信陽(yáng)市光山縣高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：光山縣人民政府關(guān)于激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）

光山縣人民政府關(guān)于激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，大蘇山國(guó)家森林公園管理區(qū)，商務(wù)中心區(qū)，火車站管委會(huì)，縣政府各部門:

為貫徹落實(shí)省委、省政府“持續(xù)打造一流創(chuàng)新生態(tài)，全力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地”有關(guān)決策部署，進(jìn)一步整合創(chuàng)新資源，聚集創(chuàng)新要素，催生創(chuàng)新動(dòng)能，激發(fā)創(chuàng)新活力，大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)紅色光山在革命老區(qū)振興發(fā)展中走前列，現(xiàn)就激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出如下意見(jiàn)。

一、支持對(duì)象

1.在我縣范圍內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，照章納稅，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，信用良好的企業(yè)（享受“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”支持政策必須是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）；

2.支持的技改項(xiàng)目必須進(jìn)入縣統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目庫(kù)；

3.新建項(xiàng)目（圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈除外）不在支持范圍。

二、支持方式

采取先實(shí)施后獎(jiǎng)補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和縣級(jí)財(cái)政資金次年兌現(xiàn)的方式。

三、激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新具體舉措

（一）培育壯大創(chuàng)新主體，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

1.加快培育高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)連續(xù)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)首次進(jìn)入規(guī)上工業(yè)企業(yè)行列的，分別額外獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)力度，對(duì)縣外有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)整體遷入我縣的直接向河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)確認(rèn)高新技術(shù)企業(yè)資格，根據(jù)企業(yè)規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)上年度銷售收入2億元以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，銷售收入5000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，銷售收入5000萬(wàn)元（含）以下的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

2.加快培育創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞我縣著力發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用突出的企業(yè)，集聚創(chuàng)新資源予以傾斜扶持，形成一批具有先進(jìn)技術(shù)水平的創(chuàng)新型企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的河南省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)評(píng)價(jià)年度有新授權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)且規(guī)范建立年度研發(fā)輔助賬的國(guó)家科技型中小企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

3.加快建設(shè)研發(fā)中心。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位建設(shè)研發(fā)中心，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素和資源向企業(yè)集聚，逐步實(shí)現(xiàn)科技型大中型企業(yè)市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。對(duì)獲批的國(guó)家、省實(shí)驗(yàn)室（分基地），在基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、政策配套、條件保障等方面“一事一議”給予支持；對(duì)新創(chuàng)建（重組入列）的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)工程技術(shù)研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

（二）發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

4.加快構(gòu)建雙創(chuàng)孵化載體。積極培育和建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元、30萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

5.積極發(fā)展星創(chuàng)天地。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為載體，積極支持星創(chuàng)天地建設(shè)，打造新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開(kāi)放性綜合服務(wù)平臺(tái)。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)星創(chuàng)天地，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。

6.加快發(fā)展各類科技園區(qū)。引導(dǎo)各類開(kāi)發(fā)區(qū)走創(chuàng)新發(fā)展道路，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向高新科技園區(qū)集聚，積極培育建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化（特色產(chǎn)業(yè)）基地，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元、3萬(wàn)元。

7.鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。發(fā)揮光山民智優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，最大限度地激發(fā)人民群眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新濃厚氛圍。持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)在國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元；在省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元；在市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

（三）深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

8.加大科技成果激勵(lì)。調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，積極創(chuàng)造和推廣優(yōu)秀科技成果。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50—100萬(wàn)元；對(duì)獲得河南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，分別按省獎(jiǎng)勵(lì)金額1:1給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和河南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)金全部屬獲獎(jiǎng)人所得。著力構(gòu)建以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策體系，充分激發(fā)科研人員積極性，縣屬科研機(jī)構(gòu)、院校等縣級(jí)事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本單位轉(zhuǎn)化科技成果收益分配制度，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照貢獻(xiàn)程度給予不低于成果轉(zhuǎn)化收益70%的獎(jiǎng)勵(lì)。

9.強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)、院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)集群攻關(guān)和抱團(tuán)發(fā)展的新格局，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)鼓勵(lì)我縣企事業(yè)單位與省內(nèi)外大學(xué)、大院、大所、大企建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，并聯(lián)合開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。對(duì)牽頭組建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的單位，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

