知識(shí)點(diǎn)1、衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)
財(cái)政支出規(guī)模，是衡量一定時(shí)期內(nèi)政府支配社會(huì)資源的多少，滿足公共需要能力高低的重要指標(biāo)，反映政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力的強(qiáng)弱。衡量財(cái)政支出規(guī)模大小可采用兩大指標(biāo)，即絕對(duì)規(guī)模指標(biāo)和相對(duì)規(guī)模指標(biāo)。
（1）財(cái)政支出絕對(duì)規(guī)模，是政府在預(yù)算年度的財(cái)政支出總和。通常由按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的財(cái)政支出的加總來反映，也可以按不變價(jià)格來反映，即以某一年的價(jià)格為基準(zhǔn)來統(tǒng)計(jì)財(cái)政支出的絕對(duì)規(guī)模。財(cái)政支出的絕對(duì)規(guī)模從趨勢(shì)上看，總量是不斷增長(zhǎng)的。
（2）財(cái)政支出相對(duì)規(guī)模，是指財(cái)政支出的規(guī)模用和其他經(jīng)濟(jì)變量的關(guān)系來反映。我國(guó)常用的兩種測(cè)量方法來反映：
當(dāng)年財(cái)政支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度。
當(dāng)年中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重，反映中央政府對(duì)地方政府的控制程度。
知識(shí)點(diǎn)2、財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的理論解釋
知識(shí)點(diǎn)3、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)
含義：
財(cái)政支出績(jī)效是指財(cái)政支出目標(biāo)完成所取得的效果、影響及其效率。建立財(cái)政支出績(jī)效的核心是把現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些理念融入財(cái)政預(yù)算支出管理中。
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部門為實(shí)現(xiàn)其職能所確定的績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而安排的預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性考核與評(píng)價(jià)。
- 主體是政府及其財(cái)政部門；
- 對(duì)象是使用財(cái)政資金的部門或機(jī)構(gòu)；
- 內(nèi)容是公共委托-代理事項(xiàng)；
- 原則是“3E”原則即經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。后來在3E基礎(chǔ)上又加入了“公平性”。
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度是確保公共財(cái)政體制有效運(yùn)行的重要管理措施，是公共財(cái)政政策的實(shí)現(xiàn)途徑和手段，是財(cái)政支出管理的重要內(nèi)容。
知識(shí)點(diǎn)4、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法
（1）原則
原則：
- 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。
- 分類管理原則。
- 客觀公正原則。
- 科學(xué)規(guī)范原則。
（2）內(nèi)容與方法
主要內(nèi)容：制定目標(biāo)——建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系——采取管理措施——考核評(píng)價(jià)-提高預(yù)算水平。
考評(píng)方法：
- 比較法：目標(biāo)與結(jié)果，歷史與評(píng)價(jià)期，不同地區(qū)和部分同類支出的比較，綜合分析。
- 因素分析法：通過分析影響目標(biāo)、結(jié)果和成本的內(nèi)外因素。
- 公眾評(píng)價(jià)法：通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查。
- 成本效益分析法：對(duì)比一定時(shí)期內(nèi)的支出和效益。
績(jī)效評(píng)價(jià)程序
一般分為前期準(zhǔn)備、實(shí)施評(píng)價(jià)和撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告三個(gè)階段。
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