定西市高新技術企業獎勵政策：關于加快科技進步與創新的實施意見
中共定西市委 定西市人民政府關于加快科技進步與創新的實施意見
定發【2018】27號
為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于科技創新的一系列新決策部署，堅定實施創新驅動發展戰略，著力深化科技體制機制改革，充分發揮科技對經濟社會發展的支撐引領作用，推動以科技創新為核心的全面創新，加快創新型定西建設，現提出如下實施意見。
一、充分認識加快科技進步與創新的重大意義
創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。近年來，全市上下緊緊圍繞建設創新型定西的總體要求，把大力發展科學技術、提高自主創新能力作為推動經濟社會高質量發展的重要抓手，積極進行合力推動，全市科技創新工作保持了良好的發展態勢。當前，我市正處入脫貧攻堅的決勝期、改革開放的深化期、轉型升級的加速期和政策機遇的疊加期，全市特色優勢產業轉型升級、地方特色工業改造提升、脫貧攻堅取得決定性勝利，都迫切需要科技的支撐和引領。進一步深化科技體制機制改革，加快實施創新驅動發展戰略，著力破解目前全市科技進步與創新工作中普遍存在的科技力量“靠邊站”、科研院所“后邊坐”、科技成果“通道堵”、科技研發“腿子短”、科技人員“屋漏雨”、科技隊伍“沒后人”、科技骨干“用時好”、科技布局“一頭重”等突出問題，對加快科技進步與創新，努力走出一條具有定西特色的創新發展之路意義重大。
黨的十八屆五中全會確立了創新、協調、綠色、開放、共享的“五大”新發展理念，把創新擺在國家發展全局的核心位置。黨的十九大從黨和國家事業發展全局高度和長遠角度，對科技創新作出了新部署，強調要堅持新的發展理念。定西作為全國全省脫貧攻堅主戰場和深度貧困地區，面臨脫貧攻堅和科技創新“雙重”任務，全市各級黨委、政府要把思想統一到中央和省委的決策部署上來，把推動科技進步與創新擺上重要議事日程，不斷深化科技體制機制改革，加快新舊動能持續轉換，使全市創新經濟蓬勃發展、創新要素加速聚集、創新活力充分釋放，努力提升自主創新能力，加快建設創新型定西。
二、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立“五大發展理念”，全力打造中國藥都、中國薯都、中國西部草都和全國特色種子種業基地，聚焦綠色發展崛起，實現高質量發展，堅定實施創新驅動發展戰略，以科技助推精準脫貧為主線，以建設創新型定西為目標，大力實施科技創新“六大”行動，全面深化科技體制機制改革，著力加快科技成果轉移轉化，切實加強科技隊伍培養，強力推進國家知識產權試點城市建設，持續加大高新技術企業扶持培育，強化提升科技創新能力，為深入推進脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、建設幸福美好新定西提供強有力的科技支撐。
基本原則
——堅持需求導向，提高供給質量。圍繞全市經濟社會發展內在需求，提高科技創新供給質量和效率，集聚各類創新資源，促進政產學研用結合，加快先進適用科技成果向現實生產力轉移轉化。
——堅持創新驅動，服務經濟發展。堅持創新是引領發展的第一動力，加強創新資源共享，提高自主創新能力，發揮科技支撐引領作用，加快形成具有地域特色的創新驅動發展新路徑。
——堅持企業主體，加強協同創新。突出企業創新主體地位，強化產學研用緊密結合，促進科技資源優化配置，各類創新主體協同發展，提升定西創新體系整體功能。
——堅持政府引導，強化市場導向。充分發揮政府在戰略規劃、政策法規、標準規范和監督指導等方面的引導推動作用，營造良好創新發展環境，激發全社會創新活力和動力。
——堅持人才為先，激發創新活力。堅持把科技隊伍作為支撐科技創新發展的第一資源，注重引進、培養、使用各類科技人才，促進科技人員合理流動、優化配置，實施更加積極的創新創業激勵和人才吸引政策，完善科技隊伍發展體制機制，優化科技隊伍發展環境，加快培育集聚創新創業的科技隊伍。
主要目標
到2020年，全市科技創新能力顯著提升，科技與經濟結合更加緊密，科技創新環境更加優化，與經濟社會發展相適應的區域科技創新體系進一步完善，企業創新主體地位明顯增強，科技創新和成果轉化應用能力顯著提高，科技基礎條件明顯改善，科技創新資源和服務平臺共享機制基本形成，科技隊伍得到快速壯大，全民科學素質明顯提升。具體目標概括為“一個突破”、“二個增長”和“五個提升”。