10.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，對(duì)我縣企業(yè)購(gòu)買省外先進(jìn)技術(shù)成果并在光山轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其上年度技術(shù)合同實(shí)際成交額，在省獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，再給予最高2%不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)促成技術(shù)在光山轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，在省獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，再按其上年度促成的技術(shù)合同實(shí)際成交額給予1%最高不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。鼓勵(lì)高校、科研院所在光山實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在省財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，按其上年度技術(shù)合同實(shí)際成交額給予最高3%的后補(bǔ)助，每家單位最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

11.支持培育和引進(jìn)高層次人才。圍繞我縣科技創(chuàng)新需求，積極建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。對(duì)新認(rèn)定的中原學(xué)者給予100萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)新認(rèn)定的中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，分別給予20萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)新認(rèn)定的河南省院士工作站、河南省中原學(xué)者工作站，分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)以上創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及獲得省、市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的，可按照相關(guān)規(guī)定優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員；對(duì)其反映的科技創(chuàng)新問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)，每年給予一次量身定制免費(fèi)培訓(xùn)；對(duì)其子女入學(xué)由教育部門統(tǒng)籌就近安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

12.支持科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技需求為導(dǎo)向，對(duì)我縣高新技術(shù)企業(yè)在縣外建設(shè)科創(chuàng)飛地，就地吸納科技創(chuàng)新人才和高端研發(fā)機(jī)構(gòu)并在我縣轉(zhuǎn)化的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；深入推進(jìn)鄉(xiāng)村科技振興，對(duì)選派的并且考核合格的縣派科技特派員每年給予一次性5000元工作經(jīng)費(fèi)。

13.支持引進(jìn)科研院所和大學(xué)科技園。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)和科研院所來(lái)光山建立大學(xué)科技園和科研分支機(jī)構(gòu)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)大學(xué)科技園，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對(duì)建立科研分支機(jī)構(gòu)的，縣政府按照“一事一議、特事特辦”原則，給予政策支持。

四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具體舉措

1.對(duì)獲得省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)類項(xiàng)目（包括技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造、工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目）、圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈的新建項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所貸款第一年（為周期）利息的80%進(jìn)行貼息。

2.對(duì)獲得省級(jí)智能工廠、智能車間的工業(yè)企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

3.對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色示范工廠的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，每個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。對(duì)被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)評(píng)為省級(jí)綠色制造服務(wù)供應(yīng)商、省級(jí)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)評(píng)為省級(jí)綠色低碳發(fā)展標(biāo)志性項(xiàng)目的企業(yè)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

4.對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心培育單位、工業(yè)品牌培育示范企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

5.對(duì)獲得國(guó)家、省服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)）、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家“兩化融合貫標(biāo)體系”認(rèn)證的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

6.對(duì)獲得國(guó)家級(jí)專精特新小巨人、省級(jí)專精特新中小企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。獲得省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

7.對(duì)符合支持方向但未獲得國(guó)家、省級(jí)支持獎(jiǎng)勵(lì)的“三大改造”項(xiàng)目，完成投資額在500萬(wàn)元以上的，按照上一年度實(shí)際完成的設(shè)備、軟件投資額度（以發(fā)票為準(zhǔn)，不含稅）的5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)50萬(wàn)元。

8.對(duì)獲得國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)獲得省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品深加工典型示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

五、獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施

（一）符合條件的企業(yè)獲得相關(guān)資質(zhì)后，即時(shí)向縣科工局遞交申報(bào)材料。

（二）由縣科工局、縣財(cái)政局聯(lián)合對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核并公示，公示后無(wú)異議后，縣科工局即時(shí)提出資金安排建議并報(bào)縣政府審批，由縣財(cái)政局設(shè)立專項(xiàng)資金及時(shí)予以足額兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）凡涉嫌虛假申報(bào)和騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格，收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，三年內(nèi)不得享受任何惠企政策，并按相關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。

（四）同一單位（企業(yè)）同類獎(jiǎng)補(bǔ)就高不就低，同類獎(jiǎng)補(bǔ)獲得上級(jí)政策支持的，縣級(jí)除按照上級(jí)文件配套獎(jiǎng)補(bǔ)外，不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)本縣已出臺(tái)的激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)免申即享類政策，繼續(xù)遵照?qǐng)?zhí)行。

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