南平市松溪縣高新技術企業獎勵政策：松溪縣進一步促進工業經濟穩增長若干意見
松溪縣進一步促進工業經濟穩增長若干意見
為進一步優化我縣營商環境，促進全縣工業經濟高質量發展，加大對規模工業企業扶強培優力度，鼓勵企業增資擴產、延鏈擴鏈、轉型升級、技術創新、招商引資，現結合我縣實際制定以下意見。
一、鼓勵企業增資擴產，轉型升級
（一）企業上規獎勵。為促進企業做大做強，培育成長型企業上規，增加規模工業企業總數，對新建投產入統銷售產值達2000-5000萬元、5000萬元及以上的工業企業分別獎勵3萬、5萬元，對首次由規模以下轉為規模以上的企業獎勵2萬元，獎勵與市里獎勵重合的以“就高”原則給予獎勵。（責任單位：縣工信商務局、財政局）
（二）企業增產增效獎勵。為鼓勵規模工業企業擴產增效，促進產值總量效益提升，對于產值首次超過1億元、5億元、10億元的工業企業，分別給予獎勵1萬元、3萬元、5萬元。對年產值較上年度基礎上凈增15%（含）—20%、20%（含）—25%、25%（含）及以上的規模工業企業，分別給予獎勵1萬元、1.5萬元、2萬元。其中符合獎勵條件并納入省工業戰略新興產業統計庫的企業，按每增產值500萬元給予0.2萬元獎勵。（責任單位：縣工信商務局、財政局）
（三）經營貢獻獎勵。對當年應稅銷售額首次達到0.6億元、1億元、2億元、6億元以上，對縣本級地方財力發展貢獻部分首次達到150萬元、250萬元、500萬元、1500萬元及以上的規模工業企業，分別給予6萬元、10萬元、20萬元、60萬元的一次性獎勵；對當年應稅銷售額首次達到0.2億元、0.4億元、0.6億元、1億元、2億元、6億元及以上，對縣本級地方財力發展貢獻部分達到50萬元、100萬元、150萬元、250萬元、500萬元、1500萬元及以上且與上年對比增幅分別達到25%、20%、15%、12%、8%、5%及以上的規模工業企業，分別給予正向激勵3萬元、6萬元、9萬元、15萬元、25萬元、35萬元的獎勵，用于企業技術改造和技術創新。（責任單位：縣工信商務局、稅務局、財政局）
（四）加強企業經濟運行監測管理。為促進企業穩產增效，提升企業管理水平，有效推進規模工業企業做大做強，聘請第三方專業機構指導企業按照政策規定做好臺賬規范管理工作，由縣工信商務局制定實施細則，對企業經濟運行監測管理員實行聘任制，并給予相應的財政政策支持（限額以上商貿企業參照執行）。〔責任單位：縣工信商務局、財政局、各鄉鎮（街道）〕
（五）支持企業技術改造項目。對在工信部門備案通過的重點技術改造項目新購置設備（含技術、軟件等下同）達100萬元，上年度對縣本級地方財力發展貢獻部分達50萬元及以上的，按項目設備投資額〔購置設備增值稅發票（不含稅）〕5%的比例給予補貼，最高不超過25萬元。對項目設備投資達500萬元以上的重點技術改造項目，由縣工信商務部門爭取列入省切塊資金項目申報（縣本級不予重復）。（責任單位：縣工信商務局、財政局）
（六）企業開拓市場獎勵。鼓勵規模工業企業積極拓展縣外市場（必須為在縣域內生產產品的企業），參與縣外大型項目公開招標，單個中標合同金額600萬元以上，且上年度企業對縣本級地方財力發展貢獻部分達到100萬元及以上的中標企業，履約率達60%以上的按合同實際履約金額的3%給予獎勵，單個企業年度最高獎勵不超過30萬元。支持企業參加政府主管部門或行業協會舉辦的各類國際性或全國性博覽會，按照參展展位費、特裝費、公共布展費等費用的90%給予補助（參加各類博覽會需在工信商務部門備案同意），外貿出口企業參展按商務部門的相關政策執行。（責任單位：縣工信商務局、財政局）
（七）支持企業兼并重組。鼓勵（引進）實力強、資金雄厚的企業開展兼并重組，通過整合品牌資源和創新資源，以合并、分立、出售、置換等方式，對弱勢、困難或僵尸企業進行兼并重組，騰籠換鳥，對盤活全縣工業用地存量資產的企業或項目，給予政策層面的支持，對此類企業或項目完工投產后予以一定的獎勵。（責任單位：松溪經濟開發區管委會、縣自然資源局、住建局）
（八）扶持軍民融合企業。對首次認定為國家級、省級和市級軍民融合企業的分別給予一次性補助5萬元、3萬元、1萬元。（責任單位：縣委軍民融合辦、縣財政局）
