定西市通渭縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：通渭縣穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施實施方案
通渭縣穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施實施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府穩(wěn)經(jīng)濟大盤的一系列決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量追趕發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施方案。
一、財政政策落實見效
（一）全面落實增值稅留抵退稅政策。在嚴(yán)格落實制造業(yè)等6個行業(yè)存量留抵退稅額一次性退還、增量留抵稅額按月全額退還政策基礎(chǔ)上，對國家新增的批發(fā)零售業(yè)等7個行業(yè)實施增值稅存量和增量留抵退稅。對符合條件的制造業(yè)等6個行業(yè)納稅人的存量留抵稅額6月底前實現(xiàn)應(yīng)退盡退。（縣財政局、縣稅務(wù)局會同有關(guān)部門分工負責(zé)，排名第一的部門為牽頭部門）
（二）壓減一般性支出。牢固樹立政府過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，確保今年全縣各黨政機關(guān)公用經(jīng)費在年初預(yù)算基礎(chǔ)上壓減5%以上，壓減資金全部用于落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施。（縣財政局會同有關(guān)部門分工負責(zé)）
（三）加快財政支出進度。提高上級轉(zhuǎn)移支付及本級預(yù)算指標(biāo)分解下達效率，加快資金支出進度。將建設(shè)類工程“預(yù)付款”支付比例由原來的30%提高到50%、種養(yǎng)業(yè)項目由原來的50%提高到60%撥付，剩余資金根據(jù)項目實施進度核撥。鄉(xiāng)村振興補助資金6月底前必須達到50%，9月底前必須到達80%，12月底前必須全部實現(xiàn)支出。2021年下達的中央預(yù)算內(nèi)資金8月底前全額支出，今年上半年下達的中央預(yù)算內(nèi)資金6月底前支付率達到50%以上。加大盤活存量資金力度，對結(jié)余資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。（縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責(zé)）
（四）加快地方政府專項債券資金支出進度。落實專項債券資金撥付使用月通報和穿透式管理機制，確保全縣第二批2.37億元專項債券在8月底使用完畢。對償還專項債券本息后仍有剩余專項收入的項目，采取“債貸結(jié)合”等方式引導(dǎo)商業(yè)銀行提供配套融資支持。加快債券項目儲備，特別是新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等新增納入專項債券支持領(lǐng)域項目。（縣財政局、縣發(fā)改局、縣政府金融辦、人行通渭支行分工負責(zé)）
（五）用足用好政府性融資擔(dān)保政策。擴大政府性融資擔(dān)保機構(gòu)普惠金融支持小微企業(yè)覆蓋面，對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿和旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶提供融資擔(dān)保支持，推動金融機構(gòu)盡快放貸。積極爭取中央財政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補資金，對符合條件的支農(nóng)支小等融資擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予一定的代償補償和擔(dān)保費補貼，支持融資擔(dān)保機構(gòu)進一步擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費率不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費率不超過1.5%。（縣財政局、縣工信局、縣交通局、縣文旅局、縣商務(wù)局、縣政府金融辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責(zé)）
（六）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。嚴(yán)格落實中小微企業(yè)預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等惠企政策。將面向中小微企業(yè)的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。政府采購工程落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，鼓勵中小微企業(yè)參與政府采購活動。（縣財政局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣政府金融辦分工負責(zé)）
（七）落實擴大實施社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項保險單位繳費部分，緩繳實施期限至今年年底。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費款有困難的可自愿暫緩繳費，2022年未繳費月度可于2023年底前進行補繳，繳費基數(shù)在2023年當(dāng)?shù)貍€人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費年限累計計算。對餐飲、零售、旅游、公路鐵路運輸行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策，其中，養(yǎng)老保險費緩繳實施期限延長至今年年底，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。對受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴大實施緩繳政策，養(yǎng)老保險費緩繳實施期限延長到今年年底。（縣人社局、縣財政局、縣稅務(wù)局分工負責(zé)）
（八）延續(xù)實施失業(yè)工傷保險階段性降費政策。將失業(yè)保險繳費比例由1.5%降為1%；工傷保險費率以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)50%，工傷保險繳費一類費率為0.2%，建筑業(yè)1‰不變；各行業(yè)費率在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)上下調(diào)50%。上述政策執(zhí)行期限至2023年4月30日。（縣人社局、縣財政局、縣稅務(wù)局分工負責(zé)）
（九）加大穩(wěn)崗支持力度。優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%的，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員人數(shù)不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例提高至50%，中小微企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所以及以單位形式參保的個體工商戶按90%返還。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè)，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼。（縣人社局、縣財政局、縣工信局分工負責(zé)）
