2016年7月，中新廣州知識城經國務院批準同意開始開展知識產權運用和保護綜合改革試驗。作為經國務院批準的知識產權綜合改革“試驗田”，廣州開發區以高質量發展為主題，以全面加強知識產權保護為主線，以建設知識產權強國為目標，按照“構筑生態、集聚資源、釋放功能、服務企業”的工作思路，奮力開創出“人無我有，人有我優”的發展新局面。七年來，廣州開發區在大量的探索與實踐中，明確了完善知識產權保護要素和權責利邊界，促進知識產權轉化運用，豐富知識產權服務供給，加強知識產權國際交流四個改革總體方向，在這塊“試驗田”上碩果累累。
創新知識產權制度實踐，完善知識產權服務體系
近年來，廣州開發區在知識產權制度創新實踐方面采取了多項措施，其中包括2019年12月廣州開發區出臺的“知識產權10條”、開展外國人參加專利代理師資格考試、支持外國專利代理機構在華設立常駐代表機構試點工作等，廣州開發區不斷鼓勵以知識產權為主題的合作交流活動，強化地域與行業互動，實現粵港澳三地知識產權服務有效對接。
此外，廣州開發區在建設知識產權協同保護模式中，逐步構建起完善的知識產權保護網，集聚包括國家知識產權局專利局專利審查協作廣東中心、中國(廣東)知識產權保護中心、廣州知識產權法院在內的一批國家、省、市知識產權保護機構，致力于實現各種保護資源協同聯動、信息共享，形成“審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律”五位一體的知識產權大保護大協同格局。
知識產權金融產品與知識產權服務體系也是廣州開發區重點關注的對象。廣州開發區在推進相關改革試驗下，不僅打造出全鏈式知識產權金融支撐體系，探索出完整貫穿科技企業發展全生命周期的“投資基金—質押融資—證券化—上市輔導—海外保險”知識產權金融服務鏈，也在不斷建設智能高效便捷知識產權服務體系，率先在全國實現灣區知識產權互認互通政策，并建設起全國規模最大的知識產權服務業載體。
探索知識產權司法路徑，切實維護市場法治環境
廣州開發區在知識產權司法保護方面大膽探索，敢為人先，推陳出新地探索出先行判決、“判決+禁令”等創新形式，率先落實民法典懲罰性賠償規定。同時，廣州開發區內相關法院還重點關注了植物新品種、開源軟件保護、計算機和網絡著作權等前沿領域的知識產權保護，妥善審理標準必要專利案件，規制惡意利用專利行為，為科技創新提供了穩定、公正的法律支持。此外，為了加強知識產權保護的協同效應，廣州開發區法院也在積極推進反不正當競爭法與知識產權體系的銜接，嚴厲規制不正當競爭行為，并加大對商業秘密的保護力度，嚴懲商標侵權行為，以切實維護市場法治環境。
激發知識產權創造新動能，引領產業高質量發展
廣州開發區通過一系列創新措施，激發知識產權創造新動能，引領產業高質量發展。這些措施包括建立專利導航產業發展工作機制、培育發展全鏈條知識產權服務業、實施知識產權質量提升工程、建立以知識產權為重要內容的創新驅動發展評價制度等。
廣州開發區為以更高質量提升知識產權價值創造，已經持續開展“十百千”知識產權質量提升工程。開發區對接區內孵化器管理平臺，為園區企業提供專利數據庫服務，發揮遠程會晤平臺作用，促進企業發明專利、發明授權量、PCT專利質量提升。此外，廣州開發區還逐步開展企業高價值專利培育，探索構建高價值專利創造新模式、新機制，培育一批知識產權數量密集、市場價值高、具有市場競爭力的知識產權強企。
這些措施的實施，不僅有助于提升企業的專利申請量和專利質量，同時也將進一步增強廣州開發區的創新能力和核心競爭力，也為繼續加大知識產權保護力度，推動產業高質量發展，建設創新型國家貢獻力量。
打造創新驅動發展之城，書寫知識產權強國篇章
廣州開發區以實踐為先導，深化知識產權領域改革，旨在破除制約知識產權支撐創新驅動發展的體制機制障礙，強化知識產權保護，充分發揮知識產權激勵創新的基本保障作用。在未來的改革中，廣州開發區應著力解決保護要素協調、跨區域協同等問題，豐富知識產權運營市場要素，優化知識產權服務布局和質量，豐富知識產權海外糾紛應對資源儲備池，補充國家交流合作機制，進而將中新廣州知識城真正打造成為“立足廣東、輻射華南、示范全國”的知識產權引領型創新驅動發展之城。
作者：北京大學粵港澳大灣區知識產權發展研究院
(發表時略有刪節)
原標題《廣州開發區知識產權運用和保護綜合改革打造創新“新高地”》
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