（九）鼓勵企業實際利用外資增資擴產。從外方（含港澳臺）新到資（以銀行FDI單認定）或增資300萬人民幣及以上的，給予外資實際到資金額1％的獎勵。（責任單位：縣工信商務局、財政局）
二、支持企業創新發展
（十）加大企業研發投入，支持企業開展技術研發。規模以上工業企業和規模以下高新技術企業，根據其企業研發投入情況，采取后補助方式，對企業研發投入的經費予以分段補助。1.基礎補助：年度研發經費支出額不足1000萬元的，按研發經費支出額的5%計算補助經費。年度研發經費支出額高于1000萬元（含）、不足2000萬元的，對其中1000萬元部分給予50萬元補助，超出1000萬元的部分，按超出部分的4%計算補助經費。年度研發經費支出額高于2000萬元（含）以上的，對其中2000萬元部分給予90萬元補助，超出2000萬元的部分，按超出部分的2%計算補助經費。2.增長額補助：按照企業年度研發經費支出較上一年度增加額的6%計算。該項補助最終以市科技局組織的第三方審計評估建議補助為準；對當年企業研發投入有增幅20%以上的（經第三方審計核算為準）,給予一次性補助2萬元。（責任單位：縣發改科技局、財政局）
（十一）對新認定為國家級、省級和市級企業技術中心、企業工程技術研究中心、工業設計中心的分別給予5萬元、3萬元和1萬元獎勵，對考核評價為優秀的市級以上企業技術中心給予1萬元獎勵。（責任單位：縣工信商務局、發改科技局、財政局）
（十二）對產品獲得國家級、省級首臺（套）認定的企業一
次性獎勵5萬元、3萬元。對通過省工信部門鑒定驗收的新產品，一次性獎勵3萬元。對通過省工信部門認定的技術創新項目，一次性獎勵1萬元。對產品新認定為國家級和省級制造業單項冠軍企業（產品），分別給予5萬元、3萬元的獎勵。（責任單位：縣工信商務局、財政局）
（十三）對新認定的國家“專精特新小巨人”企業、省“專
精特新”中小企業，分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元。對獲評省級科技“小巨人”企業給予一次性獎勵3萬元。對認定為國家級高新技術企業（含規模以下企業及到期復審企業）的獎補資金由縣發改科技局根據省、市文件予以兌現。對通過科技型中小企業評價工作系統并取得科技型中小企業入庫登記號的科技型中小企業，獎勵0.5萬元。（責任單位：縣工信商務局、發改科技局、財政局）
（十四）對被省工信廳列入省級工業互聯網示范平臺企業給
予5萬元一次性獎勵；“5G+工業互聯網”應用標桿企業給予3萬元一次性獎勵。被省工信廳征集為工業APP典型應用案例的，每個典型應用給予2萬元獎勵。（責任單位：縣工信商務局、財政局）
（十五）對認定為國家級、省級科技企業孵化器的獎補資金由縣發改科技局根據省、市文件予以兌現。對新認定為國家級、省級、市級“眾創空間”的給予5萬元、3萬元、1萬元一次性獎勵。對認定為國家級、省級“星創天地”的給予5萬元、3萬元一次性獎勵。對認定為國家級、省級重點實驗室的分別給予20萬元、10萬元獎勵。對認定為國家級、省級新型研發機構的分別給予20萬元、10萬元獎勵。鼓勵企業參加創新創業大賽，對獲得推薦晉級全國賽的企業給予10萬元獎勵，獲一等獎的企業給予8萬元的獎勵，獲二、三等獎的給予5萬元獎勵，獲優勝獎、優秀企業獎等的給予3萬元獎勵。（責任單位：縣發改科技局、財政局）
三、鼓勵企業提升產品質量
（十六）對獲得中國政府質量獎、省級政府質量獎、市級政府質量獎的企業，分別給予5萬元、3萬元、1萬元的獎勵。對獲得省級質量標桿的企業，給予一次性獎勵3萬元。（責任單位：縣市場監管局、財政局）
（十七）對獲得福建省標準貢獻獎一、二、三等獎的企業，分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵。對參與國家標準、行業標準和地方標準制（修）訂的企業（含企業、協會），起草單位排名前三位的分別給予5萬元、3萬元和1萬元獎勵。（責任單位：縣市場監管局、財政局）
（十八）對通過農產品地理標志保護產品認定的企業給予一次性獎勵0.5萬元（同一商標、產品同一年內獲得兩個或兩個以上稱號的，按照“就高不就低”原則，給予一次性獎勵）。（責任單位：縣農業農村局、財政局）
四、倡導綠色體系建設