（十）支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊盯全省“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)，立足全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，全面實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，今年安排獎補資金1.66億元，全力打造草畜、果蔬和以金銀花為主的中藥材3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。（縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣畜牧中心、縣林草中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責(zé)）
二、加大金融服務(wù)力度
（十一）實施延期還本付息。各金融機構(gòu)要建立延期還本付息清單，按照市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶貸款、貨車車貸等自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。（人行通渭支行、縣政府金融辦、各金融機構(gòu)分工負責(zé)）
（十二）加大貸款貼息力度。按照“自主申請、先到先得”的原則，對中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶、貨車司機貸款延期還本付息或新增貸款給予1個百分點貼息補助，貼息時間1年，政策執(zhí)行期限至今年年底。市財政分配給通渭縣貼息資金55萬元，由縣財政按照市財政資金的8倍籌措貼息資金440萬元，由縣財政局將貼息資金在金融機構(gòu)審核通過后一周內(nèi)撥付貸款企業(yè)。（縣政府金融辦、縣財政局、人行通渭支行、各金融機構(gòu)分工負責(zé)）
（十三）用好普惠小微貸款支持工具。各金融機構(gòu)要用好央行普惠小微貸款支持工具，加大小微企業(yè)及個體工商戶貸款投放力度，確保全年普惠小微貸款增速不低于各項貸款增速，對符合使用條件的地方法人銀行按普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持。要積極開展應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉單等權(quán)利和動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，爭取更多金融政策支持中小微企業(yè)融資需求。（人行通渭支行、縣政府金融辦、各金融機構(gòu)分工負責(zé)）
（十四）著力降低融資成本。各金融機構(gòu)要用好貸款市場報價利率（LPR）定價，促進貸款利率較2021年下降20個基點。建立減費讓利工作臺賬，嚴(yán)格落實好賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算等支付手續(xù)費降費政策措施。加快組建中小企業(yè)發(fā)展研究中心和工業(yè)研究院，幫助企業(yè)融資貼息減息，降低企業(yè)成本。（人行通渭支行、各金融機構(gòu)分工負責(zé)）
（十五）保障有效投資信貸需求。積極爭取政策性銀行、協(xié)調(diào)商業(yè)銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限，鼓勵保險公司等發(fā)揮長期資金優(yōu)勢，加大對交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目支持力度，保障融資平臺公司合理融資需求。引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新“銀行+擔(dān)保”“銀行+保險+擔(dān)保”等多渠道服務(wù)模式，鼓勵和協(xié)調(diào)融資擔(dān)保機構(gòu)提供政策性擔(dān)保服務(wù)，研發(fā)個性化、特色化的低成本金融產(chǎn)品，加大對全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。探索創(chuàng)新“單款爆品”融資信貸產(chǎn)品。（縣政府金融辦、人行通渭支行、各金融機構(gòu)分工負責(zé)）
（十六）充分發(fā)揮再貸款定向支持作用。落實好新增支農(nóng)支小再貸款額度政策，加大對“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域以及批零住餐等受疫情影響較大行業(yè)金融支持力度。地方法人金融機構(gòu)要確保再貸款使用總量不低于去年，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和全國性銀行在通分支機構(gòu)要積極爭取碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款和科技創(chuàng)新再貸款等政策工具額度。（人行通渭支行、縣政府金融辦、各金融機構(gòu)分工負責(zé)）
（十七）建立常態(tài)化對接走訪機制。用好“政銀企”常態(tài)化對接交流機制，按季度向銀行提供“項目清單”。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要開通暖心熱線，制定本行授權(quán)、授信和盡職免責(zé)“三張清單”，深入開展“五貸提升”活動；建立覆蓋不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)“白名單”，全年現(xiàn)場融資對接次數(shù)不少于5次，現(xiàn)場授信金額到位率不低于80%。（縣政府金融辦、人行通渭支行、各金融機構(gòu)分工負責(zé)）
（十八）提高資本市場融資效率。繼續(xù)支持和鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，利用好“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。落實好國家對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免政策。（縣政府金融辦、人行通渭支行、各金融機構(gòu)分工負責(zé)）
（十九）利用好省市融資信用服務(wù)平臺。積極組織企業(yè)入駐省一體融資信用服務(wù)平臺（甘肅信易貸），將納稅、社會保險和住房公積金繳納、水電氣、不動產(chǎn)等信息納入融資信用服務(wù)平臺共享范圍，待“定西金融綜合服務(wù)平臺”與“甘肅信易貸”平臺對接后，共享涉企信用信息。鼓勵企業(yè)通過“自愿填報+信用承諾”等方式補充完善信息，擴大市場主體覆蓋面。（縣發(fā)改局、縣人社局、縣自然資源局、縣稅務(wù)局、縣政府金融辦、人行通渭支行、縣住房公積金管理部、縣供電公司分工負責(zé)）
（二十）保障公眾征信權(quán)益。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及疫情影響暫時失去收入來源的群體，金融機構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（人行通渭支行、縣住房公積金管理部分工負責(zé)）
三、聚力項目擴大投資
（二十一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進108個重點投資項目建設(shè)，通定高速年內(nèi)建成通車，加快G247線會寧（侯家川）至通渭段升級改造項目建設(shè)；通秦高速、通隴高速、通定高速西出口及輔道工程等項目前期年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。落實車購稅等財政補助資金1.14億元，在完成自然村（組）道路硬化500公里的基礎(chǔ)上，年內(nèi)爭取新增完成自然村（組）道路硬化136公里，改造農(nóng)村公路危橋2座，實施村道安防工程100公里。實施高速公路“開口子”拓展工程等九大行動，為推動形成路衍經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。加快引洮供水二期配套通渭縣城鄉(xiāng)供水、渭河源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項目（一期）等項目建設(shè)，積極推動引洮供水二期配套農(nóng)業(yè)灌溉工程、隴中地區(qū)生態(tài)保護和修復(fù)、農(nóng)村生活污水治理等項目前期年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。（縣交通局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局通渭分局、縣林草中心分工負責(zé)）