“一個突破”：科技對經濟高質量發展的支撐引領能力取得突破性提升，全市科技進步貢獻率達到50%以上，綜合科技進步水平進入全省中上位次。
“二個增長”：科技投入和專利創造實現穩步增長，全社會研發經費占國內生產總值比重力爭達到0.8%，市、縣區財政科技投入分別占同級財政支出的比重爭取達到2.0%、1.8%；專利年申請受理量和授權量分別達到1000 件和 500件以上,每萬人口發明專利擁有量達到0.95件。
“五個提升”：科技創新平臺優化提升，科技隊伍服務質量不斷提升，科技特派員綜合服務水平明顯提升，科技成果轉移轉化能力顯著提升，企業創新主體地位進一步提升。
三、大力實施科技創新“六大”行動
（一）實施中小企業創新主體培育行動
1.突出企業創新主體地位。深入實施技術創新工程，推動企業成為創新決策、科技合作、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，發揮企業在創新目標、資源配置和組織實施中的主導作用。培育企業自主創新內生動力，建立健全企業關鍵技術研發創新的體制機制。支持企業建立研發機構和中試基地，開展自主研發、聯合開發，取得自主知識產權和核心專利，提升企業的項目帶動、產學研合作和創新示范能力。（市科技局、市工信委牽頭，市發改委、市財政局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
2.推動“互聯網+”科技創新。鼓勵企業開展智能制造，從打造數字生產線、智能車間等方面入手，提升企業數字化水平。開展“互聯網”協同創新，打造基于互聯網的協同創新公共服務平臺，推動產業研發機構面向產業集群開展共性技術研發、重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放共享。積極推進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，推動生產、流通、消費模式深刻變革，使新動能更好發展壯大。（市工信委牽頭，市發改委、市科技局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
3.加大中小微企業支持力度。營造公平競爭的市場環境，綜合運用科研資助、貸款貼息、研發扣除等手段，激勵科技型中小微企業增加研發投入。積極開展國家科技型中小企業備案入庫工作，加大對科技型中小企業的精準支持力度，落實研究開發費用稅前加計扣除政策。“十三五”期間重點培育50家創新能力和市場競爭力強，銷售收入在1000萬元以上的國家科技型中小企業。（市科技局、市工信委牽頭，市發改委、市財政局、市稅務局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
4.積極培育發展高新技術企業。支持和引導創新要素向企業集聚，促進企業研發新產品、新技術、新工藝、新材料。重點圍繞中醫藥、馬鈴薯、草牧、種子種業等特色優勢產業轉型升級及生物醫藥、智能制造、新能源等國家重點扶持的高新技術領域，積極支持符合條件的高新技術后備企業申報各級各類科技計劃項目，開展科研攻關,掌握一批核心技術,造就一批具有自主知識產權的企業和較強競爭力的自主品牌,形成完善的產業鏈和創新能力較強的產業群。全市范圍內優選20家技術創新能力較強、發展勢頭較好、符合國家重點支持領域的省級科技型企業作為高新技術后備企業著力進行扶持培育，每年培育發展高新技術企業2-3家，力爭到2020年全市高新技術企業達到30家，形成新的產業業態和經濟增長點。（市科技局牽頭，市財政局、市稅務局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
5.推進國家知識產權試點城市建設。加強知識產權創造、保護、運用和管理，大力推進國家知識產權試點市和安定區國家知識產權強縣試點建設，營造良好的知識產權法治環境、市場環境和文化環境。實施知識產權倍增和知識產權優勢企業培育計劃，實現全市知識產權數量和質量大幅提升。到“十三五”末，國家知識產權優勢企業達到8家，國家知識產權示范企業達到2家，省級知識產權優勢企業達到15家，知識產權強縣達到3個，萬人發明專利擁有量達到0.95件，專利申請受理量和授權量年均增長20%以上。（市科技局、市知識產權局牽頭，市工商局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
