衢州市柯城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：衢州市柯城區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法
衢州市柯城區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法
為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技資源開放共享，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《衢州市市級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（衢市科發(fā)高〔2022〕44號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》（柯經(jīng)信〔2022〕12號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
一、工作機(jī)制
（一）科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）是政府向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者無償發(fā)放，用于向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、自主開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的制度安排。創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程，但不與其他科技項(xiàng)目重復(fù)資助。
（二）經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍疾块T注冊(cè)登記的各級(jí)各類科研院所、高等學(xué)校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（含共建單位）、工業(yè)設(shè)計(jì)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）、重點(diǎn)企業(yè)研究院和企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體（以下簡稱“創(chuàng)新載體”）是創(chuàng)新券的主要接收對(duì)象。
（三）本辦法指的創(chuàng)新券，由企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者先行支付全部服務(wù)款項(xiàng)，創(chuàng)新券抵用部分，由企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者在線提交兌付申請(qǐng)材料，科技部門定期兌現(xiàn)。
（四）衢州市柯城區(qū)科技創(chuàng)新券由衢州市柯城區(qū)科學(xué)技術(shù)局歸口管理，會(huì)同財(cái)政部門對(duì)創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和績效評(píng)價(jià)。
二、支持對(duì)象
創(chuàng)新券支持使用對(duì)象是在柯城區(qū)有創(chuàng)新需求的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。優(yōu)先支持在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得名次的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，以及科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。優(yōu)先支持企業(yè)具體包括以下類型：
（一）國家高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)科技部火炬中心備案，并取得國家高新技術(shù)企業(yè)證書且在有效期內(nèi)的企業(yè)。
（二）國家科技型中小企業(yè)。符合《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）備案要求，及時(shí)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，并提交評(píng)價(jià)信息的企業(yè)或取得相應(yīng)年度入庫登記編號(hào)的企業(yè)。
（三）省科技型中小企業(yè)。經(jīng)省科技廳備案并取得省科技型中小企業(yè)證書，未被撤銷省科技型中小企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。
（四）“四色”管理培育庫企業(yè)。列入衢州市柯城區(qū)“四色”管理培育庫的企業(yè)。鼓勵(lì)在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得名次的企業(yè)進(jìn)入“四色”管理培育庫?！八纳惫芾砼嘤龓烀考径雀乱淮巍?/p>
上述企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者與開展科技服務(wù)的創(chuàng)新載體無隸屬、共建等關(guān)聯(lián)關(guān)系。
三、服務(wù)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）委托開發(fā)。與研發(fā)機(jī)構(gòu)合作或委托開發(fā)機(jī)構(gòu)，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開發(fā)活動(dòng)，按實(shí)際發(fā)生服務(wù)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助。
（二）技術(shù)咨詢。購買特定技術(shù)項(xiàng)目的可行性論證、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)檢索、分析評(píng)價(jià)、技術(shù)服務(wù)，按實(shí)際發(fā)生服務(wù)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助。
（三）專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)。申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、科技“小巨人”、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等科技型企業(yè)和市級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)；申請(qǐng)研發(fā)投入補(bǔ)助產(chǎn)生的專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)；省、市、區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收過程中產(chǎn)生的專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)，均按實(shí)際發(fā)生服務(wù)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助。
（四）檢驗(yàn)檢測。購買分析測試、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)，按實(shí)際發(fā)生服務(wù)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助。按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動(dòng)不納入創(chuàng)新券支持范圍。
（五）財(cái)務(wù)咨詢費(fèi)。指導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)費(fèi)用合理歸集，提供財(cái)務(wù)咨詢等，5000元以內(nèi)全額抵扣，超過5000元部分按實(shí)際發(fā)生服務(wù)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助。
（六）科技成果先用后轉(zhuǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買科技成果先用后轉(zhuǎn)保險(xiǎn)的，按實(shí)際投保費(fèi)用的80%給予兌付補(bǔ)償。
四、申領(lǐng)與兌現(xiàn)
（一）創(chuàng)新券采用自主申領(lǐng)和集中兌現(xiàn)的方式。依托“浙江科技大腦”“四省邊際共享專區(qū)”“浙江省大型科研儀器開放共享平臺(tái)”推廣應(yīng)用創(chuàng)新券，企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)領(lǐng)用、兌現(xiàn)創(chuàng)新券等環(huán)節(jié)均在線進(jìn)行。企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照、承諾書、相關(guān)科技型企業(yè)身份等注冊(cè)，創(chuàng)業(yè)者憑身份證等注冊(cè)，并根據(jù)需求適時(shí)領(lǐng)取一定額度的創(chuàng)新券?！?/p>
（二）創(chuàng)新券實(shí)行定額發(fā)放、先到先領(lǐng)的原則。單個(gè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者可多次申領(lǐng)創(chuàng)新券。國家高新技術(shù)企業(yè)每年不超過6萬元額度；國家、省科技型中小企業(yè)每年不超過3萬元額度；其他企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者每年不超過1萬元額度。創(chuàng)新券有效期一般為3個(gè)月，逾期系統(tǒng)自動(dòng)收回?！ ?/p>
（三）申請(qǐng)兌現(xiàn)創(chuàng)新券，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 1.技術(shù)合同。服務(wù)雙方根據(jù)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容簽訂的正式合同，須蓋有雙方公章； 2.付款的銀行回單和發(fā)票；
3.相應(yīng)的服務(wù)結(jié)果憑證，如評(píng)估報(bào)告、查新報(bào)告、檢測報(bào)告、鑒定證書、培訓(xùn)通知及現(xiàn)場照片、設(shè)計(jì)圖紙等，財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)憑證為企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集明細(xì)表、科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)統(tǒng)計(jì)表等；
4.其他有關(guān)材料。
（四）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在線提供的技術(shù)合同、發(fā)票、服務(wù)結(jié)果憑證（如查新報(bào)告、檢驗(yàn)檢測報(bào)告）等關(guān)鍵證明材料，并于當(dāng)年度12月31日前在線提交兌付申請(qǐng)，逾期不予受理。同一服務(wù)合同及其發(fā)票只能享受1次創(chuàng)新券補(bǔ)助。
（五）創(chuàng)新券兌現(xiàn)根據(jù)實(shí)際需要，組織專家評(píng)審后實(shí)施，原則上每年6月底前完成上一年度兌付工作，遇特殊情況需報(bào)批延期?！?五、監(jiān)督與管理 （一）創(chuàng)新券實(shí)行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不重復(fù)使用，使用和管理遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，不得提供虛假信息。對(duì)通過創(chuàng)新券騙取財(cái)政資金的企業(yè)、創(chuàng)新載體、創(chuàng)業(yè)者，視情節(jié)輕重責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人限期整改，給予警告、停撥或追回財(cái)政資金等處理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，列入科研誠信記錄，3年內(nèi)不再給予科技項(xiàng)目和財(cái)政科技資金支持。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。（二）創(chuàng)新券管理全過程接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。六、附則 本辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。原《衢州市柯城區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（柯科發(fā)〔2022〕6號(hào)）廢止。
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