（二十二）推進實施以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和強縣域行動銜接融合，精心實施“十大城建工程”項目，加快實施以環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域為重點的補短板項目，年內(nèi)完成城區(qū)集中供熱、湯池河污水收集管網(wǎng)、截污管網(wǎng)提升改造等工程；完成濱河路東段、華川路道路及橋梁建設(shè)工程基礎(chǔ)工程，加快推進總投資4.3億元的文昌街、新華街等20條12.55公里園區(qū)產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，隴陽路、隴山路、東城路等年內(nèi)開工建設(shè)，打通永興街、常河街。實施城市更新行動，完成3個棚戶區(qū)改造488戶搬遷。對已謀劃的地下綜合管廊、生物質(zhì)顆粒燃料加工及清潔能源采暖等項目開展咨詢評估論證。（縣住建局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣交通局分工負責(zé)）
（二十三）鞏固拓展脫貧攻堅成果。加大資金整合力度，確保2022年用于鞏固拓展脫貧攻堅成果資金額度達到9.3億元以上，其中將財政銜接資金的55%以上、整合資金58%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責(zé)）
（二十四）穩(wěn)步實施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。落實《通渭縣生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷實施方案（2022—2026年）》，對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、河湖管理范圍、生態(tài)敏感區(qū)、自然保護地核心保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)內(nèi)1743戶7053人實施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷，年內(nèi)完成搬遷66戶283人。（縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣民政局、縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局通渭分局、縣林草中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責(zé)）
（二十五）有效盤活存量資產(chǎn)。落實“增存掛鉤”機制，加大批而未供和閑置土地清理處置，引導(dǎo)新上項目優(yōu)先使用存量土地，在今年10月底前處置2009-2019年批而未供土地34%。對可以使用劃撥土地的能源、環(huán)境保護、保障性安居工程等項目，鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)土地。采取國有土地使用權(quán)作價出資或者入股的方式提供土地，土地收益留成部分納入預(yù)算管理。擴大民間投資，吸引社會資本共同投資建設(shè)項目。將基礎(chǔ)設(shè)施項目周邊的砂石料資源及其他礦產(chǎn)資源等，依法依規(guī)以公開方式出讓給社會投資人，出讓收益地方分成部分按規(guī)定用于該項目建設(shè)。（縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、市生態(tài)環(huán)境局通渭分局分工負責(zé)）
（二十六）強化項目要素保障。適度超前謀劃儲備一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，系統(tǒng)咨詢評估論證后及早開展項目前期，爭取更多項目納入國家和省級重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。各類財政性建設(shè)資金及債券資金重點保障在建項目和前期工作成熟的新開工項目。實施企業(yè)投資工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推行工業(yè)項目審批告知承諾制，建立信用監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，實現(xiàn)項目“掛牌即可使用”“摘牌即用”“拿地即開工”。對省級以上重大項目和民生工程用地全面保障，不與存量土地處置掛鉤。承接好城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地審批權(quán)，優(yōu)化報批流程。（縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣工信局分工負責(zé)）
四、抓招商促消費穩(wěn)外貿(mào)
（二十七）加大招商引資力度。落實《定西市支持招商引資項目若干措施》，成立重大招商合作項目專班，分類施策精準(zhǔn)對接。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第五屆（2022）通渭縣金銀花節(jié)、第十二屆通渭書畫藝術(shù)節(jié)等重點節(jié)會，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“推出去”。圍繞工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙十大產(chǎn)業(yè)鏈、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極參加省市專題招商推介會、“蘭洽會”“藥博會”“海交會”等重點節(jié)會，開展“線上+線下”宣傳推介，確保2022年新招引項目10個以上、省外到位資金增長8%以上。（縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣文旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分工負責(zé)）
（二十八）鼓勵汽車消費。對購置的新能源汽車免征車輛購置稅；對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。組織全縣石油銷售企業(yè)持續(xù)開展成品油、銀行、保險、汽車聯(lián)動促銷，鼓勵消費者辦理加油充值卡，公務(wù)用車充值卡。6月底落實成品油價格改革財政補貼政策144.26萬元，用于農(nóng)村客運、出租車、公交車等運營補助。加大公共領(lǐng)域和營運車輛新能源汽車推廣使用，優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運營模式，逐步提高充電設(shè)施覆蓋面。舉辦鑫通汽車城汽車促銷活動，推出繳199元訂車送1000元強險、繳999元送2000元加油卡、購車送禮、抽獎、砸金蛋等促銷措施，促進新車消費。（縣商務(wù)局、縣財政局、縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣稅務(wù)局、縣供電公司分工負責(zé)）
