原標題：九鼎之聲 | 加快能有多快？——中國專利申請的加快審查程序

當前中國專利申請的普通審查程序需要耗費較長時間，基于此，申請人可以選擇采用“優(yōu)先審查”和“預(yù)審申請”兩種加快審查程序來縮短審查周期。那么，“優(yōu)先審查”和“預(yù)審申請”具體是什么，又應(yīng)當如何選擇適用的加快審查程序呢？

中國專利申請需要經(jīng)過審查，即國家知識產(chǎn)權(quán)局依據(jù)法規(guī)，對申請人遞交的專利申請按照正常程序進行審核，該審查過程一般稱為普通審查程序。當前中國專利申請的普通審查程序需要耗費較長時間，一般為：

(1)發(fā)明，審查周期約2～3年;

(2)實用新型，審查周期約6～12個月;

(3)外觀設(shè)計，審查周期約4～6個月。

針對于此，申請人可以選擇采用“優(yōu)先審查”和“預(yù)審申請”兩種加快審查程序來縮短審查周期。那么，“優(yōu)先審查”和“預(yù)審申請”具體是什么，又應(yīng)當如何選擇適用的加快審查程序呢?

一、加快審查程序的介紹

1優(yōu)先審查

專利申請的優(yōu)先審查是指國家知識產(chǎn)權(quán)局依據(jù)申請人的請求或依職權(quán)對符合條件的專利申請，依據(jù)《專利優(yōu)先審查管理辦法》(2017)(第76號)為專利申請?zhí)峁﹥?yōu)先審查[1]。

其中，申請人主要關(guān)注內(nèi)容：

(1)申請人條件

申請人可以是向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交專利申請的企事業(yè)單位等或個人。

(2)專利申請的條件

①實質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請;

②實用新型和外觀設(shè)計專利申請;

③發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利申請的復(fù)審;

④發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利的無效宣告。

(3)專利申請或者專利復(fù)審案件需要符合下列情形之一

①涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè);

②涉及各省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府重點鼓勵的產(chǎn)業(yè);

③涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快;

④專利申請人或者復(fù)審請求人已經(jīng)做好實施準備或者已經(jīng)開始實施，或者有證據(jù)證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造;

⑤就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區(qū)提出申請的該中國首次申請;

⑥其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。

2預(yù)審申請

預(yù)審申請是指各個地方的知識產(chǎn)權(quán)保護中心為符合相應(yīng)產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè)等提供專利申請預(yù)先審查服務(wù)，國家知識產(chǎn)權(quán)局對通過保護中心預(yù)審的專利申請進行加快審查。

申請人主要關(guān)注內(nèi)容：

(1)申請人條件

申請人為企事業(yè)單位等且需要在所屬地知識產(chǎn)權(quán)保護中心進行預(yù)審備案，通過預(yù)審備案的申請人可以進行預(yù)審申請。

(2)專利申請的條件

①發(fā)明專利申請;

②實用新型專利申請;

③外觀設(shè)計專利申請。

注：各地對于發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利申請的復(fù)審、無效宣告等支持略有不同，需要根據(jù)各地知識產(chǎn)權(quán)保護中心的政策確認。

(3)需要符合各地預(yù)審申請的技術(shù)領(lǐng)域

各地知識產(chǎn)權(quán)保護中心支持的技術(shù)領(lǐng)域不同，通常可以通過IPC分類號和洛迦諾分類號進行查詢，以中國(四川)知識產(chǎn)權(quán)保護中心為例，可以登錄中國(四川)知識產(chǎn)權(quán)保護中心官網(wǎng)進行查詢：

二、“優(yōu)先審查”與“預(yù)審申請”的區(qū)別

三、結(jié)語

綜上所述，無論是優(yōu)先審查還是預(yù)審申請，都能夠大大縮短審查周期，但預(yù)審申請相較于優(yōu)先審查“更快”。然而兩者的提出時機不同，因此針對尚未向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出的專利申請，建議優(yōu)選預(yù)審申請，但須注意預(yù)先進行預(yù)審備案以及支持的技術(shù)領(lǐng)域。針對已向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出的專利申請，只能選擇優(yōu)先審查。

另外，申請人應(yīng)當結(jié)合自身情況以及專利申請涉及的技術(shù)具體情況進行權(quán)衡利弊。例如，預(yù)審申請的申請日為通過預(yù)審申請并向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出專利申請的日期，而中國專利保護為“先申請原則”，由于預(yù)審申請會在知識產(chǎn)權(quán)保護中心進行預(yù)審而耗費一定時間，因此對于需要及時申請的專利建議優(yōu)選普通審查程序，在適當時機可根據(jù)需要提出優(yōu)先審查。

最后需要說明的是，盡管加快審查程序能夠帶來縮短審查周期的便利，但也并非沒有弊端，例如預(yù)審申請使得申請人放棄了主動修改申請文件的權(quán)利，并且專利公開時間更快使得競爭對手過早知曉專利申請涉及的技術(shù)方案等，可見，是否需要加快審查程序，以及選擇哪種加快審查程序都需要申請人根據(jù)自身情況綜合考慮。

注釋：

[1]《專利優(yōu)先審查管理辦法》(2017)(第76號)詳見：

http://www.gov.cn/xinwen/2017-08/02/content_5215464.htm。

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