6.開展科技合作招商活動。科技部門牽線搭橋，推動企業主動對接相關科研機構，大力開展科技合作招商活動。對引進的科技型企業，按期建成投產后，研發的新產品能夠轉化生產，并認定為高新技術企業的由享受稅收分成的縣區或開發區財政給予一次性獎勵100萬元；認定為省級科技創新企業的，一次性獎勵50萬元。引進擁有國家重點實驗室或國家技術創新中心等研發平臺的企業，按期建成投產后，一次性獎勵100萬元。（市商務局牽頭，市科技局、市財政局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
7.落實科技型企業創新激勵政策。認真落實國家支持企業技術創新的研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠、固定資產加速折舊、股權激勵、技術入股、技術服務和轉讓等稅收優惠及分紅激勵政策。把研發投入和技術創新能力作為政府支持企業技術創新的前提條件，對新認定的高新技術企業給予5萬元的配套補助，對復審通過的高新技術企業給予2萬元的配套補助。（市科技局牽頭，市財政局、市稅務局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
（二）實施科技成果轉移轉化行動
1.加大科技成果篩選儲備。通過自主研發、政府購買、產學研合作、技術轉讓、技術入股等方式，加大科技成果有效供給，建立全市科技成果儲備庫，每年篩選儲備適合我市工農業生產和社會發展領域轉化的先進科技成果、專利技術50項，在我市相關企業和特色產業基地進行轉移轉化。（市科技局牽頭，市財政局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
2.建立科技成果信息共享平臺。以需求為導向，建立線上與線下相結合的科技成果轉移轉化信息共享平臺，及時發布適合我市轉化的先進適用科技成果、專利技術和企業技術需求，組織開展線下項目路演、成果對接、展會展示等活動，實現信息對稱、資源共享、供需對接。（市科技局牽頭，各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
3.落實成果轉化收益分配機制。落實科技成果持有單位和持有人成果使用權、處置權和收益分配權，職務發明成果轉讓收益，包括現金和股權，在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配，用于獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例不低于60%。為鼓勵創新創造，每年選出30-50項優秀科技成果、10個科技創新團隊進行表彰，由市政府頒發榮譽證書。每年優選10項優秀科技成果（專利）進行重獎，每項獎勵5萬元；對獲省級以上獎勵、并易轉化的優秀科技成果（專利），每項獎勵10萬元。（市科技局牽頭，市財政局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
4.培育技術轉移轉化示范機構。充分發揮國家、省級農業科技園區科技成果轉化示范作用，培育發展技術轉移示范機構等載體，大力發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權服務、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等科技服務業，培養專職技術轉移人才，打通科技成果轉化“最后一公里”堵點。（市科技局牽頭，市農業局、市畜牧獸醫局、市質監局、市知識產權局、市工信委、市金融辦、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
5.建立一批科技成果轉化示范基地。圍繞中醫藥、馬鈴薯、草牧、種子種業等特色優勢產業，依托國家、省級農業科技園區，定西、隴西、臨洮、岷縣四個經濟開發區，通渭、渭源、漳縣三個工業集中區，建立中醫藥、馬鈴薯、草牧、果蔬、種子種業、循環經濟、農機裝備、文化旅游等八大科技成果轉化示范基地，推動科技成果落實落地。（市科技局牽頭，市發改委、市農業局、市工信委、市畜牧獸醫局、市文廣局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
