全國政協常委、九三學社中央原副主席、上海市政協原副主席趙雯：制定全國統一的數據知識產權保護規則
目前，國家知識產權局已部署在全國17個地區試點開展數據知識產權登記工作。然而，全國政協常委、九三學社中央原副主席、上海市政協原副主席趙雯發現，目前各地試點做法不一致，亟需構建全國統一的數據知識產權保護規則。
趙雯注意到，我國現行法律中尚未明確界定“數據知識產權”的概念，因此對于數據能否作為知識產權加以保護，數據知識產權在現有知識產權體系中的定位，以及如可作為知識產權加以保護，其登記機關、登記主體、登記客體等問題，實踐中均尚未達成共識。
當前，數據知識產權保護已在登記方面開展試點。在登記試點區域中，登記的對象存在多種不同做法。如北京、浙江、廣東、江蘇等地將數據集合或數據作為登記對象，上海將數據產品作為登記對象。
與此同時，在地方層面有數據知識產權登記與數據產權登記兩套體系，存在登記對象重合的情況，容易導致權利歸屬的沖突，也會導致資源的浪費。此外，數據知識產權制度的構建需要相關司法、行政部門的協同配合，但目前各相關部門的角色定位、職責分工和合作機制等尚不清晰，導致協同治理效率低下。
趙雯建議，在“建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等‘三權分置’的產權運行機制”基礎上，“推進數據分類分級確權授權使用和市場化流通交易，逐步形成中國特色的數據產權制度體系”的基礎上，盡快厘清數據知識產權和數據產權的邊界，明確兩類保護機制的價值內涵和應用場景，區分各自的對象，建立協同保護體系。
“建議盡快總結試點經驗，制定全國統一的數據知識產權登記條例，完善配套的登記和審查工作指南，明確數據登記的規則、效力和登記對象。”趙雯說。
此外，趙雯建議，建立分工明確、有序協同的數據知識產權治理體系。立足數據作為生產要素的定位，從提升數據治理水平與能力的角度加強頂層設計，建立分工明確、有序協同的數據知識產權治理體系，打造數據確權、流通、保護各環節的協調機制，推動數據開發與運用，完善數據要素服務生態。
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