（二十九）支持重點商貿(mào)文旅企業(yè)發(fā)展。加大商貿(mào)企業(yè)培育力度，年內(nèi)完成尚林酒店、田園酒店培育入庫。對2022年“限下升限上”的批零住餐企業(yè)，上報市上每戶補助5萬元（其中：市級2.5萬元、縣級2.5萬元），縣級每戶追加獎勵2萬元；對營業(yè)額增幅排名全市前10的限上餐飲企業(yè)，上報市上每戶補助5萬元（市級2.5萬元，縣級2.5萬元）；對銷售額增幅排名全市前10的限上零售企業(yè)，上報市上每戶補助6萬元（市級3萬元，縣級3萬元）；對銷售額排名全市前10的電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店），上報市上每戶補助4萬元（市級2萬元，縣級2萬元）；對營業(yè)額增幅排名全縣前3的限上餐飲、售額企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店），縣級分別補助3萬元、2萬元、1萬元；對新增入庫的規(guī)上文旅體育企業(yè)，上報市上每戶補助20萬元（其中：市級10萬元、縣級10萬元），縣級每戶追加獎勵3萬元；對文化體育娛樂業(yè)等營業(yè)額同比增長18%以上且全縣排名前2名、旅游人數(shù)和旅游綜合收入同比增長10%以上且全縣排名前2名的企業(yè)，縣級分別獎勵3萬元、2萬元。（縣商務(wù)局、縣財政局、縣文旅局分工負責(zé)）
（三十）促進旅游市場消費。各公共文化場館推出貫穿全年的惠民演出、陳列展覽、研學(xué)體驗等特色活動。組織各大平臺正能量主播30人次為特色民宿和特色鄉(xiāng)村游開展直播宣傳帶貨活動10場次以上。組織通渭溫泉度假村、通渭悅心水世界等景區(qū)，對組團旅游和省市勞模、先進個人實行免費或者發(fā)放優(yōu)惠券體驗溫泉活動，發(fā)放優(yōu)惠券1萬張。打造以榜羅會議紀(jì)念館、華家?guī)X阻擊戰(zhàn)遺址、常河山楂小鎮(zhèn)、李店金銀花小鎮(zhèn)為主的紅色教育和鄉(xiāng)村振興精品旅游線路，年內(nèi)接待游客100萬人次以上。在全縣景區(qū)、文體場館、博物館、影院等發(fā)放文旅惠民卡5000張以上，重要節(jié)假日期間各類公共文化場館延長服務(wù)時間，體育場館延長免費開放服務(wù)。對外地自駕游通渭車輛，輕微違章免于處罰。（縣文旅局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局分工負責(zé)）
（三十一）加快消費擴容升級。動員各工會組織開展愛心消費幫扶活動，優(yōu)先在符合條件的企業(yè)、專業(yè)合作社、幫扶車間采購農(nóng)特產(chǎn)品，按照消費幫扶人均不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)向職工發(fā)放慰問品。支持在悅心大酒店啤酒花園、官井巷美食一條街、溫泉路體育館周邊、樂百味大酒店北側(cè)、文化苑小吃街、宏安一品廣場、文化廣場、站前廣場西側(cè)等區(qū)域發(fā)展夜間經(jīng)濟、假日消費經(jīng)濟，打響“食情畫藝”美食文化街等消費品牌，6月至12月底舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)等各類節(jié)會活動10場次，打造旅游、餐飲、文化、娛樂、休閑等集一體的綜合經(jīng)濟業(yè)態(tài)。深化東西協(xié)作消費幫扶，依托膠州、福清消費幫扶農(nóng)特館，7月前組織開展農(nóng)產(chǎn)品展銷活動。（縣商務(wù)局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣文旅局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣總工會分工負責(zé)）
（三十二）促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。推進市場主體注冊便利化、規(guī)范化。鼓勵平臺企業(yè)加強與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，依托定西市電商直播基地、農(nóng)特產(chǎn)品體驗館等直播基地平臺，積極開展品牌消費、品質(zhì)消費等網(wǎng)上促銷活動。推進國有企業(yè)整合升級，6月底前完成通渭縣國投公司組建運營，充實注冊資本，壯大公司規(guī)模，資產(chǎn)規(guī)模達到20億元以上。（縣財政局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局分工負責(zé)）
（三十三）推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。對2022年進出口額達到1000萬元、3000萬元、5000萬元的自營進出口企業(yè)，上報市上分別補助5萬元、10萬元、30萬元；對2022年跨境電商交易額達到500萬元的B2B企業(yè)，上報市上補助10萬元；對2022年跨境電商交易額達到200萬元的B2C企業(yè)，上報市上補助10萬元；對2022年進出口額達到100萬元、200萬元、300萬元的企業(yè)，縣級分別補助1萬元、2萬元、3萬元。鼓勵引導(dǎo)甘肅橡木樹進出口有限公司、定西市綠康農(nóng)產(chǎn)品加工有限責(zé)任公司、金晟源糧油儲備購銷公司等外貿(mào)企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)，力爭全年進出口總額突破300萬元。扶持定西創(chuàng)盛光能源公司2022年底前登記注冊外貿(mào)資質(zhì)。（縣商務(wù)局、縣財政局分工負責(zé)）
五、聚焦工業(yè)穩(wěn)定增長
（三十四）加大工業(yè)企業(yè)扶持力度。對納入統(tǒng)計的制造業(yè)項目年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資5000萬元以上、1億元以上和2億元以上的，上報市上分別獎勵10萬元、30萬元、50萬元。對規(guī)模以上企業(yè)當(dāng)年實施的重大技術(shù)改造項目設(shè)備投資部分達到100萬元以上的企業(yè)，上報市上按設(shè)備總值的5%進行補助，最高補助金額不超過200萬元。對完成工業(yè)增加值增速高、增量大的全市前5名企業(yè)，上報市上每戶獎勵20萬元。對年銷售產(chǎn)值首次超過1億元、2億元、5億元、10億元、30億元、50億元的企業(yè)，上報市上分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、80萬元、100萬元。對新增規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)，上報市上每戶獎勵20萬元；對新建月度入庫企業(yè)，上報市上每戶獎勵50萬元；對退庫后兩年內(nèi)重新入庫的企業(yè)，上報市上每戶獎勵10萬元。對新認定省級“專精特新”企業(yè)，上報市上每戶獎勵5萬元；對省級優(yōu)秀新產(chǎn)品新技術(shù)、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)上報市上每戶獎勵5萬元。對新認定的省級智能工廠、數(shù)字化車間，上報市上分別給予承擔(dān)單位100萬元、50萬元配套獎勵；對新認定國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心、綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)，上報市上分別給予承擔(dān)單位50萬元、20萬元獎勵；對省級企業(yè)技術(shù)中心上報市上每戶獎勵20萬元，市級企業(yè)技術(shù)中心上報市上每戶獎勵5萬元。對上繳稅金增長在100萬元以上、81-100萬元、51-80萬元、21-50萬元、5-20萬元的，分別獎勵3萬元、2萬元、1.5萬元、1萬元、0.5萬元；對當(dāng)年稅收沒有增長，但入庫稅金在400萬元以上，獎勵1萬元。對當(dāng)年被評為國家級及省級的各類研發(fā)平臺，分別獎勵5萬元、3萬元；對新培育的高新技術(shù)企業(yè)、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級誠信企業(yè)獎勵3萬元；對新培育的中國馳名商標(biāo)獎勵5萬元；對新培育甘肅名牌產(chǎn)品、甘肅省著名商標(biāo)、新認定的甘肅省優(yōu)秀新產(chǎn)品新技術(shù)獎勵3萬元；對新授權(quán)并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益的發(fā)明專利獎勵3萬元；對當(dāng)年新建企業(yè)進入國家統(tǒng)計名錄庫或企業(yè)由規(guī)下企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)上企業(yè)的獎勵2萬元。（縣工信局、縣財政局分工負責(zé)）
