ISO9000標準關注目標管理思想
目標管理，是管理大師彼得·杜拉克提出并倡導的一種科學的優(yōu)秀的管理模式。它是根據(jù)注重結果的思想，先由組織最高管理者提出組織在一定時期的總目標，然后由組織內(nèi)各部門和員工根據(jù)總目標確定各自的分目標，并在獲得適當資源配置和授權的前提下積極主動為各自的分目標而奮斗，從而使組織的總目標得以實現(xiàn)的一種管理模式。顯見，目標管理模式的實施可分為四個階段：首先是確定總體目標，再是目標分解，然后是資源配置，最后是檢查和反饋。
目標管理模式的優(yōu)點非常顯著：首先，它使組織的運作有了明確的方向，使每個人都明確了努力的目標；其次，它結合了人性管理的思想，促使權力下放，強調(diào)員工自我控制，可以充分激發(fā)員工的積極性；再次，它為業(yè)績的檢查反饋和效果評價提供了更為客觀的基礎。正如目標管理的創(chuàng)始人杜拉克指出的：凡是工作狀況和成果直接地、嚴重地影響著組織的生存和繁榮發(fā)展的部門，目標管理都是必需的。
眾所周知，ISO9000標準注重過程管理的思想。本文所要闡述的觀點是，ISO9000標準也反映了目標管理的思想，并將越來越重視目標管理的思想。
這一點從94版標準中已可看出端倪。ISO9001-94版標準指出，“負有執(zhí)行職責的供方管理者，應規(guī)定質(zhì)量方針，包括質(zhì)量目標和對質(zhì)量的承諾”。基于這一條款的要求，事實上，有些組織在貫標的過程中已或多或少地導入了目標管理的做法，其用于促進質(zhì)量目標的實現(xiàn)。遺憾的是，因為94版標準中對質(zhì)量目標的概念描述得比較模糊（沒有定義）而且也沒有明確做法，所以各有各的做法，導入的程度也各異。從另一方面來講，這種模糊也導致了某些組織在貫標過程中對如何保證質(zhì)量目標得以實現(xiàn)不很重視，甚至將質(zhì)量目標的管理流于形式。
94版標準中的缺點在2000版標準中得到了糾正。我們注意到，2000版標準中已經(jīng)比較鮮明地反映了目標管理的思想。
讓我們先看看ISO/19000-2000《基礎和術語》標準，該標準對“質(zhì)量目標”進行了明確的定義：“質(zhì)量目標是組織在質(zhì)量方面的追求”，并進一步指出質(zhì)量目標的作用是：“質(zhì)量目標的制定為組織提供了一個關注的方向。這些目標確定了預期的結果，從而引導組織利用其資源達到這些結果。”不可否認，這是對94版標準的一個明顯的改進。
不僅如此，標準還指出“質(zhì)量管理體系是組織的管理體系中致力于達到其質(zhì)量目標的那部分”，將質(zhì)量目標在質(zhì)量管理體系中的地位提到最高。標準還規(guī)定質(zhì)量管理體系中“最高管理者的任務是：
——為組織建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標；
——確保建立和保持質(zhì)量管理體系以實現(xiàn)這些目標；
——確保獲得必要的資源；
——將達到的結果與設定的目標相比較；
——決定關于質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的措施；
——決定改進的措施。”
至此，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)，上述描述與目標管理的思想幾乎完全吻合。
再看看ISO9000系列標準，我們留意到，ISO19001-2000標準條款所描述的內(nèi)容甚至已完整地包括了目標管理實施的各個階段。
首先，標準5.6.b）明確規(guī)定最高管理者應“確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標”。——這是目標管理實施中的確定總體目標階段。
其次，標準5.4.1中規(guī)定“組織應在其相應的職能和部門建立文件化的質(zhì)量目標”。——這是目標管理實施中的目標分解階段
再次，標準6.1規(guī)定“組織應確定并提供必需的資源，以保證質(zhì)量體系得以建立并改進”。——這是目標管理實施的資源配置階段。
換句話說，2000版標準中已經(jīng)包含了對質(zhì)量目標進行管理的做法，用戶完全可以在貫標過程中按照標準的指引導入目標管理的做法。
需要說明的是，目標管理的范疇是很廣的，ISO9001-2000版標準描述的是“質(zhì)量目標管理”，即采用目標管理的思想，按照目標管理的做法，促使組織的質(zhì)量目標得以實現(xiàn)，并將該做法作為質(zhì)量管理體系的一部分加以標準化和制度化。
綜上所述，筆者認為，ISO9000-2000版標準中有關質(zhì)量目標管理的大量描述，獲得這樣一個要求，那就是2000版標準將越來越重視目標管理的思想。
另外，筆者還認為，在明確質(zhì)量目標管理的要求方面，2000版標準較之94版標準“小荷才露尖尖角”的局面的確有很大的改進，但仍處于“猶抱琵琶半遮面”的局面。
2000版標準應該明確地提出目標管理的思想，甚至將目標管理的思想接納為ISO9000基本思想之一，將其明確列進ISO9000質(zhì)量管理原則中去。這樣，一來對廣大標準用戶的實際操作具有更大的指導意義，二來可以更大程度地體現(xiàn)標準與現(xiàn)代管理思想接軌的優(yōu)越性。本觀點僅供同行商榷。“
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