（十九）推進綠色制造。引導企業向高效、清潔、低碳、循環的綠色制造方向改進提升，對新認定的國家級綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈的企業給予一次性獎勵5萬元；對認定為省級綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈的企業給予一次性獎勵3萬元。對列入省級循環經濟示范企業給予一次性獎勵1萬元。（責任單位：縣工信商務局、財政局、發改科技局）
（二十）重點用能在線監測系統建設并聯網的企業一次性獎勵0.5萬元（市級獎勵2萬元）。（責任單位：縣工信商務局、財政局）
五、強化招商舉措
（二十一）支持新引進項目政策。對新進符合我縣工業發展布局強鏈、擴鏈、補鏈且投資額達5000萬元以上的項目，實行縣處級領導掛點，專班人員服務，并給予建設用地等政策層面的支持。（責任單位：各相關單位）
（二十二）對新引進項目動工、投產實行獎勵。對當年引進并動工建設的新企業，固定資產總投資達3000萬元及以上、5000萬元及以上、1億元及以上的，分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元。對當年引進并建成投產的新企業，固定資產總投資達3000萬元及以上、5000萬元及以上、1億元及以上的，分別獎勵4萬元、6萬元、10萬元（固定資產投資額以財務支出法認定）。（責任單位：縣工信商務局、松溪經濟開發區管委會、招商服務中心、財政局）
（二十三）支持以商招商。鄉鎮（街道）、縣直單位、企業、商會、協會、個人等新引進工業項目，在項目取得施工許可證之日起一年內，實際固定資產投資額達3000萬元（含）以上的，對新引進項目的引資方予以10萬元獎勵，對引進重大招商項目的單位企業或個人，由縣委、縣政府予以表彰。（責任單位：縣委辦、縣政府辦、招商服務中心、財政局）
（二十四）加速新引進項目建設，鼓勵集約用地。對新引進工業項目，簽訂入園或落地協議，在建設期完成并通過聯合竣工驗收合格的，給予企業一定的獎勵。對新建設標準廠房（含老廠房改造并安裝工業電梯），從第四層起，按80元/平方米補助，每增一層增加20元/平方米補助，補助總額不超過200萬元（舊廠房改造需工業技改備案）。（責任單位：縣自然資源局、工信商務局、松溪經濟開發區管委會、財政局）
六、強化政銀企對接
（二十五）拓展融資渠道，繼續實行工業企業依法分攤辦理產權登記。在不改變宗地整體規劃條件及用途且符合單獨使用功能的前提下，經原產權登記人申請，按整宗地塊比例分攤土地面積（分攤不分宗），分攤辦理產權登記，進一步拓展企業融資渠道。（責任單位：縣自然資源局）
（二十六）進一步增加“產業興·基金貸”的規模，支持有市場、有銷路、有發展前景且符合我縣產業發展“五六”工程產業布局的企業、重點項目的融資需求，解決企業發展過程中遇到的資金問題，支持企業、重點項目快速發展。（責任單位：人行松溪支行、縣金融辦、城投公司、工信商務局）
（二十七）進一步降低企業融資成本，積極為企業爭取企業紓困貸，引導企業進入綠色企業名單。支持企業爭取上級新增貸款貼息補助，進一步降低企業融資利息成本。（責任單位：人行松溪支行、縣金融辦、財政局）
（二十八）企業上市獎勵。對列入省級重點上市后備企業庫的企業，縣財政分階段分別給予一次性獎勵。1.掛牌獎勵：①省區域性股權市場掛牌。上市后備企業完成股改并在省區域性股權市場（即海峽股權交易中心、廈門兩岸股權交易中心）成功掛牌的，一次性獎勵10萬元。②“新三板”掛牌。縣財政對上市后備企業依法進入全國中小企業股份轉讓系統（以下簡稱“新三板”）基礎層掛牌交易的，一次性獎勵20萬元；依法進入“新三板”創新層掛牌交易的，一次性獎勵30萬元；基礎層的掛牌公司首次調整進入創新層后，一次性獎勵10萬元；2.上市獎勵：完成福建省證監局輔導驗收的獎勵50萬元；首發上市申報材料獲中國證監會受理的，首次公開發行股票并實現境內上市（含上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所），以招股說明書為依據，上市募集資金80%以上投資我縣的，獎勵50萬元。（責任單位：縣金融辦、發改科技局、財政局）