（三）實施科技創新平臺優化提升行動
1.加快建設定西現代科技園。以定西經濟開發區為載體，根據全市產業結構、技術研發和科技服務需求，建設定西現代科技園，將科技園建成集科技研發、科技中小型企業孵化、科技成果轉移轉化、人才培養、高新技術企業加速器于一體、產學研相結合的綜合性開放式創新創業服務平臺、成果轉移轉化平臺、科技企業孵化平臺、創新創業人才培養平臺，爭創省級、國家級科技企業孵化器。（定西經濟開發區管委會牽頭，市科技局、市財政局、市規劃局、安定區政府等部門配合）
2.積極培育高新技術產業開發區。通過項目支持、政策引導和優質服務，推進技術、資金、人才等創新要素向經濟開發區和工業集中區聚集，力爭把園區打造成為技術創新、成果轉化、創業孵化和高層次人才引進示范基地，使其真正成為帶動全市經濟社會高質量發展、有較強輻射帶動能力和競爭力的創新高地。加快培育發展高新技術產業和戰略性新興產業，力爭將定西經濟開發區、隴西經濟開發區打造成省級高新技術產業示范區，全面提升園區創新創業承載能力。（市科技局牽頭，市發改委、市工信委、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
3.優化提升科技創新平臺。堅持把激活內力與借助外力結合起來，加強產學研合作，鼓勵市內企事業單位與高校、科研院所及國內外知名企業聯合建立產業技術創新戰略聯盟、技術創新中心、技術轉移示范機構、聯合實驗室、臨床醫學研究中心、星創天地、眾創空間、科技企業孵化器等科技創新創業平臺，開展科技研發活動，擁有自主知識產權和核心專利，提升企業的產學研合作和創新示范能力。到2020年，力爭培育組建省級技術創新中心、重點實驗室、聯合實驗室、臨床醫學研究中心17家，省級技術轉移示范機構5家，產業技術創新戰略聯盟5家，星創天地、眾創空間、科技企業孵化器15家，市級技術創新中心160家，實現全市規模以上工業企業科技研發平臺全覆蓋。（市科技局牽頭，市發改委、市工信委、市衛計委、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
4.組建多元化科技創新研究院。秉承“服務企業、服務產業、服務經濟”的宗旨，聚集省內外科研機構、高校、知名企業等科技創新資源，堅持整體規劃、聯合研發、資源共享、協同創新、協作發展，開展科技創新、成果轉化、科技合作與交流、科技咨詢等，以“一院多中心一科技顧問委員會”為架構組建定西科技創新研究院，為科研機構、行業（企業）提供科技創新服務，促進科技與經濟緊密結合。（市科技局牽頭，市發改委、市工信委、市農業局、市畜牧獸醫局、市林業局、市文廣局、市旅發委、市農機局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
5.強化科技創新平臺支持力度。對國內外、省內高等學校、科研院所、科技創新服務機構及科技型企業以合作共建、獨立建設等形式在市內設立并經省上新認定的科研分支機構、聯合實驗室或技術轉移機構給予20萬元的配套補助；對新認定的國家、省級生產力促進中心、技術創新中心、重點實驗室(省市共建實驗室）、臨床醫學研究中心、高新區、農業科技園區、國際科技合作基地分別給予50萬元和20萬元的配套補助；對新認定的市級生產力促進中心、市級重點實驗室、市級技術創新中心、市級臨床醫學研究中心給予5萬元的補助；對新認定的國家、省級科技企業孵化器、眾創空間、星創天地、技術轉移中心分別給予30萬元和10萬元的配套補助；對新認定的市級科技企業孵化器、眾創空間給予5萬元的補助；對新組建的產業技術創新戰略聯盟給予牽頭單位10萬元的配套補助。（市科技局、市財政局牽頭，各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
（四）實施科技隊伍培育行動
1.創新科技隊伍培養機制。依托市農科院等科研機構和企業各類科技創新平臺，通過派出去學習、開展聯合研發等途徑，著力培養一批領軍人才、學科帶頭人、首席專家和研發團隊。依托各類創新創業基地，培育一批科技創新團隊、企業技術骨干，激發科技人員的積極性和創造性。重視培養科研、技術應用類青年科技領軍人才、學科帶頭人和首席專家，通過組建創新團隊、課題（項目）攻關組，發揮傳幫帶作用，提升科技研發能力和水平。到“十三五”末，全市科技領軍人才達到60名，培育科研首席專家和學科帶頭人50名，科技創新團隊達到100個。（市科技局、市人社局牽頭，市委組織部、市工信委、市農業局、市畜牧獸醫局、市林業局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
