)。嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊行為，向地方通報四批次81.5萬件非正常專利申請，前三批撤回率達(dá)97%(詳情)。打擊惡意商標(biāo)注冊申請48.2萬件，快速駁回?fù)屪?ldquo;長津湖”“全紅嬋”等商標(biāo)注冊申請1111件(詳情)，依職權(quán)主動宣告注冊商標(biāo)無效1635件，向地方轉(zhuǎn)交涉嫌重大不良影響及商標(biāo)惡意注冊案件線索1062條。深入推進(jìn)代理行業(yè)監(jiān)管“藍(lán)天”行動大會戰(zhàn)，集中打擊違法違規(guī)代理行為，指導(dǎo)規(guī)范平臺型服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展，共約談代理機構(gòu)2350家，責(zé)令整改2105家，作出罰款與警告220件，吊銷資質(zhì)和停止代理業(yè)務(wù)12家。
國知局：吊銷這5家專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，4家停止承接業(yè)務(wù)12/6個月
國知局:永久停止受理江蘇這家公司辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)
國知局：停止受理廣州這家公司辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)12個月
共罰沒500余萬！國知局公示71件家『無資質(zhì)專利代理』機構(gòu)（個人）行政處罰（附名單）
三是做強保護(hù)鏈條，提升保護(hù)效能。加強知識產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)，建立以國家需求和用戶滿意為導(dǎo)向的專利商標(biāo)審查管理機制，持續(xù)提高審查質(zhì)量效率。完善專利審查質(zhì)量保障體系，完成商標(biāo)審簽機制改革，發(fā)明專利審查結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)到92.6%。印發(fā)《2021年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》，建立行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度，規(guī)范技術(shù)調(diào)查官參與行政裁決辦案工作。對建黨一百周年官方標(biāo)識實施保護(hù)。加強與公安部、司法部、最高人民法院的協(xié)同保護(hù)，與市場監(jiān)管總局聯(lián)合開展地理標(biāo)志和冬奧會、冬殘奧會奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動。加強知識產(chǎn)權(quán)信用管理，將“故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)”等行為列入嚴(yán)重違法失信名單。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織開展在線訴調(diào)對接，受理2.3萬余件調(diào)解案件，調(diào)解成功率達(dá)到71.19%。聯(lián)合中宣部等20個部門成功舉辦全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度肯定。各地聚焦冬奧會、服貿(mào)會、進(jìn)博會、廣交會等大型賽事或重要展會，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展維權(quán)服務(wù)。上海知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為正局級市政府直屬機構(gòu)。海南設(shè)立崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)，探索“五合一”綜合管理。
四是突出質(zhì)量導(dǎo)向，提高運用效益。會同有關(guān)部門出臺推動科研組織知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的意見，印發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作知識產(chǎn)權(quán)指引。制定促進(jìn)與規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)運營工作的政策措施。深化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，在推動職務(wù)成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)從國家到單位放權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動解決單位和個人的權(quán)益分配問題，打通“最后一公里”。研究建立專利開放許可制度運行機制，做好程序設(shè)計。會同財政部啟動專利轉(zhuǎn)化專項計劃，全國高校院所專利許可轉(zhuǎn)讓次數(shù)同比增長超過30%。指導(dǎo)建設(shè)一批專利導(dǎo)航服務(wù)基地，推廣實施專利導(dǎo)航國家標(biāo)準(zhǔn)。在潔凈能源、5G通信、人工智能等領(lǐng)域新建9家產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。與大型國有銀行開展知識產(chǎn)權(quán)融資合作，面向中小企業(yè)推出融資產(chǎn)品。鼓勵開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保險新產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)證券化。深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。推動知識產(chǎn)權(quán)融入國際創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)體系并開展試點，助力中央企業(yè)提升國際競爭力。發(fā)布中國商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)報告，加快商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動，160件地理標(biāo)志入選首批重點指導(dǎo)目錄。四川等12個省(區(qū)、市)共建地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制。福建、江西、廣西、重慶、西藏、青海、寧夏、新疆建設(shè)兵團(tuán)等地大力實施地理標(biāo)志運用促進(jìn)工程。
五是強化服務(wù)供給，擴(kuò)大服務(wù)效果。加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)隊伍和能力建設(shè)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機構(gòu)省級層面及副省級城市全覆蓋。編制知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單，明晰服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，推動實現(xiàn)同標(biāo)準(zhǔn)受理、無差別辦理。加強知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放供給，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放增加至45種，數(shù)據(jù)下載帶寬提升了三分之二。首次開放集成電路布圖設(shè)計數(shù)據(jù)。面向各地推廣應(yīng)用專利檢索分析系統(tǒng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供服務(wù)70余萬次。上線歐盟商標(biāo)查詢系統(tǒng)。在全國推行專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾制度。開展外國人參加專利代理師資格考試和外國專利代理機構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)試點改革。組織開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”“知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機構(gòu)在行動”等活動，服務(wù)中小企業(yè)30余萬次。上海等地實現(xiàn)企業(yè)變更登記與商標(biāo)變更申請同步受理。廣東促進(jìn)粵港澳知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)互聯(lián)互通。
六是統(tǒng)籌合作競爭，服務(wù)對外開放。與保加利亞、匈牙利合作成果納入中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會成果清單。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定。我國加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》取得決定性進(jìn)展。與世界知識產(chǎn)權(quán)組織共同主辦首次全球技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)會議。推動中文成為植物新品種聯(lián)盟工作語言，繼續(xù)推動馬德里體系、海牙體系納入中文語言。深化“一帶一路”和中日韓、金磚國家、中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)合作，在發(fā)明專利基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動中國外觀設(shè)計專利在柬埔寨登記生效。設(shè)立22家國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心地方分中心。優(yōu)化海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，編制知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國別指南，為企業(yè)海外維權(quán)提供指引。
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