重磅！深圳市2022年“首貸戶”貸款貼息項目實施細則發(fā)布！
各有關單位：
為貫徹落實《深圳市人民政府關于印發(fā)扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長若干措施的通知》（深府〔2022〕54號），培育壯大市場主體，加快拓展“首貸戶”，降低企業(yè)融資成本，我市制定了《深圳市2022年“首貸戶”貸款貼息項目實施細則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市中小企業(yè)服務局
深圳市地方金融監(jiān)督管理局
中國人民銀行深圳市中心支行
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局
2022年11月4日
深圳市2022年“首貸戶”貸款貼息項目實施細則
第一章 總則
第一條?為貫徹落實《深圳市人民政府關于印發(fā)扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長若干措施的通知》（深府〔2022〕54號），培育壯大市場主體，加快拓展“首貸戶”，降低企業(yè)融資成本，制定本實施細則。
第二條?本實施細則適用于2022年6至12月我市“首貸戶”貸款貼息項目的收集、審核、撥付以及監(jiān)督管理活動。
第三條?2022年6至12月“首貸戶”貸款貼息項目實行免申即享、先付后貼、總額控制、政府審定、社會公示、績效評價的管理模式。
第二章 貼息對象和貼息標準
第四條?獲得2022年6至12月“首貸戶”貸款貼息的企業(yè)必須符合以下條件：
（一）在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）內(nèi)依法經(jīng)營、具有獨立法人資格的企業(yè)。
（二）2022年5月31日前在中國人民銀行征信系統(tǒng)從未有過貸款業(yè)務（含票據(jù)貼現(xiàn)）記錄，且在2022年6至12月期間從深圳轄內(nèi)商業(yè)銀行首次獲得貸款。
（三）未被國家、省、市相關部門列入嚴重失信主體名單。
（四）該筆貸款應當用于支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不得用于個人消費、投資資本市場、購買住宅、民間借貸等。
（五）同一筆貸款只能享受一次貼息政策，不重復享受市直其他部門財政貼息。
第五條?本貼息項目對2022年6月至12月期間首貸戶從深圳轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行獲得的首筆貸款（同一借款合同的第一次放款，獲得貸款時間以實際放款時間為準）給予年化2%的貼息，貼息期限不超過6個月。實際用款時間未滿6個月的，按照實際使用時間進行補貼。實際用款時間低于1個月的不予貼息，貸款年化利率低于2%的不予貼息。實際用款時間超過6個月，但期間部分償還本金的，按貼息期滿時貸款余額計算貼息。每家企業(yè)貼息金額最高20萬元。
本貼息項目實行總額控制原則，如果補貼資金超過財政預算，市中小企業(yè)服務局將適時縮短“首貸戶”貸款貼息項目的貼息期限。
第三章 貼息申請和撥付流程
第六條?本貼息項目按照免申即享、先付后貼方式實施，即企業(yè)在支付銀行利息后，由市中小企業(yè)服務局按貸款金額和實際使用貸款時間進行補貼。
第七條?各銀行機構根據(jù)貼息資助對象條件，查詢中國人民銀行征信系統(tǒng)，如實制作首貸戶名單。各銀行機構靠前服務、主動聯(lián)系企業(yè)，收集企業(yè)自主查詢的信用報告進行比對佐證。企業(yè)可通過“商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行查詢”或“商業(yè)銀行手機銀行查詢”渠道在線提交申請并下載《企業(yè)信用報告（自主查詢版）》。
第八條?各銀行機構自本實施細則印發(fā)后，每月20日前通過“首貸戶”貸款貼息專項管理系統(tǒng)提交符合貼息資助條件的首貸戶名單。市中小企業(yè)服務局歸集平臺數(shù)據(jù)，匯總各銀行首貸戶名單。人民銀行深圳市中心支行收到市中小企業(yè)服務局匯總的首貸戶名單后，組織銀行提交與名單對應的《企業(yè)信用報告（自主查詢版）》，核對名單和《企業(yè)信用報告（自主查詢版）》一致性，并將核對結果反饋市中小企業(yè)服務局。