2.優化科技隊伍發展環境。落實用人單位自主權，對科研、技術推廣等事業單位，按照國家、省上“放管服”有關規定，下放崗位聘用、考核評價、收入分配等管理權。對引進急需緊缺高層次科技人員，可簡化程序，實行“一事一議”，由用人單位根據有關規定采取考核的方式招聘。允許科研、技術推廣等事業單位通過設置流動崗位等方式，引進高層次科技人員。對業績貢獻特別突出的高層次科技人員，不受專業技術崗位數額限制。自愿離崗創業或到本市企業服務的科技人員，本人申請，所在單位同意并經人社部門批準后，與單位簽訂《離崗創業（服務）協議》。離崗創業期間，編制、人事關系和職務級別予以保留，工齡連續計算，原崗位任職或聘用時間連續計算，檔案工資正常晉升，與原單位人員同等參加職稱評定，住房公積金和社會保險費單位繳費部分政策與渠道不變。經批準離崗創業或兼職的科技人員，其創業或兼職期間工作業績作為職稱評審的依據。（市人社局、市科技局牽頭，市委組織部、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
3.深入推進科技特派員創新創業。全面放開科技特派員學歷、職稱、年齡等選派條件，切實強化科技特派員監管考核，扎實推進科技特派員基層創新創業行動。科技特派員選派期間，原單位保留工資等基本待遇，編制、人事關系和技術職稱保留，工齡連續計算，原崗位技術職稱聘用時間連續計算，檔案工資正常晉升，與原單位人員同等參加職稱評定，在同等條件下優先予以晉升。科技特派員在農村、企業和合作社工作滿2年的，可作為干部選拔任用的基層工作經歷，考核優秀的，同等條件下優先推薦提拔使用。科技特派員選派到基層服務期間，其晉升職稱時，不再要求計算機應用能力和外語的考試。住房公積金和社會保險費單位繳費部分政策與渠道不變。（市科技局牽頭，市委組織部、市人社局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
4.落實科技隊伍激勵政策。加大激勵支持力度，對市級領軍人才連續3年考核優秀的一次性獎勵1萬元；對市級創新團隊或創新平臺正在開展有市場前景、轉化條件和具有較大經濟效益的科研技術開發項目，經評審認定，給予30-50萬元的資金扶持；對研發出具有較大經濟社會效益且前景廣闊成果的科技創新團隊，每個獎勵10萬元；對引進創新團隊掌握自主知識產權且能夠在市內進行轉化、經濟效益潛力較大，有望形成新的經濟增長點的，經評審認定，給予100萬元以上專項經費扶持。設立特聘科技專家崗位，由市政府聘任，市上為特聘科技專家每人每月發放津貼2000元。啟動市級“科技功臣”獎，對在科技研發和成果轉化當中做出突出貢獻，取得顯著經濟社會和生態效益的優秀科技人員，每兩年優選1-2名進行重獎，每人獎勵10萬元。（市委組織部、市人社局、市科技局牽頭，市財政局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
（五）實施金融助推科技創新行動
1.創新財政科技投入方式與機制。繼續加大財政資金對科技創新的投入，積極構建以政府投入為引導、企業投入為主體，財政資金與社會資本、股權融資與債權融資、直接融資與間接融資有機結合的科技投融資體系。綜合運用無償資助、政府性基金引導、風險補償、貸款貼息以及后補助等多種方式，引導和帶動社會資本參與科技創新。（市財政局、市金融辦牽頭，市科技局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
2.加大對科技創新的信貸支持。鼓勵銀行業金融機構先行先試，積極探索科技型中小企業貸款模式、產品和服務創新。建立科技型中小企業貸款風險補償機制，形成政府、銀行、企業以及中介機構多元參與的信貸風險分擔機制。鼓勵符合條件的銀行業金融機構與創業投資、股權投資機構開展投貸聯動，為科技型企業提供股權和債權相結合的融資服務。（市金融辦牽頭，市科技局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