（三十五）支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。全面落實運行保障企業(yè)等“白名單”制度，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)有序生產(chǎn)。加強對企業(yè)煤電油氣運及用工、資金等生產(chǎn)要素保障，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題。加快在建工業(yè)項目進度，盡快形成工業(yè)增量。落實“十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”鏈長鏈主責(zé)任制，持續(xù)辦好政銀企座談會，強化部門協(xié)調(diào)會商機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，促進上中下、大中小、產(chǎn)供銷協(xié)同發(fā)展。成立“僵尸企業(yè)”盤活一對一服務(wù)專班，盡力盤活工業(yè)“僵尸企業(yè)”。（縣工信局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣供電公司分工負責(zé)）
六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
（三十六）降低市場主體用水用電用網(wǎng)成本。全面落實對疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供政策”，設(shè)立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。支持對中小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補貼。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費，取消不合理收費，規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單制管理。督促電信運營企業(yè)落實好2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%政策，降低企業(yè)用網(wǎng)成本。推行保函替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投資擔(dān)保。（縣工信局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣水務(wù)局、縣供電公司分工負責(zé)）
（三十七）推動階段性減免市場主體房屋租金。2022年對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月租金，其中對2022年被列為疫情中高風(fēng)險區(qū)時服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免6個月租金。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，并引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持，其減免房租行為計入企業(yè)信用評價報告。非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。（縣住建局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣稅務(wù)局、人行通渭支行分工負責(zé)）
（三十八）加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。對餐飲零售企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，費用按屬地原則分級承擔(dān)，政策執(zhí)行期限至今年年底。繼續(xù)執(zhí)行旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退政策，暫退比例由80%提高到100%，2022年4月12日后新取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社可申請暫緩繳納保證金，暫退或緩繳保證金，補足期限均延至2023年3月31日。（縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣文旅局、縣商務(wù)局分工負責(zé)）
（三十九）加大對物流業(yè)的支持力度。新建或改建一批產(chǎn)地倉、氣調(diào)庫、冷藏冷凍保鮮庫等設(shè)施，改造提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場功能，完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系。在蘋果、馬鈴薯、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品集散地，支持冷鏈物流企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)2000噸以上的集散和收儲中心，增強鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷能力。對年內(nèi)實施的冷鏈物流項目上報爭取30-60萬元的項目補助資金。提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站點198個，進一步暢通農(nóng)村物流快遞渠道。（縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責(zé)）
七、守住糧食能源安全底線
（四十）健全完善糧食收益保障等政策。6月底前發(fā)放第二輪種糧農(nóng)民一次性補貼500萬元。認真落實省上下達2022年度糧食收購指導(dǎo)計劃，保證轄區(qū)內(nèi)成品糧儲備達到10天以上市場供應(yīng)量5000噸。結(jié)合“三年倍增計劃”及撂荒地專項整治等工作，以“合作社+農(nóng)戶”的模式，扶持以玉米、馬鈴薯、小麥、小雜糧等為主的新型經(jīng)營主體，面積在200畝以上、500畝以內(nèi)的，按照100元/畝的補貼標(biāo)準(zhǔn)進行獎補，獎補面積2萬畝。落實大豆玉米帶狀復(fù)合種植補貼政策，保障種糧農(nóng)民合理收益。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣糧儲中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責(zé)）
（四十一）加快推動新能源項目建設(shè)。加快推進通渭寺子川10萬千瓦風(fēng)電場項目、10萬千瓦集中式光伏發(fā)電項目建設(shè)，11月底前全容量建成并網(wǎng)發(fā)電；統(tǒng)籌推進通渭縣分布式光伏整縣推進試點項目，力爭年底前新增并網(wǎng)規(guī)模2.8萬千瓦；積極向省市爭取下達2022年新建光伏指標(biāo)30萬千瓦、風(fēng)電指標(biāo)30萬千瓦。銜接省市將120萬千瓦通渭縣多能互補幫扶示范項目（百萬千瓦光伏基地）納入全省“十四五”新能源規(guī)劃。加快推進通渭縣城天然氣管網(wǎng)項目建設(shè)、2022年農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、平襄鎮(zhèn)110千伏輸變電工程建設(shè)。對符合相關(guān)規(guī)劃的新能源項目，采用容缺制、承諾制，按照急事急辦、特事特辦的原則及時辦理土地手續(xù)，對需省級辦理預(yù)選址的項目，按照“即報即審”的原則，當(dāng)日出具相關(guān)意見，并報省上盡快辦結(jié)；對需縣級辦理用地預(yù)選址的項目用地，承諾2個工作日辦結(jié)。（縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣供電公司分工負責(zé)）
