【hse管理體系】我國長輸管道HSE管理的缺陷有哪些?
長輸管道不同于水運、鐵運和汽運等運輸工具,它具有一次性投資大、運行周期長的特點。因此,無論其建設過程中還是運營期間,統籌做好hse管理體系工作勢必會起到事半功倍的作用,有利于保障企業的長遠利益。就目前來說,我國長輸管道的hse管理體系運行還有以下的缺陷:
1、HSE管理認識觀念的錯誤
對HSE管理的預期過大,認為只要企業導入hse管理體系,企業就一定能達到規范化、標準化和制度化,無形中把HSE管理當成提升企業管理水平的靈丹妙藥。經過一段時間的運行后,企業并沒有像想象中那樣感受到HSE管理的神奇效果,從而在認識上產生較大的反差。
2、HSE責任制落實不到位
受長期推行的傳統安全管理模式的影響,部分員工HSE管理理念模糊,片面強調生產而淡化HSE管理,沒有牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。職工的安全健康意識、自我保護意識也比較差。對HSE責任制的落實只限于表面應付,制度制訂了一大堆,但落實得較少,缺乏務實作風。
3、意識和理念有差距
企業內部逐漸認識到了HSE管理的重要性,也把安全生產、環境保護等作為企業考核的指標,但在整個企業或項目內員工HSE方面的整體意識和理念方面有差距,基層人員HSE管理知識嚴重缺乏,再加上各單位人員的素質以及他們對HSE的理解和重視程度不一樣,導致了各單位hse管理體系的實施和貫徹方面存在巨大差距。
與此同時,各個企業一般都是請咨詢公司來幫助建立hse管理體系,咨詢師對標準的理解、把握和能否與企業的特點相結合的專業能力決定了企業hse管理體系的水平。咨詢機構在制定體系文件過程中,如果沒有深入基層,結合企業實際,就會導致制定的體系文件不切實際“純理論化”,使操作者無所適從。
4、“四不放過”沒有落實
企業內部不是所有事故都上報,很多事故都是在項目內部處理。其對事故的調查和處理以追究責任為主,而在事故原因分析上相對較弱,導致事故責任人和廣大人員沒有受到教育。因此,整個項目缺乏持續改進的HSE管理機制。
5、缺乏協商與溝通
企業大部分的標準和要求都是強制性的,并沒有與相關方(顧客、供方、合同方、各部門人員)進行協商與溝通。采取自上而下的壓力傳遞管理及獎懲機制來強制實施,導致了員工參與的主動性低,達不到hse管理體系的目的。
總之,現階段關于長輸管道hse管理體系的改進還需要從hse管理體系的觀念和HSE責任落實入手,做好責任的歸位和溝通,才能保證體系的順利落實,為長輸管道安全運行提供保障。
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