3.強化科技型企業創業投資力度。支持縣區設立科技成果轉化投資基金，或與社會投資機構共同出資設立基金，優先投入高新技術領域中小微企業。支持各園區、眾創空間整合集聚創業者、創業導師、創投機構、民間組織等各類創新創業資源，圍繞種子期、初創期科技型企業創新鏈資源整合，提供創業導師輔導、天使投資、創業投資等服務。（市財政局牽頭，市科技局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
（六）實施科技合作與交流行動
1.深化科技合作模式改革。創新科技合作方式，拓展科技合作領域，重點推行技術轉讓型、委托研發型、聯合開發型、共建平臺型、人才培養型五種科技合作模式，推動科技合作由政府主導向企業為主體轉變，合作經費由政府投入為主向企業投入為主轉變，合作領域由省內為主向國內、國際合作拓展轉變。認真落實我市與蘭州大學、蘭州交通大學、中科院蘭州化物所、中國農科院等科研院所簽訂的合作協議。在酒泉奧凱種子公司院士工作站與定西三牛農機公司掛牌運行的基礎上，積極爭取定西籍院士在我市科研機構、創新型企業設立院士工作站，推動產學研緊密對接。（市科技局牽頭，市教育局、市工信委、市衛計委、市商務局、市農業局、市農機局、市畜牧獸醫局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
2.拓展國內外科技合作與交流。圍繞我市中醫藥、馬鈴薯、草牧、種子種業等特色優勢產業和地方特色工業，支持科研機構、事業推廣單位、職業院校、科技服務機構、企業與國內外科研機構、知名企業合作創新。加大先進適用技術轉移擴散力度，促進走出去引進來戰略的實施。推動建立國際科技合作基地，促進民間國際科技合作交流。鼓勵有條件的企業、科研機構搭建絲綢之路經濟帶黃金段重要節點城市、南向通道等科技合作平臺，努力構建以企業為技術創新主體、院所高校為技術依托、市場規則為紐帶、利益共享的科技合作新機制。（市科技局牽頭，市教育局、市工信委、市衛計委、市商務局、市農業局、市農機局、市畜牧獸醫局、各縣區政府、定西經濟開發區管委會等部門配合）
四、保障措施
（一）加強組織領導。各級黨委、政府要把科技創新工作作為“一把手”工程，納入重要議事日程。各級各部門要緊扣創新發展要求，把重視科技、運用科技作為各級領導干部的基本素質，進一步提高認識，切實擔負起新時代推進科技進步與創新的政治責任，把依靠科技創新推動脫貧攻堅和特色產業轉型升級放在更加突出的位置，加強組織領導，建立健全機構，制定具體實施方案及工作措施，精心組織實施，調動全社會力量共同推進。要緊扣加強、優化和轉變政府科技管理與服務職能，強化科技部門宏觀管理職能定位，加強縣區科技管理隊伍建設，推動政府職能從研發管理向創新服務轉變。要建立科技進步與創新聯席會議制度，定期研究科技進步與創新的重點政策、重點任務和重大決策部署，切實做好各項工作的推進和協調服務，充分發揮各類創新主體的積極性，形成推進科技進步與創新的強大合力。
（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職、協調配合，加強對科技進步與創新工作的分類指導。科技部門重點抓好科技進步與創新工作的綜合協調服務；發改、工信部門重點抓好企業技術改造、新技術、新產品、新工藝引進、研發與應用，督促落實企業研發投入；農口各部門要切實抓好農業科技成果轉化、現代高效技術示范應用和農村適用技術培訓等工作；組織、人社部門要重點抓好創新人才聚集培養工作；財政、金融、工商、稅務等部門要著力抓好科技投入、稅收優惠、金融支持等政策的落實。其它相關部門，要根據各自職責，制定切實可行的工作方案，抓好工作落實。
（三）加大科技投入。市、縣區政府要逐步加大對科技創新的投入，優先保障科技專項資金，優化財政支出結構。要按照《甘肅省科學技術進步條例》和省政府對市州政府科技進步與創新工作考核中關于加大科技投入的要求，建立財政性科技投入穩定增長機制，確保科技經費投入高于財政收入增長幅度。“十三五”后兩年，市、縣區財政科技專項要在原有的基礎上有較大幅度的增長。
（四）強化考核監督。加強對科技進步與創新的目標責任考核，將科技進步與創新工作納入市、縣區政府工作目標責任考核內容，作為縣區黨政領導班子和領導干部綜合考核評價指標體系的組成部分。市委、市政府對科技進步與創新工作推進快、創新要素聚集成效明顯的縣區給予表彰獎勵。市委督查室、市政府督查室要加強對科技創新重大政策和重點工作的督查，確保各項決策部署落到實處。
中共定西市委
定西市人民政府
2018年7月29日
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