（四十二）推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用。全面落實《通渭縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》，加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投資，立足豐富的砂石粘土礦產(chǎn)資源，督促采礦權(quán)競得主體加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，保障項目砂石資源供應(yīng)。落實“一礦一策”，對取得礦業(yè)權(quán)且一直停止探礦、采礦的，依法收回礦業(yè)權(quán)后重新組織投放；對涉及安全生產(chǎn)許可、環(huán)評等手續(xù)辦理的，靠前服務(wù)、縮短辦理周期、加快審批，指導(dǎo)企業(yè)做好手續(xù)辦理；對涉及資金問題的，在政策資金扶持、抵押備案融資、招商引資兼并重組或收購、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)貸款等方面給予支持；對涉及經(jīng)濟糾紛、司法凍結(jié)（查封）的，通過司法程序依法化解矛盾糾紛。（縣自然資源局、縣法院、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局通渭分局、縣司法局、縣林草中心分工負責(zé)）
（四十三）提高煤炭儲備能力和水平。縣財政于6月底前將各財政撥款單位和個人冬季供暖補貼落實到位，其中發(fā)放個人供暖費2700萬元（暫按上年1800元/人的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。督促煤供中心和67個二級網(wǎng)點通過簽訂合同等形式積極拓展煤源，加大煤炭采購儲備力度，確保8月底前全縣民用散煤儲備量達到6萬噸以上，集中供熱機構(gòu)在8月底前儲備全縣供熱用煤7萬噸以上。（縣工信局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣應(yīng)急局分工負責(zé)）
八、科學(xué)有序防控疫情
（四十四）嚴(yán)格落實疫情防控措施。全面落實國家和省市疫情防控相關(guān)規(guī)定，堅決防止層層加碼和“一刀切”，不準(zhǔn)隨意擴大采取隔離、管控措施的風(fēng)險人員范圍；不準(zhǔn)隨意延長風(fēng)險人員的隔離和健康監(jiān)測時間；不準(zhǔn)隨意設(shè)置防疫檢查點，限制符合條件的客、貨車司乘人員通行；不準(zhǔn)隨意關(guān)閉低風(fēng)險地區(qū)保障正常生產(chǎn)生活的場所。（縣衛(wèi)健局、縣聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負責(zé)）
（四十五）推動交通物流保通保暢。取消不合理限高等規(guī)定和收費，對貨車司機實行“即采即走即追”閉環(huán)管理。將全縣符合條件的企業(yè)和貨運司乘人員全部納入“白名單”，建立“白名單”信息共享機制并與縣外“白名單”互認。對運輸車輛適時辦理通行證。（縣交通局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣工信局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分工負責(zé)）
九、保障改善基本民生
（四十六）實施住房階段性支持政策。對預(yù)售資金繳存使用規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)項目實行跨節(jié)點撥付預(yù)售資金。在風(fēng)險可控基礎(chǔ)上適度加大流動性貸款等支持力度，滿足建筑企業(yè)合理融資需求。全面落實住房公積金階段性政策，對受疫情影響的企業(yè)可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。對受疫情影響不能正常償還住房公積金貸款的繳存人，不作逾期處理，不納入征信記錄。住房公積金繳存職工可使用個人住房公積金貸款為未婚子女買房。繳存職工在縣內(nèi)購買商品住房申請住房公積金貸款的，貸款額度從50萬元提高至60萬元，對各類“隴原人才卡（服務(wù)卡）”持卡人、縣委人才辦發(fā)布公告全職引進的高層次和急需緊缺人才實行住房公積金貸款優(yōu)惠政策，可享受住房公積金貸款最高額度70萬元。凡在全縣范圍內(nèi)自建住房的本地職工，住房公積金繳存余額在6個月以上的，可申請自建住房貸款，貸款額度不超過20萬元，貸款年限不超過5年，貸款利率按5年期執(zhí)行。放寬住房公積金提取條件，職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月（含），可提取住房公積金用于支付房屋租金。適當(dāng)放寬廉租房租賃補貼發(fā)放家庭審核條件，納入農(nóng)村進城務(wù)工家庭、環(huán)衛(wèi)工人、復(fù)退軍人等家庭。（縣住建局、縣財政局、縣政府金融辦、人行通渭支行、縣住房公積金管理部分工負責(zé)）
（四十七）落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。支持120名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，按照每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼，補助期限3年。支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4000萬元，足額配套財政貼息資金96萬元；對符合條件的人員，從事個體經(jīng)營、合伙創(chuàng)業(yè)可申請最高額度20萬元、貸款期限最長3年的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；符合條件的小微企業(yè)可申請最高額度300萬元、貸款期限最長2年的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對吸納帶動就業(yè)人數(shù)符合條件，且簽訂1年及以上勞動合同并依法連續(xù)足額繳納社會保險6個月及以上的初創(chuàng)企業(yè)、合作社等，給予3-15萬元的省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金。對新認定的國家級、省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地，按規(guī)定分別給予80萬元、60萬元的一次性補助。（縣人社局、縣財政局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行通渭支行分工負責(zé)）
（四十八）拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制，落實教育、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險、就業(yè)專項等補助資金隨人口流動可攜帶政策，推動健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。組織縣內(nèi)勞動力赴青島市、福州市、金華市等協(xié)作地區(qū)務(wù)工增收，落實交通補貼和穩(wěn)崗補貼。對鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）吸納脫貧人口勞動力和邊緣易致貧人口勞動力穩(wěn)定就業(yè)６個月以上的，按3000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位，空缺崗位優(yōu)先安置弱勞力、半勞力和無法外出、無業(yè)可就的脫貧人口。（縣財政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局分工負責(zé)）