七、提升企業隊伍建設
（二十九）優化人才結構。對與我縣企業簽訂3年及以上勞動合同，35周歲以下的大學畢業生（含全日制大專畢業生），以及具備我縣產業發展“五六”工程所需專業技術，且在產業發展“五六”工程重點企業中就職（經縣工信商務局認定）的專業人才，首次（來松溪前在縣外學習或工作連續3年以上視為首次引進）在松溪繳納基本養老保險的，給予安家補助。（責任單位：縣委組織部，縣人社局、工信商務局、財政局）
（三十）繼續強化企業用工保障。1.對縣本級地方財力發展貢獻部分100萬元（含）以上、250萬元（含）以上、500萬元（含）以上的，分別給予1個、2個、3個義務教育階段自主擇校名額獎勵，此項獎勵名額僅限于該企業務工2年以上（以當地繳納企業職工養老保險或工傷保險為依據）的員工子女使用。2.規模以上企業的法定代表人處于義務教育階段的子女可自主擇校入學。3.企業引進的縣域外高管（副總經理以上）、高級技術人員（高級職稱以上）、高學歷人才（碩士以上學歷）處于義務教育階段的子女享受城區學生同等待遇入學。4.在規上企業務工的企業員工在一家企業務工2年以上（以當地繳納企業職工養老保險或工傷保險為依據）的，其子女處于初中階段的可劃片二中、三中入學，處于小學階段可劃片松航小學、人民小學、河東小學就讀（外貿出口200萬美元以上的商貿企業參照此條）。（責任單位：縣人社局、教育局、工信商務局）
（三十一）積極開展企業管理人才培訓，設立企業管理培訓專項資金，采取“走出去，請進來”的方式，邀請國內外專家學者到松溪開設企業管理、財務管理等專題講座，培訓企業高管、中層管理人、財務管理等人員，并組織企業到相關高校、縣域外知名企業參觀學習，提升松溪企業管理水平。（責任單位：縣人社局、工信商務局）
八、優化服務舉措
（三十二）整合全縣資源大力支持企業良性、快速發展。繼續深化縣處級領導掛點重點企業（項目）機制，實施“百名局長幫扶百家企業”活動，開展“金融機構服務重點企業”工作，多層次、全方位“一對一”幫扶重點企業，從政策、資金、項目等多要素支持、服務企業，形成良好的創業氛圍，助推企業做優做強。（責任單位：各相關單位）
（三十三）強化企業社會主體責任。進一步強化企業的主體責任意識，在安全生產、消防安全、環境維護、節能降耗、產品質量、依法納稅等方面依法生產經營，對全縣經濟有一定影響力、有貢獻的優秀企業家，優先評先評優，優先推薦黨代表、人大代表、政協委員候選人，進一步提升企業家的社會責任感。（責任單位：各相關單位）
（三十四）對規上企業考核合格的工會主席給予履職補貼。考核辦法及履職補貼參照《南平市總工會關于〈福建省非公企業工會主席履職補貼試行辦法〉實施意見》（南工〔2018〕59號）。關心關愛規上企業，開展“微旅游”等多種形式的職工療休養活動，優先安排規上企業的優秀職工參加。在評選勞模、湛盧工匠、五一勞動獎等評先評優活動中向規上企業傾斜。（責任單位：縣總工會）
九、附則
（三十五）為促進我縣產業發展“五六”工程的順利實施，進一步推進全縣工業經濟全面發展，縣財政每年結算安排1000萬元作為全縣工業經濟發展基金，按年度兌現上述獎勵政策。
（三十六）本意見中的對縣本級地方財力發展貢獻部分指增值稅和企業所得稅。
（三十七）本意見適用于在本縣工商注冊、稅務登記的規模以上工業企業（以上條款特別說明除外）。
（三十八）本意見中有與福建省、南平市、我縣出臺的其他產業政策（含“一事一議”“一企一策”）相重疊的項目不重復享受，采取“就高不就低”原則。國企、特許經營、特種資源開發類企業不享受經營貢獻獎勵。
（三十九）政策兌現由縣工信商務局、財政局牽頭，召集縣委組織部（人才辦），縣財政局、稅務局、發改科技局、教育局、自然資源局、人社局、住建局、市場監管局、農業農村局、招商服務中心、松溪經濟開發區管委會、總工會、金融辦、城投公司、人行松溪支行等相關單位共同認定，并由相關責任單位負責本意見的解釋工作。
（四十）如國家、省、市相關政策有所調整，以上級政策意見為主。
（四十一）本意見自2022年1月1日起施行，有效期4年。
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