第九條?各銀行機構收集首貸戶貸款數(shù)據(jù)，根據(jù)貼息期限結束時間按月通過“首貸戶”貸款貼息專項管理系統(tǒng)填報首貸戶貸款貼息明細表，自2022年12月起每月反饋市中小企業(yè)服務局。
第十條?市中小企業(yè)服務局根據(jù)首貸戶名單和首貸戶貸款貼息明細表擬定資助名單，并向社會公示，公示時間不少于7個工作日。公示期間，任何單位或者個人有異議的，可以在公示期內(nèi)向市中小企業(yè)服務局書面提出，由市中小企業(yè)服務局會同市地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行和深圳銀保監(jiān)局聯(lián)合開展調查。經(jīng)調查情況屬實的，由市中小企業(yè)服務局會同上述部門共同作出處理決定，并告知異議人。公示期滿無異議或異議不成立的，由市中小企業(yè)服務局公開下達資助計劃。
第十一條?受資助企業(yè)通過“首貸戶”貸款貼息專項管理系統(tǒng)向市中小企業(yè)服務局提交收款賬戶信息，由市中小企業(yè)服務局將貼息直接撥付給企業(yè)。各銀行機構應協(xié)助通知受資助企業(yè)履行上述工作程序。
第十二條?為保障財政資金的使用效益和資金安全性，受資助企業(yè)在貼息撥付前出現(xiàn)經(jīng)營異常、申請破產(chǎn)等與原定績效目標偏離的情況或者無正當理由不在指定期限內(nèi)提交收款賬戶信息的，市中小企業(yè)服務局可以不予撥付貼息。
第四章 績效管理
第十三條?市中小企業(yè)服務局在部門預算編制階段編報資金績效目標，績效目標作為專項資金預算執(zhí)行、項目運行跟蹤監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
第十四條?市中小企業(yè)服務局應當對首貸戶貼息情況開展績效自評，發(fā)現(xiàn)與原定績效目標發(fā)生偏離的，應當及時采取措施，提高資金使用效益，確保資金使用安全。
第五章 監(jiān)督檢查
第十五條?各銀行機構應積極配合市中小企業(yè)服務局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行和深圳銀保監(jiān)局開展首貸戶貸款貼息項目實施工作,按要求提交貼息相關資料。
第十六條?各銀行機構作為融資服務主體，應嚴格按照監(jiān)管法律法規(guī)要求開展貸款業(yè)務并做好貸后管理工作。
第十七條?市中小企業(yè)服務局會同市地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局對首貸戶貸款貼息項目的執(zhí)行情況和資金使用情況開展監(jiān)督和檢查，根據(jù)需要可委托中介機構進行審計。
第十八條?各銀行機構相關工作人員應按照《征信業(yè)管理條例》加強《企業(yè)信用報告（自主查詢版）》等資料管理，確保征信信息安全。
第十九條?各銀行機構需對提交的首貸戶名單、貼息明細表的真實性、準確性負責。如發(fā)現(xiàn)銀行機構有違反監(jiān)管法律法規(guī)的行為，由金融監(jiān)管部門責令改正。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
第二十條?獲得貼息的企業(yè)應配合審計監(jiān)督、績效評價等監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在利用不正當手段騙取貼息、不符合發(fā)放條件、獲得貼息后在首貸合同執(zhí)行期內(nèi)被列入嚴重失信主體名單等情形，取消企業(yè)貼息資格，由市中小企業(yè)服務局追回已發(fā)放的貼息及孳息，深圳銀保監(jiān)局協(xié)助市中小企業(yè)服務局開展資金追回工作。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第二十一條?市中小企業(yè)服務局等部門工作人員違反本實施細則，在資金管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第六章 附則
第二十二條?本實施細則由市中小企業(yè)服務局會同市地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行和深圳銀保監(jiān)局負責解釋。
第二十三條?本實施細則自印發(fā)之日起實施，有效期至2024年3月31日。
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