（四十九）加大以工代賑力度。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納“三類戶”和其他農(nóng)村低收入人口參與工程建設(shè)，將2022年中央預(yù)算內(nèi)投資以工代賑工程勞務(wù)報酬發(fā)放比例提高到22%。對采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項目實行簡易審批有關(guān)要求，可以不進行招標(biāo)。（縣發(fā)改局、縣財政局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責(zé)）
（五十）完善社會民生兜底保障措施。用好中央和省級下?lián)艿睦щy群眾救助補助資金，將符合條件的人員或家庭全部納入相應(yīng)救助范圍。按規(guī)定發(fā)放一次性補貼，保障低收入群體基本生活。對疫情期間發(fā)生災(zāi)情導(dǎo)致基本生活發(fā)生困難的群眾，給予應(yīng)急期和過渡期精準(zhǔn)生活救助，為低保人員等困難群體增發(fā)生活補貼，并將當(dāng)年受災(zāi)群眾納入冬春救助范圍。（縣民政局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣應(yīng)急局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責(zé)）
（五十一）持續(xù)做好保供穩(wěn)價工作。做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價工作，根據(jù)居民消費價格指數(shù)和省市有關(guān)要求，適時制定階段性臨時價格補貼標(biāo)準(zhǔn)，及時足額發(fā)放困難群眾臨時價格補貼等資金，確保困難群眾收入不受疫情影響。修定完善《通渭縣機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》，延長公共停車場免費停放時間，鼓勵企事業(yè)單位停車設(shè)施免費向公眾開放。（縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣糧儲中心分工負責(zé)）
（五十二）統(tǒng)籌發(fā)展與安全。抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防交通、建筑、燃氣等安全事故，開展自建房安全專項整治。投入82萬元儲備應(yīng)急救災(zāi)物資，加強自然災(zāi)害防治能力，有效防范洪澇、干旱、山體滑坡等自然災(zāi)害，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（縣應(yīng)急局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣住建局、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負責(zé)）
十、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境
（五十三）全面優(yōu)化企業(yè)開辦流程。將企業(yè)登記、公章刻制、稅控設(shè)備和發(fā)票申領(lǐng)、員工參保登記、銀行預(yù)約開戶、企業(yè)住房公積金繳存登記等事項納入“一網(wǎng)通辦”平臺，整合多個審批事項為1個，實現(xiàn)企業(yè)開辦1套材料、1日辦結(jié)，其中企業(yè)設(shè)立登記2小時。對新開辦企業(yè)免費刻制首套公章。（縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣人社局、縣稅務(wù)局、縣住房公積金管理部、人行通渭支行分工負責(zé)）
（五十四）持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革。全面推行工程建設(shè)項目分級分類管理，力爭一般政府投資項目審批時限壓縮至開工前50個工作日，社會投資小型低風(fēng)險工程全流程審批時限壓縮至17個工作日。全面精簡優(yōu)化審批流程，將各階段多個審批事項整合為1項，企業(yè)每個階段只聯(lián)系1個部門、提交1套審批表單，辦理部門統(tǒng)一受理、同步審批。（縣住建局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣交通局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局通渭分局分工負責(zé)）
（五十五）提升辦電效率。提升線上用電報裝服務(wù)，實現(xiàn)“業(yè)務(wù)線上申請、信息線上流轉(zhuǎn)、進度線上查詢、服務(wù)線上評價”。全面推廣低壓小微企業(yè)用戶零上門、零審批、零投資服務(wù)，低、高壓辦電環(huán)節(jié)分別壓減至2個、3個，全過程辦電時間分別壓減至7個、2個工作日，材料精簡至1份。（縣供電公司、縣住建局、縣交通局分工負責(zé)）
（五十六）提升供水供氣效率。依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，整合用水用氣報裝、查勘、設(shè)計、施工、營業(yè)服務(wù)等資源，推行用水用氣“線上報裝”“一窗審批”“一次辦好”。壓縮辦理時間，用水、用氣報裝分別不超過2個、3個工作日，有外線工程不超過10個工作日。（縣住建局、縣水務(wù)局分工負責(zé)）
（五十七）深入推進不動產(chǎn)登記改革。建立集成統(tǒng)一的線上“一窗受理”平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易“一窗受理、并行辦理”。全面構(gòu)建網(wǎng)上繳費、繳稅、申領(lǐng)電子票據(jù)渠道，持續(xù)促進部門間信息共享集成，推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實現(xiàn)一般不動產(chǎn)登記3個工作日內(nèi)、一般抵押登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)。（縣自然資源局、縣稅務(wù)局分工負責(zé)）
（五十八）持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。加強納稅引導(dǎo)辦理，現(xiàn)場提供相關(guān)清單和查詢渠道，推行容缺受理，讓辦稅“最多跑一次”。擴大“非接觸式”服務(wù)范圍，持續(xù)拓展辦稅繳費網(wǎng)上辦事項清單，實現(xiàn)稅費優(yōu)惠“不來即享”。提升辦稅效率，企業(yè)每年繳納各種稅費不超過4次，納稅耗時不超過60小時，合并申報稅種擴展至17種。（縣稅務(wù)局、縣住房公積金管理部、縣政府金融辦、人行通渭分行、各金融機構(gòu)分工負責(zé)）
（五十九）打造跨境貿(mào)易便捷通道。加大對《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等有利于全縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策措施學(xué)習(xí)和研究，組織企業(yè)參加進博會、廣交會、服貿(mào)會等各類展會和經(jīng)貿(mào)合作交流活動，利用網(wǎng)上平臺參與展會開展業(yè)務(wù)洽談，幫助企業(yè)有針對性利用相關(guān)規(guī)則發(fā)展對外貿(mào)易和“走出去”，促進對外貿(mào)易良好有序發(fā)展。（縣商務(wù)局負責(zé)）
