火電工程EPC總承包模式下的企業(yè)安全管理問題是什么？
近些年來，我國多數火電企業(yè)都采用EPC總承包模式進行項目建設，特別是光伏、風電、脫硫、脫硝、水處理等項目尤為多見。EPC工程總承包企業(yè)與施工企業(yè)之間在項目承包建設方式、項目管理等方面有明顯的差別。以項目安全管理為例，EPC工程總承包模式下的項目安全管理，不能取代施工企業(yè)安全管理，并且必須對所承包的項目必須負起總的管理責任。電力施工企業(yè)的項目建設在近些年呈現出多元化的發(fā)展特點，客觀上使EPC工程總承包項目企業(yè)安全管理變得更加復雜，尤其是現場管理工作面臨重重阻力。在EPC項目管理中，其主要存在的問題有：
1、安全責任問題
在工程建設企業(yè)安全管理過程中，責任心是非常關鍵的一項要素，也是保障該項工作良好開展的基礎，而在實際工作中，項目負責人在安全責任上還存在著較多的定位不準以及認識不清的情況，認為外包工程責任同本單位間并沒有存在較大的關系，并因沒有做好責任落實而出現管理不盡力以及不用心的情況，甚至在HSE管理中出現以包代管的情況。
2、安全措施問題
對于工程各項工作，雖然具有作業(yè)方案的編制，但方案在可操作性以及可行性方面還存在著流于形式的情況，沒有做好具體把關與審批。而即使具有較好的方案，但在部分項目現場中，卻依然存在著沒有對安全措施充分落實、防護手段與安全組織措施不到位的情況，對實際工程建設埋下了安全隱患。
3、管控已是薄弱
在安全、質量、進度、費用之間存在矛盾沖突的狀況下，不能理順這幾方面的利害關系，對施工階段的企業(yè)安全管理工作的重要性和復雜形勢缺乏全面的認知，安全責任意識以及安全風險意識趨于淡化，項目實施過程中經常出現安全投入不足，裝置性違章及習慣性違章時有發(fā)生，安全管理工作膚淺化，表面化，對安全隱患管控不足，甚至留有死角，安全檢查不扎實，問題整改還有應付檢查的情況，這些都是管理、作業(yè)各層面安全管控意識薄弱的表現。
總之，與普通建筑不同，火電工程屬于具有較高風險的行業(yè)，在具體施工中存在較多的特殊性。從作業(yè)環(huán)境角度看來，作業(yè)環(huán)境復雜多變，在施工現場具有較多的施工工種、立體交叉作業(yè)以及露天作業(yè)，作業(yè)面變化程度較大，人員具有較高的流動性以及集中性，且現場具有較多類型、數量的臨時設施。從作業(yè)工種方面考慮，則具有較多的工種類型，如電工、操作工、起重工以及電焊工等。從事故隱患方面看來，則具有交叉作業(yè)、物體打擊、機械傷害、高空墜物、中毒以及火災等。從專業(yè)角度看來，其也將涉及到較多的專業(yè)，如結構、建筑、鍋爐、暖通、供水、電氣、熱控、通訊以及經濟等。所以火電工程建設EPC下的企業(yè)安全管理工作任重而道遠。
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