（六十）提升辦理破產(chǎn)便利度。優(yōu)化破產(chǎn)啟動程序，設(shè)置破產(chǎn)信息查詢窗口，對符合條件的破產(chǎn)案件，在收到破產(chǎn)申請后15日內(nèi)決定是否立案。進一步規(guī)范破產(chǎn)案件審理，成立破產(chǎn)審判團隊（庭），深化“府院聯(lián)動”機制，延伸訴訟服務(wù)職能，切實解決破產(chǎn)企業(yè)遺留問題。（縣法院負責(zé)）
（六十一）推動獲得信貸提質(zhì)升位。建立健全現(xiàn)代金融服務(wù)體系，引導(dǎo)重點項目及企業(yè)通過引進社會資本，應(yīng)用EPC、BOT、PPP等模式，有針對性地拓展融資渠道。進一步整合綜合金融服務(wù)平臺信息資源，簡化信貸審批手續(xù)，優(yōu)化豐富“非接觸式”服務(wù)渠道，力爭到2022年末全縣中小微企業(yè)貸款余額達到40億元以上。（縣政府金融辦、人行通渭支行、各金融機構(gòu)分工負責(zé)）
（六十二）切實保護中小投資者。健全中小投資者權(quán)益保護機制，建立中小企業(yè)訴訟服務(wù)綠色通道，保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)，提升中小投資者維護合法權(quán)益的便利度。建立健全商會調(diào)解機制與訴訟程序有機銜接的糾紛化解體系，有效整合資源，為企業(yè)提供多元的糾紛解決渠道。（縣法院、縣市場監(jiān)管局分工負責(zé)）
（六十三）提升執(zhí)行合同質(zhì)效。嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制，提供窗口、網(wǎng)上、上門等多種立案方式，實行1天內(nèi)立案，一審簡案審理時間不超過30天。通過設(shè)立小額訴訟法院或采取快速處理程序等方式，提升小額糾紛案件解決效率。推動律師服務(wù)平臺應(yīng)用，為律師提供一站式集約高效、智慧便捷的訴訟服務(wù)，實現(xiàn)平臺在線應(yīng)用率100%、“12386”在線訴訟服務(wù)滿意評價率90%以上。（縣法院、縣司法局分工負責(zé)）
（六十四）加強勞動力市場監(jiān)管。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護勞動者合法權(quán)益，勞動欠薪案件線索辦結(jié)率達到100%，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達到98%以上。立足用工企業(yè)實際，開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，2022年開展職業(yè)技能培訓(xùn)2.29萬人次以上。積極開展公益性招聘活動，年內(nèi)組織開展“直播帶崗”等招聘會10場次以上。（縣人社局、縣總工會分工負責(zé)）
（六十五）提升政府采購效率。嚴(yán)格落實政府采購管理相關(guān)規(guī)定，強化社會監(jiān)督，打造全方位透明采購，實現(xiàn)政府采購全流程電子化。提高采購執(zhí)行效率，落實政府采購質(zhì)疑和投訴主體責(zé)任，采購當(dāng)事人對質(zhì)疑事項在法定6個工作日內(nèi)做出答復(fù)，財政部門處理投訴在法定30個工作日內(nèi)做出處理。（縣財政局分工負責(zé)）
（六十六）深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革。實行公共資源交易“全程網(wǎng)辦”，優(yōu)化交易流程，減少受理要件，項目注冊、場地預(yù)約、文件上傳、公告發(fā)布“四合一”，做到“即提即辦”。對建設(shè)工程、政府采購項目實行“不見面”交易，土地使用權(quán)出讓推行“電子競價”。利用好林權(quán)、草原承包經(jīng)營權(quán)電子交易和遠程異地評標(biāo)系統(tǒng)。建設(shè)工程項目不再采用資格預(yù)審，縮短交易時間至少10天，國家對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。規(guī)范受理和處理招投標(biāo)異議與投訴，招標(biāo)人在收到異議后5個工作日內(nèi)作出答復(fù)。（縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局分工負責(zé)）
（六十七）大力提升政務(wù)服務(wù)水平。加快數(shù)字政府建設(shè)，推動跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互認共享，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，網(wǎng)上可辦率100%。加快整合優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)一號響應(yīng)“總客服”。（縣政管辦、縣工信局分工負責(zé)）
（六十八）強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用。組建專家?guī)欤嘤龑＠⑸虡?biāo)、地理標(biāo)志，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，推動全社會研發(fā)投入占GDP的比重達到0.45%以上。拓寬知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化融資渠道，落實好專利質(zhì)押融資貸款企業(yè)貼息補助政策。（縣市場監(jiān)管局、縣法院、縣科技局分工負責(zé)）
（六十九）強化市場監(jiān)管。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用，全面推行部門協(xié)同監(jiān)管，“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋率達到100%。健全政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等信用體系，全面推行行政審批事項信用承諾，加強信用承諾信息歸集公示。加快推進信用分級分類監(jiān)管，建立健全信用修復(fù)機制。（縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣司法局分工負責(zé)）
（七十）深入推進包容普惠創(chuàng)新。加強高新技術(shù)企業(yè)培育認定培訓(xùn)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握高新技術(shù)企業(yè)培育認定的條件和要求，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。大力實施“科技型中小企業(yè)+省級創(chuàng)新型企業(yè)+高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育計劃，制定高新技術(shù)企業(yè)責(zé)任培育清單。對新認定的高新技術(shù)企業(yè)予以5萬元的補助；對復(fù)審?fù)ㄟ^的高新技術(shù)企業(yè)予以2萬元的補助；對新認定的省級科技創(chuàng)新型企業(yè)和新入庫的國家科技型中小企業(yè)予以3萬元的補助；對新認定的省級創(chuàng)新平臺，予以5萬元的補助；對新認定的市級創(chuàng)新平臺，予以2萬元的補助。對研發(fā)投入持續(xù)增長且按要求填報研發(fā)活動統(tǒng)計報表的企業(yè)，按研發(fā)經(jīng)費投入總額3%-5%的比例予以補助，最高補助金額不超過10萬元。對創(chuàng)新成果獲得國家和省級科學(xué)技術(shù)進步獎、技術(shù)創(chuàng)新示范獎的企業(yè)，分別予以10萬元和2萬元的獎勵。（縣科技局、縣財政局、縣工信局分工負責(zé)）
各相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國家和省、市、縣各項時限要求，搶抓政策“窗口期”機遇，根據(jù)具體政策措施及分工安排，全力抓爭取、快落地、趕進度，最大限度發(fā)揮一攬子政策的綜合效益，確保各項政策措施在6月底前取得階段性成效。
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